“郑许一体化”协调发展研究

齐兵辉

（郑州航空工业管理学院 计算机学院，河南 郑州 450000）

摘 要：2016年10月31日，中国共产党河南省第十次代表大会在省人民会堂隆重开幕。谢伏瞻同志代表中国共产党河南省第九届委员会，向大会作了《深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，为决胜全面小康让中原更加出彩而努力奋斗》的报告，报告中首次正式提出“推进郑许融合发展”。实际上，市七次党代会报告也提出，坚持“依托郑州、对接空港、发挥优势、错位发展”，深入实施许港融合战略，推进郑许一体化，主动融入大郑州都市圈，强力推动许港产业带建设，促进产城融合发展。2016年11月25日，“郑许一体化”战略研究座谈会在许昌市召开。中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长、河南省人大常委会原副主任张大卫在座谈会上指出，“郑许一体化”发展“箭在弦上”、呼之欲出，许昌要积极做好交通对接、产业对接、功能对接和生态对接。

关键词：郑许一体化；中原城市群

中图分类号：F299.27 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）18-0281-01

2016年12月29日，国家发改委印发《中原城市群发展规划》。《规划》提出将中原城市群建设成为：中国经济发展新增长极、重要的先进制造业和现代服务业基地、中西部地区创新创业先行区、内陆地区双向开放新高地和绿色生态发展示范区；《规划》提出：建设现代化郑州大都市区，推进郑州大都市区国际化发展。而郑州、许昌是中原城市群中两个极为重要的骨干城市。

而郑许一体化的发展有着重要的意义：

1.中原城市群建设的需要。2016年12月29日，国家发改委印发《中原城市群发展规划》，《规划》明确提出，把支持郑州建设国家中心城市作为提升城市群竞争力的首要突破口，强化郑州对外开放门户功能，提升综合交通枢纽和现代物流中心功能，集聚高端产业，完善综合服务，推动与周边毗邻城市融合发展，形成带动周边、辐射全国、联通国际的核心区域。

2.郑州建设国家中心城市的需要。河南省十次党代会明確提出要将郑州建设成为国家中心城市的目标，在此过程中，与周边城市的融合发展势必成为国家中心城市建设的重要一环和必经之路。因此，郑州许昌融合发展对于郑州建设国家中心城市意义重大。

3.郑许一体化发展的需要。河南省十次党代会明确提出，“加快郑新、郑许、郑焦融合发展，建设组合型大都市地区，提升对全省发展的辐射带动能力”。郑许融合发展正式上升为省级战略。

郑州，河南省省会，国家重要的综合交通枢纽，中原经济区核心城市，郑州市总面积7446平方公里，截至2015年末，下辖6个市辖区、1个县，代管5个县级市，总人口956.9万人。2016年，郑州完成生产总值7994亿元

许昌，又称莲城，位于河南省中部，下辖2个市辖区、2个县级市、2个县。总面积4996平方公里，2014年底总人口487.1万，常住人口为431.5万人。是中原城市群、中原经济区核心城市之一。2016年，许昌完成生产总值2353亿元，居于河南省第四位。

在推进郑州许昌融合发展问题上，郑汴一体化的成果有很多可以借鉴，比如：交通，电信，金融，旅游等方面实现无缝对接，经济联动发展。郑州许昌融合对接发展需要在交通对接、产业对接、服务对接、生态对接等很多方面多多探索。

第一，交通区位方面。郑许之间大部分为平原，既没有江河障碍，也没有山脉阻隔，开发建设成本较低，融合发展自然禀赋优越。许昌距郑州80公里，距离郑州国际机场50公里，最近边界距离郑州航空港经济综合实验区仅6公里，空间条件得天独厚；从交通条件来看，目前许昌集航空、高铁和高速公路于一体的现代综合交通体系已初步形成，尤其是郑万、郑合高铁已经正式开工建设，京港澳高速、郑尧高速、机西高速、永登高速形成了连接郑许的“四纵”高速公路线，新107国道、许昌至机场快速通道形成了连接郑许的客货快速通道，许昌东站、郑州新郑机场许昌异地航站楼、许昌汽车客运站形成了为郑州航空港实验区服务的空铁联运南枢纽。

第二，产业关联对接方面。郑州市和许昌市经济总量分居河南省第1位和第4位，两市生产总值之和超过全省的四分之一，郑州至许昌80公里的带状区域内，郑州航空港是2013年设立的中国首个国家级航空港经济综合实验区，是集航空、高铁、城际铁路、地铁、高速公路于一体的综合枢纽，是以郑州新郑国际机场附近的新郑综合保税区为核心的航空经济体和航空都市区，是中原城市群的综合立体枢纽和核心增长极。新郑是全国百强县，长葛是全国工业百强县，大周、和尚桥、龙湖等乡镇是全省百强乡镇，布局了16个省级产业集聚区，其中全省5个三星级以上的省级产业集聚区有4个在该区域内，许昌正在规划建设的中医药产业园、华夏幸福产业新城、中德产业园等重大产业项目都在这一区域之中。郑州市大力发展汽车、装备制造等先进制造业和高新技术产业，许昌市依托市城乡一体化示范区重点发展以电力装备、汽车零部件为主的现代装备制造业，两地产业协作发展日益密切，特别是随着郑州航空港经济综合实验区辐射效应的放大，随着许昌产业集聚区建设和重大项目建设的加速推进，两市产业错位发展和分工协作更加密切。

2013年航空港综合实验区的成立对于郑州许昌融合发展又起到了一个巨大的推动作用，郑州南站落户航空港，新郑国际机场与南站的空铁联动综合枢纽在稳步推进。郑州南站更是极大拉近许昌与郑州的距离。未来借助于南站形成的郑州米字形高铁网无疑将对许昌的经济发展起到巨大的推动作用，随着许昌撤县设区得到国务院的获批，许昌加速对接郑州又获得了一大优势。