新时期创建学习型党校的对策思考

摘 要： 新时期、新形势，经济社会的快速发展，机遇与挑战并存，党校如何充分发挥主阵地、主渠道、大熔炉的作用，要以党校工作会议为契机，加强学习，营造氛围，创建学习型党校。这是一项复杂而艰巨的任务，怎样才能更好地实现这个目标就需要我们从以下幾个方面做起。一是明确党校的职能；二是实现创建学习型党校的途径和方式；三是衡量学习型党校的成果评价体系。

关键词：新时期 学习型党校 对策思考 成果评价

中图分类号：D261.41 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）07-0229-02

2015年12月11日，全国党校工作会议在北京召开，习近平总书记会议上强调：党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。习近平总书记的讲话，高屋建瓴，回答了办什么样的党校、怎样办好党校的根本性问题，为党校的发展指明了方向、提供了根本遵循，是指导做好当前和今后一个时期党校工作的纲领性文件。

新时期、新形势下，作为县市层面的库尔勒市委党校，要抓住全国党校工作会议和新疆维吾尔自治区党校工作会议召开所带来的机遇，加大创建学习型党校力度，加强党校建设，夯实阵地基石，为实现新疆社会稳定和长治久安的总目标提供坚强的思想保障和干部队伍基础。

一、创建学习型党校的现实意义

《中国共产党党校工作条例》第二条规定：“中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为干部加强党性锻炼的熔炉。”由此可见，条例对党校的性质和地位做了明确的规定，我们要切实维护这一核心地位，不断研究党校未来的发展，更深层次地思考如何巩固和强化党校的阵地。

如何促使党校迅速适应新形势做出正确判断，如何充分调动教职工的积极性、主动性和首创精神，如何有效打造一个富有生机和活力、扎实工作、富有成效、团结和睦的学习型党校成为库尔勒市委党校当前一项紧迫的任务和工作。

首先，创建学习型党校是时代发展的需要。新形势下新情况、新问题层出不穷，如何应对这些复杂变化，学习就成为一条根本途径，。由于党赋予党校作为培训干部的主渠道、主阵地的特殊历史使命和任务，党员领导干部的培训需求层级和学历不断提升，迫切要求党校教师不断学习新知识才能满足干部日益增长的精神需求，因此要创建学习型党校。

其次，创建学习型党校是党校发展的需要。库尔勒市委党校作为一个县市级党校，教师人数少、实力可能还不是很强、教学科研能力相对较弱，这样的情况是不利于未来的发展，因此如何突破困境和提升科研水平和能力，如何做大、做强库尔勒市委党校的各项事业，关键的就是要不断学习、不断提升员工的能力，创建学习型党校。

再次，创建学习型党校是提升形象的需要。当前社会的发展要求每个人都具有很高的素质，包括学习能力、适应能力、协调能力、处理突发事件能力等等，这些素质的提升要通过学习来实现。没有很强的能力和素质，就很难应对生活、工作、学习过程中出现的问题，甚至对自己是否有解决问题的能力产生怀疑或否定，这些都会影响一个人的发展、进步、成功。形象的塑造离不开集体的所有成员，个人学习力的提升是推进党校整体素质的基础，因此创建学习型党校也是提升党校整体形象的需要。

二、学习型库尔勒市委党校的职能

任何一个人都扮演着一个角色，承担一定的职能，发挥一定的作用。党校也是如此，在党的建设过程中发挥着重要作用。党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道，党校是我们党对领导干部进行马克思主义理论教育的主阵地。学习型党校的创建，是一项基础性工程，要求我们必须明确党校工作职责，才会明确努力的方向，才能有条不紊地开展工作。新形势下，库尔勒市委党校主要承担以下职能：

一是教学授课职能。教学是党校的中心工作和任务，党校的一切工作都要紧紧围绕和服务于教学工作而展开。正如习近平总书记在2015年全国党校工作会议上强调指出，党校是我们党对领导干部进行马克思主义理论教育的主阵地，必须引导和促使学员努力学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理和方法论，特别是要把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容，提高战略思维能力、辩证思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。库尔勒市委党校始终坚持以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为主课来培养党员领导干部，注重党的基本理论和党性锻炼，融入拓展视野和提升能力的教育内容，不断创新培训载体和途径，使得干部培训取得显著成效。新形势下，如何加强和改进党的建设，也要求我们从稳固主阵地出发，担任起历史赋予的神圣使命，坚持理论教育服务于党的伟大建设和奋斗目标。特别要强化马克思主义哲学的教育，因为哲学不仅在过去发挥着重要作用，而且在现在、甚至将来依然发挥着重要作用，因此在新形势下我们依然要把哲学原理的教学内容作用重点，从而更好地帮助党员领导干部和理论干部掌握认识、分析、处理世界复杂现象的钥匙，从而更好地指导实践。

二是学科体系建设职能。学科建设是健全党校教学科研工作、提升师资水平、提高教学质量的重要内容。党校发展的关键取决于自身的科研水平和能力，是不是能够形成特有的培训模式，是不是能形成自己的学科体系。库尔勒市委党校坚持以马克思主义基本理论为根本，不断进行市域的实践研究，立足五位一体战略布局开展以政治、经济、文化、生态、社会为学科体系的探索，逐步形成了独具特色的县市党校的理论与实践相结合的研究成果。库尔勒市委党校以理论教育和党性教育为主线，开展形式多样的教学环节，最大限度地吸引干部的学习兴趣和积极性。党校的科研工作不断强化对中国特色社会主义重大现实问题的研究，不断加强同职能部门、政策研究机构的合作，积极发挥重要智库作用为库尔勒市的发展建设提供具有建设性的建议和意见。

三是突出培训管理职能。库尔勒市委党校承担干部主体班，以及上级安排组织的短训班等。库尔勒市委党校根据自身性质和特点，在培训过程中，突出教师管理、学员管理和班主任管理三个层面。教师管理方面抓好专题申报、试讲、评审、学员评价四个环节，确保教师授课专题的质量。学员管理方面依托班级临时党支部和组长进行自我管理，主要抓好军训、理论教育、现场教学、党性分析、论文撰写、结业测试六个环节，出台学员管理制度，严格考勤和评先选优，确保学员学有所思、学有所成、学有所用。班主任管理方面，主要抓好开学报道、开学典礼，学员日常工作管理、结业典礼，授课教师的介绍等工作，保证学员圆满完成相关教学环节。

四是优化队伍建设职能。随着经济社会的快速发展，进入党校学习的领导干部的学历比以前有了明显的提高，而且在实践方面经验比较丰富，很多领导干部针对某些实际问题善于进行理论思考，这些对党校教师的素质和能力提出了很高的要求。库尔勒市委党校为解决师资力量不足的问题，严格选人、进人程序要求，始终坚持选聘高素质、强能力的人员进入党校，主要以选聘优秀的研究生为主，近几年来招聘四名硕士研究生充实到教师队伍。不断拓展兼职教师的力量，以各大局委办的主要领导为资源，发放聘任证书，充实到教学工作中来。库尔勒市委党校是始终坚持邀请库尔勒市委领导和市政府相关领導到党校讲课，已成为教学的一项基本制度，教学收到良好的评价。

三、创建学习型党校的实现途径

从某种程度上说实现创建学习型党校这项任务，履行职能是工作的内容和核心，如何来实现学习型党校的创建，就是完成这项工作的形式和途径问题。

一是部门工作会议。衡量单位、部门是不是会学习，可以看是不是会开会，是不是能够开好会。以前都是文山会海，近几年中央提出来“少开会、开短会”，并不是意味着在开会的质量上打折扣，而是对开会提出了更高的要求和标准。库尔勒市委党校以此为契机，通过规范议程来保证会议质量，即充分做好会议筹备，部门会议的议题的提交、议题的审核与批准、下发会议议程；严格规范会议程序，主要工作就是严格按照提前拟定的会议议程开会，会议中要充分地体现民主，充分听取员工的意见和建议，共同做出决策；会议结束后，要形成会议记录，重要事项要形成会议纪要。

二是多种形式的调研。如何调动党校员工的积极性、创造性和保证学习的效果和成效，根本的方法就是调研。“向书本学习、向实践学习、向群众学习。”没有充分的调研，就很难了解到实际情况，工作起来可能就会出现偏差。创建学习型党校，我们库尔勒市委党校坚持政研法、学研法、教研法、调研法相结合，针对某个问题制定出可操作性的调研提纲，通过多种方法和手段进行调研，通过整理、分析收集到的相关资料和数据后形成规范性的调研报告，从而用以指导实践。

三是职工意见的征集。创建学习型党校，需要大家的共同努力，那么就需要了解大家的想法，只有在这个基础之上，才能更好地开展工作，从而更好地服务于创建党校这个共同目标。征集每个员工的建议或意见，就要认真地分析，评价其建议的可行性与操作性，如果仅仅属于一种不切实的想法，在实践中不具备操作性，那么就成为一种空架子。当然征集到的意见或建议的评判不能由单独一个人去做决定，还需要大家集体的讨论和通过，只要对创建学习型党校有利的建议，我们就一定付诸于实际行动。征集意见可以采用无记名的形式，也可以采取其他形式，无论哪种形式的征集意见，其最终目的就是有利于党校未来的发展。

四、学习型党校的成果评价

我们要去评价事情的结果和成效，看到底是不是完成了，看是不是有成效，如果没有仅仅完成，而没有成效，那么这件事情是毫无意义的，也就是无果而终。创建学习型党校也是如此，要看创建的成效怎样，是不是能够调动每个员工的积极性和创造性，能够激励全员、全身心地投入到实际的工作中，看是不是能够和谐相处拧成一股绳。在创建学习型党校的过程中，其成果评价体系包括以下几个方面。

1.部门工作总结。总结作为对过去工作的一种评价方式，部门工作总结，首先是对过去所做工作的一种概括和浓缩，从而可以看出工作的历史轨迹，因此这种描述既要全面，又要精炼，否则总结就成为流水账，让人感觉索然无味。其次总结过去工作存在的问题和不足，这是十分关键的内容，如果缺乏这部门的内容，总结就失去了意义。只有对过去工作认真分析和思考，才能找出存在的不足和问题，从而在以后的工作中加强改进和完善，也就是下一年的工作努力方向和目标。这一部分分析的怎样，也可以看出学习能力和水平。

2.学校年度工作总结。学校年度工作总结是对单位各个部门的工作的肯定，对部门工作的一种评价。年度工作总结作为整个集体工作的评价，每个部门的工作都应该在学校年度工作总结中有所体现。一个部门工作能不能做好，关键看是否会学习，只有具有很强的学习能力，工作才会有成效，工作才会得到领导的认可。因此学校年度工作总结就是对部门工作和学习型部门创建活动的一种成果评价。

3.校委会督导工作的鉴定意见。校委会对各项工作要进行督导和检查，并对检查结果以书面的形式告知担任此项工作的部门或人员，其中包括工作完成的情况、领导的审核意见等内容。这种校委会的鉴定意见，从某种程度上可以说是检验创建学习型党校的一种评价方式，甚至可以说是最高的成果评价。评价越高，认可度就越高，说明创建学习型党校的成果就越有成效。

4.部门会议资料。部门是否具有学习能力，就看是否会开会，是否具有完备而详细的会议资料。因此在创建学习型党校的过程中，库尔勒市委党校要以“会议要规范、资料要完备、成效要突出”为根本原则，开好部门工作会议是首要任务，而形成完备的会议资料是一项重要工作。会议资料主要包括部门会议议题、会议议程、会议记录、会议纪要等体现会议活动的文字性资料。通过这些资料就可以评价会议召开的情况，从而根据资料可以评判会议的成效和预期目标

总之，学习型党校的创建不是单独一个人的事情，需要党校各部门所有成员的共同努力，需要所有员工积极建言献策，才能形成合力。让我们共同努力营造一个和谐的环境氛围，创造一个共同学习进步的平台，早日把库尔勒市委党校创建成为学习型党校，为未来党校事业的发展提供坚实的基础。

作者简介：李咏民，男，汉族，河南安阳汤阴人，库尔勒市委党校讲师，硕士研究生，研究方向：民族宗教、党史党建、政治建设。