林业工程施工监理工作途径探索

郑承春

（广州市广绿园林绿化有限公司）

林业工程施工监理工作途径探索

郑承春

（广州市广绿园林绿化有限公司）

林业工程施工对于促进我国林业的可持续发展有着十分重要的作用和积极意义。同国外有关国家相比，我国林业工程施工起步较晚，相关的施工技术以及监理理论还不是特别成熟和完善，在具体的工程当中不可避免出现了一些问题，影响了相关工作的正常开展。在这样的背景之下，本文主要对我国林业监理工程当中出现的问题进行了分析，并在出现问题的基础之上，提出了几点可行性的解决措施，以此促进我国林业监理工作正常开展。

林业工程；施工监理；工作途径

1 林业工程监理工作当中存在的问题

对林业工程施工过程当中的工艺以及质量进行监督和控制，以此来确保林业工程的施工质量符合我国相关的法律法规以及规范要求，这就是林业工程施工监理工作的内容。在林业工程施工过程当中采用监理理论对施工过程以及施工工艺进行全面管理，能够在最大程度上提高林业工程的施工质量，同时还能在保证工程质量的前提之下，将工程的成本控制在一个合理的范围之内，实现最大的经济效益。但就目前的情况而言，我国林业工程施工监理工作在具体的实施过程当中还存在着一些问题。

1.1 监理单位的监理体系不完善

现阶段，监理单位在对工程进行监理的时候，存在的普遍问题就是走过场现象严重，没有对施工全过程的施工工艺以及施工质量进行全面控制和管理，导致了在施工的过程当中出现了一些安全事故和质量事故。对于施工当中出现了安全事故和质量事故的时候，不部分监理单位的监理人员并没有对出现问题的原因进行全面深入分析，对于问题的解决，往往也是对施工单位进行口头或书面警告，处罚稍微严重一点的就是对施工单位进行罚款。这些措施完全是隔靴挠痒，并没有从根本上对问题进行有效的解决。工程监理的理论以及实践工作在我国的起步较晚，相关的监理理论和工作领先还不是特别完善和丰富，在这样的情况之下就导致了监理人员的工作没有重点，没有重心，造成了监理工作并没有取得预期的效果，这也是我国工程质量难以得到保证的原因之一。

1.2 监理人员的专业素质有待提高

监理，“监”只是手段，“理”才是重点，所以提高监理人员的专业素质水平是进行监理工作的前提，使保证林业工程施工质量的重要手段和途径。但是现阶段我国监理工作所面临的问题就是监理人员的专业素质普遍不高，特别是工作经验丰富的监理工程师严重不足。根据相关数据显示，在2016年之前，我国每年的平均工程量为大概40万个，但是注册的监理工程师的人数连20万都不到，同时在这20万的监理工程师里面，还有一部分人并未从事工程监理的工作。为了填补监理工作的空缺，没有工作经验或者不是工程类专业的人员从事工程监理工作，在这样的情况之下，就造成了监理工作人员整体的素质不高。在开展监理工作的时候，不能通过专业的监理理论对施工工艺以及施工质量进行全面有效的管理和控制，导致了施工质量问题频发。同时对于出现的质量问题，部分监理工作人员也未能进行有效的处理，导致正常的施工作业情况无法正常进行，延缓了施工工期。

1.3 市场竞争的规范性有待加强

这几年监理单位发展十分迅速，但是在快速发展的背景之下也出现了一些问题。比如监理单位的监理资质以及监理水平良莠不齐，影响了监理市场的正常运行。同时部分监理单位为了取得工程的监理权，通过走后门的形式进行不公平招标，故意压低投标价格以此来达到低价中标的目的。种种乱象对监理市场的正常运行待带来了严重的影响。同时低价中标的监理单位为了能够获取很多的利润，在对监理人员的数量以及质量的安排上达不到工程规模的标准，导致了监理工作的水平较差，工程的质量难以得到监督和控制。

2 林业工程施工过程当中存在问题的解决对策

2.1 对监理工作的流程以及管理体系进行完善

通常情况下，对监理工作的流程以及管理体系进行完善，主要体现在以下几个具体的方面：①在监理工作当中实行总监理工程师负责制，对监理人员的工作任务以及工作职责进行具体明确，以此加强对监理人员的管理以及对监理工作的规划，这样就可以使监理人员的工作更加具有针对性，监理工作当中所取得的效果也会更好。②在招标的过程当中，对监理单位的资质以及技术力量进行审查，避免挂靠监理公司对正常的监理工作带来影响。同时相关部门应该加强监督力度，提高建立招标工作的科学性以及公正性。③监理单位内部要建立一整套工作制度，比如工程责任制度、技术监督制度、安全事故以及质量事故处理制度、工作人员职业道德制度等。通过这些制度，对于监理人员的工作行为以及监理过程当中质量监督、工程问题的协调和处理有着十分重要的作用。

2.2 提高监理工作的有效性和科学性

要想提高监理工作的有效性以及科学性，首要的条件就是加强对监理人员的专业技能进行培训，提高他们的业务能力。相关的部门可以定期组织监理人员开展相关的培训工作，使监理人员及时了解新的法规以及新的技术规范，更好地指导相关监理工作的开展。同时在监理工作具体的实施过程当中，采用“传、帮、带”的形式，经验丰富的老师傅对年轻的监理人员进行指导。这样不仅可以优化监理人员的结构，同时也有利于年轻监理人员积累丰富的工作经验。

其次就是加强施工现场的监理工作。比如材料进场后，监理单位的工作人员同施工单位的材料员以及质检员仪器对材料的规格、质量等进行抽查，不合格的材料不能用于施工作业。同时经过专业监理工程是或者是总监理工程师签字之后，材料才能进场开展相关的施工工作。同时在施工的过程当中，监理人员还要加强对工程质量的监督和管理工作，特别是隐蔽工程，是监理工作当中的重点。如果总监理工程师没有在工程验收单上签字，施工单位就不能进行下一道工序的施工工作。

2.3 保证监理市场的公平竞争和规范竞争

要想监理市场的公平性和规范性得以实现，就应该做好下面的工作：①相关的部门应该对监理公司的数量进行控制，同时加大执法力度和监督力度，对皮包监理公司、具有挂靠性质的监理公司依法取缔。②监理公司在进行资质申报以及资质升级的时候，相关部门应对监理公司申报资料的真实性进行全面审查，从源头上杜绝弄虚作假的行为。③采取市场淘汰制。对于监理人员专业素质低、技术力量薄弱、管理水平差、服务质量差的单位按照相关规定进行淘汰。④招标的过程的当中，完善招标工作的流程，在“公平、公正、平等”的原则下进行招标工作，以此提高招标工作的有效性和科学性。

3 具体的监理工作实例

南方某城市要对一山地进行造林活动，根据相关数据显示造林的面积为1000亩，植树40000株，造林的质量要与我国造林绿化相关的技术标注与验收标准相符合，同时根据设计规范的要求，树苗的存活率要达到95%以上。

3.1 对监理实施的具体流程进行分析

关于监理实施的具体流程，见图1。

3.2 对具体的监理工作流程以及建立工作的重点进行分析

根据具体的施工情况，在对林业工程施工进行建立的时候，应该从以下几个方面来进行考虑：①在施工之前，总监理工程师应该召集施工单位、建设单位、设计单位等对图纸进行技术审核，待图纸审核合格之后，由总监理工程师签署开工令。同时监理公司还要根据监理工作的具体情况对《监理细则》和《监理组织设计规范》制定，以此来指导监理过程中的相关工作。②在施工的过程当中，监理单位的工作人员必须严格按照监理理论以及设计规范对林业工程的施工实施全面监督，在监理的过程当中采用旁站、抽查、巡视等方式对林业工程的质量进行全面监督和控制，同时做好《监理日志》的记录工作。如果在林业工程施工的过程当中，工程的质量出了隐患，监理人员应及时告知施工单位进行整改，施工单位整改完成之后，监理人员还要对整改的部分进行复查。③施工结束以后，监理单位要同建设单位、设计单位、施工单位以及其它相关的单位对林业工程进行验收。除了验收林业工程实际的完成情况以及质量，同时还要检查施工单位的竣工设计图以及其它的竣工资料是否完善。

图1 监理流程图

4 结束语

通过具体的分析，我国林业工程施工的监理工作还存在着一些问题，比如监理单位的监理体系不完善、监理人员的专业素质有待提高、市场竞争的规范性有待加强等。针对以上的问题，要对监理工作的流程以及管理体系进行完善、提高监理工作的有效性和科学性、保证监理市场的公平竞争和规范竞争等。只有落实这些工作，才能保证监理工作的有效性。

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[2]张锦玲.林业工程施工监理工作途径探索[J].绿色科技，2014，12：26～27.

[3]陈治斌.林业生态工程建设监理方案初探[J].陕西林业科技，2013，04：80～85.

F326.2

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1005-7897（2017）08-0111-02

2017-4-11