以『四融』推动创新发展

□ 浙江省湖州市德清县委常委、组织部长 罗芳

以『四融』推动创新发展

□ 浙江省湖州市德清县委常委、组织部长 罗芳

□开场白

特色小镇产城融合、人文浓郁，是引领经济转型和城乡统筹发展的新事物、新常态，更是两新党建的新探索、新命题。德清县在推进特色小镇党建工作过程中，始终突出强化党组织政治属性和服务功能，深挖内涵、彰显特色、注重实效，真正实现以党建“四融”推动小镇创新发展。

坚持“支部建在连上”，建设融合化的组织覆盖体系。特色小镇党建，本质在姓党。这就要求事业发展到哪里党的组织就跟进到哪里，理直气壮加强党对特色小镇建设发展的领导。建设过程中，我们坚持以同步化理念跟进“两个覆盖”，全面推行小镇规划时同步谋划党建工作，企业注册进驻时同步登记党建工作情况，审核验收时同步将党建工作作为获得优惠政策的重要参考标准，确保党的旗帜在小镇高高飘扬。如地理信息小镇从第一批党组织组建开始，严格按照“三同步”理念推进党组织标准化建设，在8家企业单独组建党组织，依托众创空间建立联合党支部，依托党群服务中心建立流动党员党支部，以楼宇为单位派驻党建工作指导员，推动形成嵌入型、全覆盖的党组织网络。去年以来，20多名“口袋”党员争着“亮相”，流动党员主动“回家”，55名小镇青年向党组织递交入党申请书。

坚持“服务就在身边”，打造融入式的党建服务平台。特色小镇党建，生命力在服务。这就要求我们秉承为民服务初心，围绕服务小镇发展谋划推进党建工作。实践中，我们聚焦实际需求，实行靶向服务，打造“一中心一联盟一学院”，帮助企业解决“成长的烦恼”。党群服务中心开设“最多跑一次”服务站，结合智慧党建APP，为创业者提供项目申报、路演推广、融资帮扶等“一站化”服务。整合18个县级部门和30余类社会资源组建“小镇红盟”，按照一周一轮值盟约开展驻点轮值服务。建立“红领学院”，聘请“红领导师”，开设“红领课程”，开展主题党日活动，培育孵化党务“红领”。有了服务支撑，人才生态不断优化，自创建以来，地理信息小镇已成功引育国家、省“千人计划”团队46个，柔性引进两院院士10名，100多名硕博士人才在德清安家。

坚持“奉献立足岗位”，搭建融促性的作用发挥载体。特色小镇党建，核心在作用发挥。这就要求我们以个性化载体激发实质作用，推动党员立足岗位创先争优，当好小镇发展的“红色引擎”。为搭建作用发挥平台，我们全面推行“党员专家工作室”建设，按照一支团队、一个项目、一批人才、一套机制、一批成果“五个一”模式，全县共培育“党员专家工作室”20多个，结对“红色师徒”150多对。如莫干小镇针对民宿业态发展迅速的实际，由“洋家乐”行业党支部牵头，整合晨曦社工、山鹰救援、乡贤参事会等力量，创设“红管家”党员专家工作室团队，在民宿集聚区、人流集散点设立服务驿站，吸引22个党组织、近600名党员参与其中，服务覆盖550多家中高端民宿，实现党建工作与特色小镇同频共振、融合发展，打响了“绿水青山 莫干红韵”党建品牌。

坚持“共建推进共享”，健全融通型的区域协同机制。特色小镇党建，关键在服务发展。这就要求我们以“大党建”理念谋划党建融合，以“区域化”视角拓展外延内涵。在推进特色小镇党建工作初期，我们也曾碰到过传统党组织生活党员参与热情不高、新开发小镇党建APP使用率不高等情况。针对这些问题，我们重点探索单位党建、产业党建与区域党建互联互补互动机制，建立“7+N”党组织运行等制度，引入党员积分兑换、红色基金补助等做法，进一步激发党组织和党员积极性，“既唱白脸、又唱红脸”，让特色小镇党建不再是“组织部门唱主角，两新组织跑龙套”。如今年七一前夕，由南方测绘党支部承办的“天眼助剿劣”无人机比武活动圆满结束，18家地信企业的26名党员职工参与巡河，不仅比拼了飞手技术本领，更服务了德清“五水共治”。