无人驾驶汽车上路，是福还是祸？

日前，百度董事长兼首席执行官李彦宏乘坐无人驾驶汽车上五环的消息引起广泛关注。不过，网友的关注点并非看到无人驾驶汽车多么兴奋，以及百度无人驾驶技术多么厉害，而是质疑无人驾驶汽车上路的合法性。北京市公安交管部门则表示正在积极开展调查核实，公安交管部门支持无人驾驶技术创新，但应依法、安全、科学进行。对违反法律法规行为，将依法查处。

虽然之后百度回应称，当时百度智能汽车事业部总经理顾维灏坐在无人驾驶车辆的驾驶位，只是没有触碰方向盘。到底是交通法规应与时俱进，还是无人驾驶汽车上路将带来安全隐患？

无人驾驶技术成为汽车产业创新发展的制高点。我国作为全球最大的汽车市场，从道路交通安全出发，急需对无人驾驶汽车进行立法监管。

众所周知，美国是无人驾驶技术的领跑者。上世纪70年代，美国开始进行无人驾驶汽车研发，在无人驾驶立法与监管方面進行了探索实践，形成一套较为成熟的经验。

为了规范并建立无人驾驶汽车的技术标准与监管制度，美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）把自动驾驶技术分为以下级别，即无自动（0级） 、个别功能自动（1级）、 多种功能自动（2级） 、受限自动驾驶（3级）、完全自动驾驶（4级）。

从目前的发展情况看，在无人驾驶技术方面，美国基本上处于自动驾驶2级到3级的过渡阶段。2016年1月，美国联邦政府出台自动驾驶汽车行动计划，提出要在未来10年拨款40亿美元建立21世纪交通系统，加快开发应用安全可靠的机动车自动化技术，从而减少交通事故，改善交通状况。预计在2020年前后，美国有望推出第一批真正意义上的量产自动驾驶汽车，真正进入无人驾驶时代。

无人驾驶汽车领域的领头羊谷歌借助人工智能、高精度地图和激光雷达等技术，已经实现了完全无人驾驶。自2009年推出无人驾驶汽车计划后，谷歌在2015年 6月发布了没有方向盘、油门踏板、后视镜和其它部件的第三代原型车，自动驾驶技术为4级，是目前全球最高水准。通过228.5万公里自动驾驶里程的累积，无人驾驶控制系统得到不断强化，最终实现了“任何时间、任何路段”的无人驾驶。2016年2月，根据美国法律，谷歌无人驾驶汽车被视为有“司机”，是无人驾驶技术在世界范围内迈出的重要一步。

素来对标谷歌的百度，在无人驾驶汽车上踌躇满志。此次，把无人驾驶汽车落地商用本是“喜大普奔”的消息，无奈闹了这么一出。

无人驾驶作为未来智能交通的重大发展方向，从该事件来看，应尽快建立无人驾驶汽车的立法监管。当前，从道路安全出发，建议分阶段分批次选择若干城市试点示范。（邓晓蕾）