美国与其抱怨,不如听听中国劝
2017-08-01吴心伯
吴心伯
最近朝鲜接连进行的弹道导弹试验,表明其仍在继续推进核导开发,这使国际社会有一种挫折感,而美国却正将这种挫折感越来越多地表现为对中国的抱怨和指责。特朗普最近夸张地表示中国在朝核问题上什么都没有做,显得似乎挺无奈与无助。
那么,中国在朝核问题上到底该承担什么责任?美国扮演了何种角色?接下来该怎么办?
中国在朝核问题上应该承担重要责任,这不仅是由于作为安理会常任理事国,中国对维护国际核不扩散体系、促进国际和平与安全负有重大责任,亦是因为作为亚洲大国和朝鲜半岛的近邻,中国对于防止东北亚生战生乱有着重大的利益关切。
中国的责任还体现在作为朝鲜战争的当事国和停战协议的签字方,它对半岛的和平与安全拥有具法律意义的重大发言权。有鉴于此,在关系朝鲜半岛乃至东北亚战争与和平的朝核问题上,中国不可能置身事外,不可能任由其他国家处理这一攸关自身重大安全利益的问题。
美国是打着防止核扩散的名义来应对朝核问题的,这赋予其一定的道义优势。但实际上美国处理朝核问题的举措有其虚伪性,华盛顿表面上要来解决问题,但其本身就是问题的一部分。
作为朝鲜战争的当事国,美国在朝鲜停战后与韩国缔结军事同盟,在半岛保持强大的军事存在,并通过对朝鲜常态化的军事威慑与高压态势维持半岛的对抗格局。冷战结束后,美国并未相应地采取措施来结束半岛的分裂与对抗。
事实上,除了维持冷战时期的军事同盟、驻军和威慑外,华盛顿还在想方设法促使朝鲜政权垮台,梦想以东西德统一的方式解决半岛问题。美国单边或通过多边采取的一些应对朝核问题的措施,表面上是要处理朝核问题,实际上也带有对朝鲜实施政权更迭或促其崩溃的意图。美国是打着解决朝核问题的旗号卖私货。
美国既不愿意结束朝鲜半岛的冷战架构,又不放弃促使朝鲜崩溃的念头,这就在很大程度上限制了其处理朝核问题政策的灵活性和务实性,也弱化了其在朝核问题上立场的可信度。美国因此成为问题的一部分。
从上世纪90年代初至今,解决朝核问题之路似乎越走越窄。特朗普执政后相关政策评估的结论是,美国过去20多年的朝核政策是失败的。其实,如果特朗普政府现在不改弦易辙,其朝核政策也不会取得成功。实际上,特朗普在朝核问题上正感受到越来越强的挫折感,但他没有去反省美国的政策,而是不断指责中国不帮忙。这是本末倒置。
朝鲜在核导开发之路上越走越远,美国的危机感越来越强,美朝摊牌的可能性越来越大。要阻止半岛生乱生战,或许到了认真地试一试中国方案的时候了。
如果美方真的认为中国握有解决朝核问题的钥匙,因而应在朝核问题上担负起更大责任的话,那么美方就应该尊重中国处理朝核问题的立场,接受中方提出的“双轨思路”“双暂停”等建议,对美国的相关政策做出重要调整。
美国所谓的中国责任应该不是要求中国去贯彻美国的政策意图。那样既不符合中国的利益,也无助于问题的解决。朝鲜也应认真对待中国的规劝,相信中国是真心要促进半岛的和平与稳定,抓住这一机会,不要一条路走到底。如果双方都能接受中国方案,朝核问题就一定能成功解决。▲(作者是复旦大学美国研究中心主任)