公共图书馆绩效评估误区及对策探讨

陈婉儿

（沙湾镇社会事务服务中心，广东 广州 510000）

摘 要：基于公共图书馆绩效评估工作的全面，对公共图书馆的服务质量提升、管理模式优化以及管理质量提升等方面有指向性作用。研究以及分析公共图书馆绩效评估体系的创新，需要从分配权重、考核标准、管理制度等方面展开讨论。本文重点对绩效评估体系的作用进行分析，发现其中存在分配权重不均衡、考核标准缺少准确定位等问题。最后，公共图书馆绩效评估模式的应用，需要明确权重、考核标准定位、管理制度化等方面的创新应用，希望对公共图书馆绩效评估应用价值、管理质量等方面的提升，提供微薄帮助。

关键词：公共图书馆；绩效；评估；误区

中图分类号：G247 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）18-00242-02

随着公共服务质量的综合提升，在针对公共图书馆绩效评估误区进行分析的过程中，需要注重公共图书馆绩效方案、绩效管理等方面的综合落实。强化公共图书馆的服务质量以及转变管理模式，需要从“图书馆绩效”、“图书馆服务”等多角度进行分析，在注重服务效能、服务效率优化的前提下，针对绩效评估方案进行专项管理，是公共图书馆实现维度管理体系落实的必然需求。在注重公共服务强化的背景下，针对公共图书馆整体管理方案的落实，是实现绩效评估效果提升的有效途径。

一、绩效评估对公共图书馆管理优化的作用

（一）绩效评估的含义

公共图书馆管理人员的绩效评估是公共图书馆绩效管理中的重要环节，主要的管理方法有BSC、KPI以及360度绩效评估方法。绩效评估是基于公共图书馆发展战略目标下，制定特定的管理工作标准和质变，并且对管理人员的工作行为以及管理质量等方面进行评估，以评估结果判定管理人员工作行为以及管理能力等方面的综合水平。对公共图书馆管理人员的绩效评估与员工绩效评估的不同之处在于，公共图书馆管理人员具有决策力以及权威力，公共图书馆管理人员对公共图书馆的经济发展以及员工工作等方面，有计划、组织、指挥、协调以及控制等职能，所以对公共图书馆管理人员的绩效评估制度、考核原则以及考核方法等需要以公共图书馆管理人员的职能为依据，并分析部门管理人员的决策能力、文化水平以及权威性体现等方面的水平，以此来实现业绩评估，考核全面。

（二）公共图书馆绩效评估的作用

公共图书馆管理人员是指通过形式各种管理职能，并可以指挥、协调基层工作人员完成任务的公共图书馆人员。公共图书馆的发展以及公共图书馆职能的发挥都需要部门管理人员的参与，这也决定了公共图书馆管理人员的权利与义务。建立针对管理人员的绩效评估主要有以下几点作用：

首先，绩效评估是对管理人员的管理方式，其目的就是为保证管理质量与效率对公共图书馆发展的正面作用。

其次，绩效评估是不断完善的管理过程，而且绩效评估的存在可以帮助高层领导挖掘管理队伍中存在的问题，再次，绩效评估并不只是利益分配，而是通过绩效评估促进管理人员与公共图书馆的发展共同成长，绩效评估可以分为两点，既绩效和考核，考核是薪酬分配，而绩效是管理人员能力的提升与体现。

最后，是公共圖书馆激励管理人员努力上进的有效方式，而且可以方便管理人员建立不断自我激励的心理模式。公共图书馆管理人员绩效评估对管理人员的个人能力提升、公共图书馆的管理水平、公共图书馆的经济发展以及公共图书馆特点的生成等方面都有积极作用，而且绩效评估也是公共图书馆选择管理、管理提升等方面有效提升手段。

二、公共图书馆绩效评估误区分析

（一）分配权重仍需调整

部分公共图书馆在落实绩效评估体系的过程中，忽略分配权重的分配，直接影响绩效评估效果的相对提升。分配权重的应用价值降低，是导致公共图书馆绩效评估效果降低的关键性问题。在针对绩效评估体系进行专项落实的过程中，并没有采用“360度绩效评估”方案，只是以领导传达的方式进行绩效评估，直接影响绩效评估效果的相对提升。

最后，分配权重方面仍需进一步调整，其基本表现形式是指绩效评估缺少客观性，严重影响权重占比的应用效果提升。分配权重缺少客观性、公平性，直接影响公共图书馆的整体应用价值提升。忽略绩效评估权重占比的优化，是制约分配权重应用效果提升的关键性问题。

（二）考核标准缺少准确定位

在注重考核标准落实的过程中，部分公共图书馆针对工作人员的考核标准缺少准确定位，直接影响绩效评估效果的相对提升。缺少考核标准，是指公共图书馆的管理标准缺少准确定位，例如，在对工作人员的责任感进行评估时，并没有对评估等级进行明确划分，进而降低了绩效评估效果的相对提升。

最后，考核标准缺少规划，公共图书馆的考核标准缺少明确目标，严重影响绩效评估效果的相对提升。例如，并没有对考核指标方面进行专项管理，馆长以及中层管理人员的绩效标准缺少相应的管理，严重影响考核标准的全面落实。之所以对考核标准方面进行系统分析，是因为公共图书馆在注重服务以及管理工作落实的过程中，忽略了相互监督、相互管理等方面的相对拓展，严重影响绩效评估效果的相对提升。

三、优化公共图书馆绩效评估的可行性措施

（一）明确分配权重

在对公共图书馆分配权重进行综合分析的过程中，需要明确分配权重，这是实现公共图书馆管理效果提升的关键性工作。例如，可以采用“360度绩效评估”的方式进行绩效考核，这是落实公共图书馆绩效评估效果提升的必然需求。针对公共图书馆工作人员的工作方式进行维度考核以及评估，其绩效指标的应用，需要注重客观性的落实，在注重管理方案落实的前提下，对工作人员的责任感、工作状态、工作方式、工作能力等方面进行针对性管理，以此实现分配权重效果的全面提升。最后，明确绩效权分配权重，是针对工作人员整体的工作模式、工作能力等方面进行评估，进而实现绩效评估的客观性、公平性提升。

（二）注重考核标准的准确定位

公共图书馆在注重考核标准准确定位的过程中，需要明确“360度绩效考核”的相应指标。360度绩效考核又可以成为全视角反馈，是通过高层领导、合作伙伴以及基层员工等方面，对公共图书馆管理人员进行的综合反向评价。通过听取各阶层对管理人员的评价，达到提高管理人员能力水平的目的。部分绩效指标中会出现“某某人服务态度仍有提升空间”的字样，这无形中要求了服务方式，但是却忽略了服务的质量与市场需求。若换一种表达方式，就会产生不同的结果。可以将客户投诉率、书籍损坏率纳入评价指标中，这不仅了解了服务、管理效率，而且保证了考核内容的全面性，对公共图书馆的服务质量可以有明确的了解。

最后，绩效考核模型的建立可以选用逆推法，所谓逆推法是对管理人员的工作数量、质量、成本、管理时间以及客户满意度等方面为主要内容，通过逆向思维进行反推，来完善对公共图书馆管理人员的绩效考核标准。

四、结语

综上所述，在对公共图书馆绩效评估体系进行综合分析的过程中，注重分配权重的落实。并从考核标准定位、管理制度化、规范化等方面的调整，对公共图书馆的公共性、服务性等方面进行全面调整，这是实现公共图书馆落实绩效评估体系的关键性工作。在针对公共图书馆绩效评估模式进行专项研究的过程中，注重公共服务体系、公共服务质量等方面的综合提升，是实现创新管理的必然需求。最后，虽然本次对公共图书馆管理模式方面的研究并不全面，但是，针对公共图书馆的服务体系进行创新，充分利用绩效评估的监督、管理、协调等职能，实现公共图书馆整体管理效果的全面提升。

参考文献：

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