政府购买公共文化服务的价值诉求及途径研究

毛彦+王玉洁

（贵阳市群众艺术馆，贵州 贵阳 550000）

摘 要：文化是一个社会的灵魂，而群众文化正是社会稳定、和谐、健康发展并形成社会灵凝聚力的最基本因素，也是发展先进文化、构建和谐社会、建设强大社会主义国家的前提。随着国家的不断发展，对于公共文化服务的领域也越来越重视，不仅明确了公共文化服务的基本概念，还摆脱了公文文化的附属地位。而本文以政府购买公共文化服务的价值诉求以及途径为主展开对应的研究和分析，以便为公共文化成为促进社会健康发展提供一定的帮助。

关键词：公共文化服务；价值；政府购买；途径研究

中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）18-0248-01

公民社会在国家经济飞速发展的背景下逐渐成型，国家的政府治理也完成了服务型政府与有效型政府的初步转变。在二十一世纪一零年代初，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议在北京召开，会议内容便是审议有关文化体制改革推动社会主义大发展的相关文件。分析指出，深入推动文化服务体制的改革，能够促使文化事业全面繁荣以及文化产业的快速发展，并且公共文化直接关系着社会整体发展目标的实现以及中国特色社会主义事业总体的布局，也关系着中华民族的伟大复兴。由此可见，公共文化服务价值的重要程度。

一、政府购买公共文化服务现状

随着国家对公共文化的重视以来，我国各地政府均为了响应国家的政策大量的购公共文化服务。根据国家相关拟定的意见，在政府向社会历练大量购买公共文化服务的意见以及相关指导下，积极的展开够来公共文化服务的工作，将公共文化服务的范围在极短的时间迅速扩大。随着公共文化服务建设的的不断开展，而公众的文化需求也下不断的提升，此消彼长之下，政府的文化职能也因此发生了重要的变化。政府的本质不断的转变为服务型和有效型，充分的为社会公民群体以及公共文化服务做着贡献，随着时间的推移，就连偏远的地区也逐渐开展了对应公共文化服务的购买。根据近几年的相关资料显示，我国已有多个省份在提倡购买公共文化服务的过程中使用了政府购买的方式，也是国家政府为购买公共文化服务走出的重要一步。

二、公共文化服务购买的具体形式

从近几年的相关数据表明，一般政府购买公共文化服务主要由两种形式，一种便是各地普遍购买的主要形式，即“物”便是购买公共文化的服务项目。第二种是以“人”为主，根据不同的需求，采购文化人员的层次也有着不同需求。

1.“物”购买公共文化的服务项目。在文化活动建设中，政府通过委托生产购买的方式，对民间的资本加以引导，促使民间的资本引入公共文化服务的建设领域中，从而加快对于公共文化服务的建设。即使是相同的文化也会存在着一定的差异，无论是面对经济还是群众整体，都需要拟定不同的公共文化服务建设方案，具有针对性才会是建设效果达到最佳。

2.“人”购买公共文化服务人员。在提升文化以及服务水平的层次时，需要根据不同地区所存在的不同差异为参考标准拟定对应的建设方案。如邻水地区、平原地区、临山地区的人们对于文化的需求会存在这较大的差异，因此不能依靠着标准的建设方案进行。同一杯淡水可能会被很多人需要，但是也会有人会需要温水、冰水、盐水或者汽水等更多种不同的水。同理，人和人终究不同，需求、生活环境、人生经历等都会存在不同，所以在公共文化服务建设中，需要依靠不同的需求拟定不同的建设方案。因此在购买“文化服务人员”时，就需要面对不同的需求而进行采购，也如学生选专业一般，不求最好，但求恰好。

三、政府购买公众文化服务的内涵以及特征

为了能够加快公共文化服务的建设，只需要政府的力量是绝对不够的。对于墙倒众人推的道理相信很多人也都明白，因此在公共文化建设是也同样需要社会力量的参與，以政府为主导，社会力量为辅，相辅相成才能有效的加快公共文化服务的建设效率。政府要想社会力量介入建设过程，就需要对于群众普及公共文化服务建设的内涵以及重要意义。但是当前群众对于公共文化服务并没有一个准确或者深刻的理解，就连某些政府对于该文化的理解也并不是很清晰，因此就影响了公众文化服务建设的效率。准确的说，公众文化服务是一种公共服务的一种，既具有一般公共服务的特性，也有着专属自身的特性。而与一般文化体系的区别就在于投资成本相对较低，但是边际效益却很高在群众效益方面尤为显著，但是这也变相促使了公共文化服务具有了一定的特征。公而共文化服务一般分为基本与非基本两种，基本公共文化主要是以政务为主，也可以说是在经济、社会、文化以及需求等相对均衡的公共文化服务。而非基本公共文化服务主要以市场和社会组成，整体水平与大部分公众文化需求程度相对高一些，遵守着非盈利的原则，以群众最小的经济支出从而获取相对较高的利益。

四、结语

总的来说，从国家来时推行政府购买公共文化服务开始，就已经完成了从经济转为服务体系的一个重大转变。而政府本身对群众就起着一定的领导作用，况且政府购买公共文化服务的供给模式与当代公共文化服务的发展目标相对一致，二者在相辅相成的条件下自然能够发挥最大的功效。但是根据近年来各政府实行购买公共文化服务的实际情况来看，效果、过程、发展程度相较起来并不相同。因此也可以明显的看出，在公共文化服务的购买机制上仍旧需要不断的优化，从而为进一步发展提供有效的帮助。

参考文献：

[1]伍玉振.政府购买公共文化服务的价值诉求与路径选择[J].四川行政学院学报，2016（05）.

[2]张洁.政府购买公共文化服务的模式选择研究[J].科技与创新，2017（05）.