广东省首个村级光伏扶贫电站落户阳山

■ 李两平

广东省首个村级光伏扶贫电站落户阳山

现已建成并网发电的位于老区小江村的“广东省首个村级光伏扶贫电站”

■ 李两平

老区小江村的光伏扶贫电站采用“农光互补”模式，棚上发电，棚下种养。村合作社在棚下养鸡

走进刚刚建成并网投产的阳山县小江镇小江村光伏扶贫电站，一条巨幅标语“广东省首个村级光伏扶贫电站”映入人们眼帘。是的，“广东首个”，值得称赞，值得自豪！

说起光伏扶贫进阳山，阳山人民无不感激老促会。阳山县列入光伏扶贫县，与各级老促会的吁请、国务院扶贫开发领导小组的关怀息息相关。“广东省首个村级光伏扶贫电站”，是阳山打响光伏扶贫电站建设的头炮，是全面实施“光伏扶贫县”战略的导向性示范。

光伏电站适宜阳山 当地党政努力争取

阳山县地处粤北石灰岩山区，是全省16个重点扶贫开发县之一，又是广东省革命老根据地之一。由于地理环境所限，发展经济困难较大，相当长一段时间被列为省和国家级“特困县”，后虽“脱帽”，仍属欠发达地区。近年来，阳山被省规划为“生态保护限制开发区”，禁止有污染的工业项目进入。阳山县委、县政府和全县人民，一方面从大局出发，坚决服从省的规划，一方面积极寻求适合“生态保护区”的绿色工业项目。

国家实行“光伏扶贫工程”，尤其是向革命老区倾斜。阳山县委、县政府认为，这是党和国家对贫困地区和革命老区的特殊关怀照顾，是贫困地区和革命老区脱贫致富的重大机遇；阳山是欠发达的革命老区，又是生态保护区，而光伏电站是无污染的环保型绿色工业项目，非常适宜阳山。因此，县委、县政府指导思想十分明确：主动、积极利用阳山革命老区红色资源条件，向国务院扶贫开发领导小组报告、请示，争取把阳山县纳入国家光伏扶贫县。

各级老促会共同力促 扶贫开发领导小组高效批复

按照县委、县政府部署，县老促会迅即行动，配合县政府综合阳山老区贫困情况，以及开发光伏电站的自然条件和可行性，形成书面报告、请示，逐级向市和省老促会吁请帮助。

清远市老促会给予高度重视，当即在阳山的请示报告上签加意见表示支持，同时积极帮助阳山与省老促会联系沟通。

2016年3月4日，时任县老促会会长唐国英，会同“阳山县光伏扶贫县申批小组”成员一起前往广州，向省老促会领导当面报告。

省老促会会长陈开枝听完报告后，当即表示：近日会为此专门上京，争取把阳山列入国家光伏扶贫县。同时，他还强调，光伏扶贫电站要优先革命老区村。

2016年3月22日，国务院扶贫开发领导小组下文批复：“阳山县是革命老区，且具备一定太阳能资源条件，开展光复扶贫的积极性很高，所属清远市是全国首批国家扶贫政策实施区，中国老区建设促进会也积极推荐阳山，同意将阳山县纳入光伏扶贫实施范围。”从县老促会到省老促会作报告，从陈开枝会长亲自上京，再由中国老促会向国务院扶贫开发领导小组推荐，到国务院扶贫开发领导小组批复，前后经过不到二十天时间，真可谓高效神速。

阳山的干部群众在得知被列入光伏扶贫县，欢欣鼓舞之余，无不敬佩各级老促会、各级扶贫办、国务院扶贫开发领导小组的工作作风和办事效率。

市县两级老促会领导参观已建成的老区小江村“农光互补”光伏扶贫电站

老区小江村的光伏扶贫电站采用“农光互补”模式，棚上发电，棚下种养。村合作社在棚下种植名贵中药材铁皮石斛

绘就科学规划蓝图光伏建设热火朝天

阳山县和挂扶阳山的广州黄埔区两地政府迅速行动，制定了《阳山县推进光伏扶贫精准扶贫工作方案》。按照规划，全县光伏装机总容量42万千瓦。光伏扶贫电站总投资30多亿元，其中，中央和省财政、广州恒运集团公司各出资20%，其余40%的资金以光伏发电总公司借贷国家扶贫低息贷款。光伏电站建成后，其经济效益不仅可确保包括老区在内的二万一千多贫困人口脱贫，而且将成为阳山可持续性支柱产业，有助推动阳山经济发展迈上新台阶。

光伏扶贫项目对贫困人口的特别扶持措施是，由县统筹安排贫困人口每人3000元作为担保金，通过银行放大8倍，统一向银行贷款7800万元建设分布式光伏扶贫电站，所得收益直接分配给投资的贫困户，可为贫困人口每人每年增收3000元以上。

为推进光伏扶贫项目，黄埔区政府领导先后17次亲赴阳山调研指导，黄埔区驻阳山县精准扶贫工作组争分夺秒协调推进。至2016年12月底，完全8镇（乡）35村光伏发电备案项目14项，其他推进工作正在全面铺开。

在光伏电站建设模式上，阳山、黄埔两地政府本着阳山的“生态保护区”实际，积极探索符合生态保护的模式，重点利用荒山坡地、非农保地、非生态林地来建光伏电站。在全县各镇村，视可用地情况，因地制宜，灵活采用“一村一站”或“联村合站”等方式，实施不占压耕地、不改变地表形态的“农光互补、渔光互补、林光互补、异地光伏”等新型模式，努力做到发展光伏与保护生态两不误。目前，全县多个光伏扶贫电站正在动工兴建中，形势喜人。

市县两级老促会领导参观已建成的老区小江村“农光互补”光伏扶贫电站

清远市老促会会长谢土新（右三）携市县两级老促会领导参观已竣工的光伏扶贫电站

示范引导 快速建造光伏扶贫示范电站

为给全县光伏扶贫电站建设做好示范，以点带面推动全面铺开、尽快落实兴建、早日发挥经济效益和社会效益。阳山县、黄埔区两地政府和广州恒运集团及小江镇政府迅速行动，共同集资700多万元，在老区小江村打造第一个示范性光伏扶贫电站。老区小江村的干部群众对光伏扶贫电站建设从场地等方面给予大力支持配合。该项目于2016年下半年启动，通过半年的各方努力、加紧施工，于2017年4月26日建成，正式并网发电，成为广东省首个光伏扶贫电站。该电站装机容量800千瓦，预计年均上网电量72.9万千瓦时，年均工业产值62万多元。它的建成投产，可为老区小江村贫困人口每年人均增收3500元，解决该村75户183人的贫困问题，同时有效解决了村集体经济薄弱问题。

光伏扶贫示范电站采取“农光互补”模式开发建设，与农业种养大棚有机结合，将光伏电站与独立运营的农业项目进行“嫁接”，利用光伏棚下种植名贵中药材铁皮石斛和养鸡，实行“棚上发电、棚下种养、劳务收益”的“三位一体”精准扶贫。同时，延伸发展生态光观旅游产业，提升电站土地有效利用，提高经济效益和社会效益。光伏扶贫示范电站和它的建设模式，也为全县后续的光伏扶贫电站建设与发展模式起到了良好的示范带头作用。

光伏扶贫电站正在阳山大地蓬勃发展。假以时日，当光伏扶贫电站全面建成投产时，阳山的经济与扶贫效益会有质的改观。革命老区阳山的明天会更好！