贵州省矿产资源综合开发利用现状及建议

■ 孙亚莉/江金进/曾 芳

（贵州省国土资源勘测规划研究院，贵阳 550004）

贵州省矿产资源综合开发利用现状及建议

■ 孙亚莉/江金进/曾 芳

（贵州省国土资源勘测规划研究院，贵阳 550004）

贵州省是我国南方矿产资源大省之一，煤炭、锰矿、铝土矿、磷矿、金矿、重晶石为省内重要矿产资源，具有储量丰、潜力大、共伴生矿经济价值高等特点。基于贵州矿产资源的综合利用现状及其成效，针对资源利用现状调查不够、矿业开发中浪费严重、矿产资源综合开发利用及矿山技改资金投入低、矿产资源综合开发利用的机制不健全等问题，提出全过程监管矿产资源综合利用、多种手段提高三率水平、加快绿色矿业发展、健全相关法律法规等相关建议。

矿产资源；综合开发利用；建议；贵州

1 贵州省资源禀赋及开发利用现状

贵州省矿产资源丰富，特色鲜明。截至2015年底，全省已发现矿种137种，其中查明资源储量的有88种；查明矿产地3266处，其中能源矿产824处，金属矿产1183处，非金属矿产1259处。煤炭、磷矿、锰矿、铝土矿、金矿、重晶石尤为重要（表1）。

表1 贵州省重要矿产保有资源储量及全国排位

1.1 资源特点

1.1.1 重要矿产资源储量丰富，分布集中

贵州省是中国南方煤炭资源最丰富的省区，亦是中国富磷矿的集中产区，煤炭集中分布于桐梓-遵义-安顺-兴义连线以西地区；磷矿主要分布于贵阳市开阳县、黔南州瓮安县及福泉市和毕节市织金县。铝土矿集中分布于贵阳市修文县及清镇市、遵义市务川县等地。锰矿主要分布在铜仁市松桃县、遵义市红花岗区和播州区。金矿主要分布在黔西南州贞丰、兴仁、安龙和册亨等地。重晶石集中分布于黔东南州天柱县、安顺市镇宁县。

1.1.2 重要矿产潜力大，找矿前景良好

贵州省煤、磷、铝土、锰、金等重要矿产潜力大，而且在近年的勘查工作中得以证实，新增铝土矿资源量7.1亿吨；新增锰矿资源量3.4亿吨；新增磷矿资源量30亿吨；新增金金属量164吨；新增煤炭资源量31亿吨。最新贵州省矿产资源潜力评价成果表明，贵州省找矿前景良好。

1.1.3 共伴生矿多，综合利用潜力大

贵州省煤矿煤层中伴生的煤层气资源丰富，主要赋存于盘县、水城和织金等地的15个向斜构造中。与磷矿伴生的碘、氟资源丰富，伴生的稀土矿主要产于织金县。铝土矿中伴生的镓矿已得到了有效利用，目前贵州铝厂已建成综合回收镓的工业生产线，成为中国重要的镓生产地；伴生的锂矿，保有资源储量16.26万吨，居全国第4位。与铅锌矿伴生的锗，主要分布于西部，赫章榨子厂-猫猫厂是重要的集中产区。可见，贵州省共伴生资源综合利用潜力大。

1.2 矿产综合开发利用概况

2014 年，贵州省矿产资源综合利用产值达102.24亿元。在已开发利用的69种矿产中，有44种矿产具有综合利用效益，其中综合利用产值在5000万元以上的有8种（表2）。

1.3 矿产“三率”指标完成情况

根据《贵州省重要矿产资源“三率”调查评价报告》，将煤炭、锰矿、铝土矿、金矿、磷矿、重晶石等矿种的“三率”调查评价数据与国土资源部相关矿种的“三率”指标要求进行对比分析，多数矿山的“三率”指标达到要求。

1.3.1 煤炭

多数煤矿采区开采回采率、矿井水的综合利用率等达到指标要求；仅个别煤矿由于受开采方式、构造复杂等影响，采区开采回采率较低；贵州省原煤入选率较低，绝大多数煤矿未进行原煤入选；煤层气、煤矸石综合利用率较低。

1.3.2 金属矿产

多数锰矿、铝土矿山“三率”达到指标要求，少数金矿山开采回采率未达到要求。锰矿、铝土矿山开采技术条件对开采回采率影响较大；金矿开采回采率受矿体及围岩的稳固性影响较大。

1.3.3 非金属矿产

磷矿开采回采率均高于“三率”指标要求，瓮福集团、开磷集团综合利用磷矿伴生的碘、氟，尾矿、磷石膏、矿井水等已得到综合利用。重晶石多数矿山开采回采率达到“三率”指标要求，但有部分重晶石矿山开采工艺落后，开采回采率较低，低品位矿及尾矿、废石、废水等综合利用水平较低。

2 贵州省矿产资源综合开发利用成效

2.1 矿产资源综合开发利用技术进步显著

采矿工艺方面，中国铝业公司贵州分公司采用“麦坝矿区复杂条件倾斜、缓倾斜薄矿体铝土矿地下开采”方法，降低开采过程损失率2%～5%，贫化率5%；遵义市长沟锰矿在沿用耙矿留矿法和房柱法的基础上缩小了采场断面，采用小断面逆矿层倾向快速向上推进的开采方法，既提高了安全程度，又提高了开采回采率；贵州锦丰矿业有限公司锦丰（烂泥沟）金矿采用“上向分层充填和组合台阶采矿法”，开采回采率达92%以上；开磷集团有限公司研发的“磷化工全废料自胶凝充填采矿技术”，大幅提高了矿井回采率。

选矿工艺方面，贵州紫金矿业有限公司水银洞金矿采用化学预氧化—氰化提金工艺，提高了难选冶的卡林型金矿的回收率；瓮福集团自主研发的“WF-01”选矿技术，降低了磷矿石入选品位，磷精矿回收率提高。瓮福集团、开磷集团开发的磷矿伴生碘、氟资源回收新技术，解决了磷矿石加工过程中排放的含碘、氟废料对环境造成的污染。

废弃物利用方面，水城矿业集团公司采用“煤矸石综合利用技术”，解决了长期困扰大河边煤矿矸石堆放问题；盘江精煤公司瓦斯利用率超过45%，远远高于全国平均水平；开磷集团利用磷矿石加工产生的废渣（磷石膏、黄磷炉渣）生产新型高强耐水磷石膏砖的“一步法”生产工艺，避免了磷石膏、黄磷炉渣可能造成的水体污染和生态环境破坏；瓮福集团自主研发的磷矿尾矿再选技术，使尾矿中的P2O5由8%降至3%左右，尾矿中的氧化镁富集，为下一步开发利用镁资源提供了有利条件。

2.2 低品位难选冶矿利用技术取得突破

贵州省低品位、难选冶的矿产资源非常丰富，如磷矿中稀土矿、黔南磷矿中的a层矿、黔西南低品位难选冶金矿等。近年来，含稀土中低品位磷矿石富集分离工业试验取得突破；瓮福集团开发了磷矿a、b矿层混合选矿技术，使难以入选的a层矿得以综合利用；烂泥沟金矿采用生物氧化预处理工艺技术，提高了金浸出率，同时不会产生SO2、As2O3、Hg蒸汽等有毒、有害废气。

2.3 绿色矿业建设稳步推进

贵州省积极推进绿色矿山建设试点，目前有锦丰矿业有限公司锦丰（烂泥沟）金矿、开磷（集团）有限责任公司开阳磷矿成为国家级绿色矿山，开磷集团同时也是贵州省建成的首个矿产资源综合利用示范基地。金兴黄金矿业有限责任公司兴仁县紫木凼金矿、瓮福（集团）有限责任公司瓮福磷矿等8家矿山被国土资源部确定为国家级绿色矿山试点单位，这些矿山在技术创新、节能减排、综合利用和环境保护等方面都取得了显著的成效。

3 存在的问题

3.1 利用现状调查不够

虽然贵州省锰矿、铝土矿等低品位矿产及金矿等难选冶矿产资源丰富，矿产资源综合开发利用潜力大，但目前对铅、锌、铁、铜、稀土等十多种低品位难选冶矿、矿山固体废弃物和多金属尾矿等综合开发利用现状掌握不够，尾矿中可利用的有用组分情况不清楚；此外，对矿床中共(伴)生组分的综合勘查、综合评价也不够。

3.2 矿业开发中浪费严重，矿产资源综合开发利用水平偏低

贵州省小型矿山及小矿众多，开采工艺及装备较落后，有的煤矿山只采厚煤层不采薄煤层，有的磷、重晶石等矿种矿山在开采中采易弃难、采富弃贫，资源破坏和浪费严重，导致矿产资源综合开发利用水平偏低。

3.3 矿产资源综合开发利用及矿山技改资金投入低

除磷、锰等矿外，贵州省其他矿种矿产地分散，具有开采难度大、采矿成本高的特点；大部分矿山企业矿产资源综合开发利用意识淡薄，科研经费投入少，多数矿山企业仅生产原矿，少数企业进行选矿及加工，产品单一，产业链短，如大多数磷、锰及重晶石矿山即是如此。

3.4 矿产资源综合开发利用机制不健全

就现有的政策法规性文件来看，缺乏完善的法制管理体系和严格的强制性法律法规和政策措施。目前贵州省在采矿过程中仅有储量动态监测，对矿山“三率”管理、监督检查执法的体制机制尚不健全。

4 建议

根据贵州省矿产资源综合开发利用现状及存在的问题，为保障矿业持续健康发展，本文从全过程加强监管、多手段提高“三率”水平、加快绿色矿业发展及健全法律法规等方面提出提高贵州省矿产资源综合开发利用水平的建议。

4.1 全过程监管矿产资源综合开发利用

加大勘查过程中综合勘查、综合评价的监管力度，矿产资源储量报告中必须有共伴生矿产相关内容。严格准入管理，矿山应对共伴生矿产进行综合利用，提高矿产资源开发利用效率。开展贵州省矿产资源综合开发利用现状调查，掌握矿产资源及其共伴生矿产、矿井水、尾矿等的利用情况。研究制定贵州省重要矿产资源开发利用评价体系，建立矿产资源开发利用动态监测制度。

4.2 多种手段提高“三率”水平采取法律、行政、经济和技术等多种手段提高矿产资源“三率”水平，这些手段要与矿产资源储量动态监测、矿山督察员制度和矿业权价款的征收等有机结合。制定有利于提高“三率”水平的有关规定或奖惩办法，如资源补偿费按矿山动用资源情况征收，损失率越小的其资源补偿费越低；强化矿山开发方案编制与备案，严格开发方案中的“三率”指标审查把关；通过矿产资源储量动态监测，运用技术手段促进“三率”水平提高，同时要有专业队伍指导矿山企业生产。

4.3 加快绿色矿业发展

调整产业结构，优化矿区布局。引进优强企业，引导矿产资源重点向煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化等一体化产业配置，促进产业集聚，延长产业链，提高规模效应。按照发展绿色矿业的要求，结合绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设，鼓励企业依靠科技进步和创新，推广应用先进适用技术和工艺，积极开展重要矿产资源及其共伴生资源的综合利用，建立资源再利用和再循环机制，有效提高资源节约集约利用水平。

4.4 健全相关法律法规

建议：在《中华人民共和国矿产资源法》中“矿产资源综合开发利用管理”部分增加矿产资源节约与综合利用的内容；在《贵州省矿产资源管理条例》“勘查登记”中应明确对共伴生矿产资源进行综合勘查、综合评价，“矿产资源开采”尤其要明确矿业权人综合评价及综合开发利用的法律义务。

[1]王淀佐,姚华军,贾文龙,等.有关矿产资源节约与综合利用的思考与建议[J].中国国土资源经济,2011(10):4-6,17,54．

[2]李士彬,李宏志,王素萍.我国矿产资源综合利用分析及对策研究[J].资源与产业,2011(4):99-104．

[3]姚志勇,李宏志,孙亚莉,等.贵州省重要矿产资源“三率”调查与评价报告[R]．贵阳:贵州省国土资源厅,2014.

[4]孙亚莉,江金进,等.贵州省“十三五”矿产资源综合开发利用研究[R]．贵阳:贵州省国土资源勘测规划研究院,2014.

Current Situation and Suggestions on Comprehensive Utilization of Mineral Resources in Guizhou Province

SUN Yali, JIANG Jinjin, ZENG Fang
(Land Resources Survey and Planning Institute of Guizhou Province , Guiyang 550004, China)

Guizhou Province is one of the major mineral resources in southern China. Coal, manganese ore, bauxite, phosphate rock, gold mine and barite are important mineral resources in Guizhou, with the characteristic of abundant reserves, great potential and higher economic value of associated mineral. Based on the comprehensive utilization situation of Guizhou mineral resources, we point out several problems in this paper, such as there is not enough work for the investigation of resource utilization, the serious waste in mining development, the comprehensive exploitation and utilization of mineral resources and the low investment of mine technology, the imperfect mechanism of mineral resources development and utilization, and etc. Then, we propose the suggestions for future work as follows: monitoring the whole process of the comprehensive utilization of mineral resources, act a variety of means to improve the rate of three rates to speed up the development of green mining, improve the relevant laws and regulations and etc.

mineral resources; comprehensive development and utilization; suggestion; Guizhou

F407.1；F062.1

A

1672-6995（2017）07-0020-03

2017-05-04；

2017-05-09

贵州省发展和改革委员会项目“贵州省“十三五”规划前期重大课题研究——贵州省矿产资源综合开发利用研究”

孙亚莉(1971—)，女，贵州省遵义市人，贵州省国土资源勘测规划研究院高级工程师，理学硕士，主要从事矿产资源规划编制及相关研究等工作。