浅析新时期党员干部如何守纪律讲规矩

摘 要： 当前，在复杂的国际国内形势下，从严治党面临严峻考验，而党的纪律与规矩是一个政党得以存在的必要条件，是维护党的团结统一的根本保证。因此，作为党员干部，要时时刻刻把守纪律讲规矩挺在前面，不仅要有纪律和规矩意识，还要严于律己、以知促行，做一名有利于党的事业有利于人民群众的好党员、好干部。

关键词：纪律 规矩 党员干部

中圖分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）07-0270-02

十八大以来，习近平总书记始终高度重视党的建设，并于2014年10月，在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出了“全面从严治党”的战略部署，开启了党建领域的新常态。从整个从严治党的思想体系来看，习近平总书记特别强调党的纪律与规矩，2012年11月16日，在召开的十八届中共中央政治局会议上，习近平同志强调“没有规矩，不成方圆”，并提出党章是“根本大法”，是全党必须遵循的“总规矩”，此后，在多个场合，总书记都多次讲到党的纪律与规矩，强调用纪律与规矩来管党治党，指出要把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，形成了具有丰富内涵的党的纪律建设思想。

一、党的纪律与规矩的内涵

关于党的纪律与规矩，习近平总书记在十八届中纪委五次全会上作了全面阐述，指出党内规矩是各级组织和全体党员必须遵循的行为规范和准则，并从四个方面总体论述了党内规矩和纪律要求，“其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。”可见，习近平同志强调的党的纪律与规矩既包括明文规定的党纪党规、国家法律，又包括党内一些不成文的规矩，如：党在长期的实践发展过程中形成的优良传统和工作惯例，从而为各级党组织和全体党员遵守党的纪律与规矩明确了方向、提出了要求。

二、新时期把守纪律讲规矩摆在更加重要位置的意义

在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调：“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，再次强调了严明纪律与规矩的重要性，要求各级党组织都要坚决执行，全体党员干部都要牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”，对新时期加强党风廉政建设与反腐败斗争、重构良好的政治生态具有重要意义。

1.是中国共产党历史经验的深刻总结

1922年，党的二大上通过的第一个完备的章程中，专设了“纪律”一章，对党的各项纪律都做了明确规定，这对规范党员行为起到了积极作用。1927年3月至1928年上半年，因大革命失败，消极情绪在党内弥漫，为了加强党的纪律、维护党的团结，在党的五大上，第一次明确提出了“政治纪律”一词。1929年的3月底，毛泽东同志提出了新的要求，即“三大纪律、八项注意”，同年12月，随着古田会议的召开，针对党内部不执行党的决议、非组织化、小团体主义等不良倾向，都制定了行之有效的纪律规定。

1942年，延安整风运动时期，在党内实行批评与自我批评，用铁的纪律给共产党员带上政治纪律与政治规矩的金箍，就是要让共产党员心存敬畏之心，使全党保持高度的团结与统一。为了加强纪律，从1948年开始，中央立下规矩，强调要实行报告制度。进入改革开放初期，深刻总结建党治党的经验教训，再次强调党的纪律与规矩，在十一届五中全会上审议通过了《关于党内政治生活的若干准则》，为党员立下了严格的政治纪律与政治规矩。在新时期，党中央把守纪律讲规矩放在更加重要的位置，这不仅是对党的优良作风和光荣传统的继承和发扬，还是对党的纪律建设的丰富与发展。

2.是新时期全面从严治党的必然要求

十八大以来，习近平总书记多次强调要加强党的建设，实现了从“从严治党”到“全面从严治党”历史性飞跃，将其思想贯穿于整个系列讲话精神中，并付诸于党建实践，这是前所未有。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时提出“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”的治国方略，“全面从严治党”作为“四个全面”的根本与核心，绝不是一句空话，改革开放30多年来，我们在取得巨大成就的同时，也面临着一系列的挑战与风险，例如：一些党员干部的思想蜕变问题、腐败问题、作风不正问题，还有贫富差距过大、社会阶层矛盾凸显、政府与市场的边界不清等问题，这些问题都集中体现在执政党面临的“四大考验”、“四大风险”之中。在这种复杂的环境下，如何实现全面小康、实现中华民族的伟大复兴，关键在于“全面从严治党”。而“全面从严治党”必须要靠党的纪律与规矩来保障和实现。党纪严于国法，全体党员干部必须严格遵守党的纪律与规矩，这是实行全面从严治党的必然要求。

“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”对于一个人来说，守纪律讲规矩是对自身行为的一种约束与准则，对于一个党员干部而言，纪律与规矩是高压线，对于一个政党而言，纪律与规矩则是生命线，广大党员干部能否守纪律讲规矩，关系到一个政党的生死存亡。作为8800多万党员的大党，如果党员干部搞团团伙伙、拉帮结派、自由散漫、目无组织，这将会给党和事业造成严重损害，因此，全面从严治党，必须要把守纪律讲规矩摆在前面。

3.是努力营造良好政治生态的重大举措

政治生态是党风政风社会风气的综合反映。习近平同志一再强调：“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。”可是，从十八大以来，从纪委查办的案件来看，腐败案件是有增无减，腐败程度由个人腐败转向团体性腐败、集体性腐败。试想，一个地方，如果抓出一两个腐败分子，那可能是个人问题，但如果抓出一个腐败分子就带出一窝腐败分子，那可能就是政治生态问题。北欧国家，为何腐败案件最少、腐败程度最低？靠的就是良好的政治生态环境与社会实践环境。

由此可见，营造良好的政治生态环境，是从严治党的关键所在，也是我们党必须面对和解决的重大问题。然而，严明的纪律与规矩则是营造良好政治生态的重要保证，倘若党的纪律与规矩得不到遵守，那么，营造良好的政治生态也无从谈起。在十八届中纪委六次全会上，习近平总书记指出，要通过立“明规矩”、破“潜规则”，净化政治生态环境。再次表明了严明党的纪律与规矩对净化政治生态环境的重要性，广大党员干部要守纪律讲规矩，坚定理想信念，保持敬畏之心，从思想上、行动上远离政治污染，为营造风清气正的政治生态筑牢屏障。

三、遵守党的纪律与规矩的具体举措

1.加强教育，树立党的纪律和规矩意识

习近平同志在十八届中央纪委五次全会上的讲话中强调：“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。”那么，如何才能让广大党员干部牢固树立纪律与规矩意识？首先在于教育，通过外在的教育引导，剔除思想观念上的种种贪欲杂粹，从心理上去寻求一种道德自律，让自己的思维、言行符合纪律与规矩，符合社会普遍尊崇的道德标准。今年2月，党中央决定在各地区各部门开展“两学一做”学习教育活动，要求所有党员学党章党规、学系列讲话、做合格党员，即通过教育引导广大党员、干部遵守党章党规，学习习近平系列讲话精神，使之以知促行，解决在思想上、作风上、组织纪律上存在的问题，做一个合格有为的好党员好干部。这次学习教育活动的一个主要目的，就是要帮助广大党员、干部树立纪律意识、规矩意识，坚定理想信念，保持清正廉洁，这体现了新一届国家领导人对党的先进性与纯洁性的高度重视，对广大党员、干部的关心和重视力度。

2.严以律己，让守纪律讲规矩落到实处

当前，全面从严治党面临巨大的考验，党内外不守纪律、不讲规矩的现象仍然存在。究其原因，利益使然，对金钱、权利、名利的过分追逐，导致理想信念丧失、价值观念出现严重偏差。因此，作为党员干部首先要从思想上、认知上解决问题，要有正确的权力观、利益观，要有铁一般的纪律与规矩意识，在行动上才能真正做到按规矩办事、按规矩用权。首先，从自身做起，自觉学习党的基本理论，反复学、持久学、结合实际学。其次，从自身做起，自觉规范言行。作为一名党员干部，要始终牢记自己的党员身份，决不能公开发表与党的宗旨、路线、方针、政策等相违背的言论，绝不允许有损害党的利益的行为，要慎言、慎行，且在工作和生活中还要时刻加强自律，把好金钱关、权利关、美色关，努力做到慎独。

3.以知促行，严格遵守党的政治纪律与政治规矩

毛泽东同志曾说：“路线是‘王道，纪律是‘霸道。”没有严格的纪律要求，党是不可能取得革命的胜利的。党的纪律涉及黨内生活的方方面面，包括党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律等等，其中，政治纪律则是其他一切纪律的重要基础，而遵守党的政治纪律，要落实好“五个必须”的要求。一是必须维护党中央权威。对党绝对忠诚，对党中央的决定要坚决照办，决不允许“上有政策、下有对策”，对党中央禁止的要坚决杜绝，决不允许“歪风邪气”的存在；二是必须维护党的团结。团结对一个政党而言，是力量、是大局、更是一种生命，这是马克思主义政党的一个最基本的建党原则，作为党员、干部，要善于团结，用好团结这一利器，增强全党的凝聚力、战斗力；三是必须遵循组织程序。其中涉及组织、宣传、保密等方方面面的内容，要求对重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不能超越权限办事，这是维护党的政治纪律与政治规矩的必要手段。四是必须服从组织决定。这是区别于国外政党的一个最鲜明的特征，也是共产党员党性修养的重要表现。例如：今年4月，湖南10名村干部违反纪律、私下聚会对抗组织被查，这就是一起严重违反政治纪律、组织纪律的典型案件，对党的事业和人民的利益造成了严重的影响。五是必须管好亲属和身边工作人员。习近平同志在十八届中央纪委六次全会上强调，要把家风建设摆在重要位置。家风是党风政风建设的重要组成部分，家风不正，必然会滋生腐败，必然会严重影响党风政风建设，因此，党员干部要修身齐家，管好自己的同时管好身边人。

参考文献

[1]毛泽东选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2]习近平关于全面依法治国论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2015.

作者简介：胡霞（1986-），女，硕士研究生，中共修文县委党校讲师，研究方向：党史党建。