大埔县打好脱贫“硬仗”

■ 本刊记者 黄思好

大埔县打好脱贫“硬仗”

■ 本刊记者 黄思好

1. 大麻镇坑尾梯田

自精准扶贫精准脱贫工作开展以来，大埔县坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，认真实施“生态立县、产业富县、文旅旺县、和谐兴县”发展思路，把精准扶贫、精准脱贫工作作为头等大事和必须打好的“硬仗”，举全县之力打好脱贫攻坚战，现已取得阶段性成效。

据悉，大埔县57条省定相对贫困村中，由省直单位帮扶5条村，中直驻粤单位帮扶2条村，广州市海珠区（对口帮扶地市）帮扶42条村，市直单位帮扶8条村；其余186条非贫困村的分散贫困户由县直单位（或各乡镇自行）帮扶。

“按照‘两不愁、三保障、一相当’的既定目标，我们有信心在今年底完成前两项，最后在2018年全面完成57条村的脱贫工作。”大埔县农办主任、扶贫开发局局长何晋江说。

让村村都有卫生站

“我们要在每条村建卫生站，还出台了相关政策，让驻卫生站的医生有经济保障，留住他们。无论如何，一定要让贫困户看得起病！”何晋江介绍说，近年来，该县加快建立全面覆盖贫困人口的基本医疗卫生制度，落实政府全额资助符合条件的相对贫困人口参加城乡居民基本医疗保险政策，完善贫困人口大病保险政策和普通门诊统筹制度。同时，加大了医疗救助地帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，各项医保政策报销后的合规医疗费用按照不低于70%的比例给予补助。

据悉，该县不断加强医疗卫生机构基础设施建设，完善县镇村三级医疗卫生服务网络标准化建设，逐步形成以全科医生为主体的基层医疗卫生队伍，力争2018年实现相对贫困村村村有标准化卫生站，扶贫对象享有基本医疗卫生和计划生育服务，儿童和孕产妇医疗卫生保障水平逐步提高，重大传染病和地方病得到有效控制，全县人口主要健康指标逐步达到全省平均水平。

2. 大麻镇小留二期新貌

3. 大麻镇小留二期旧貌

让特色农产品走出大山

“在发展特色产业上，传统产业是蜜柚、烤烟、陶瓷和茶叶，新兴产业则发展南药和紫薯等。我们还建立了海珠大埔产业对接机制，可以有效地拓宽产品销售市场，让这些特色农产品真正走出大山去，让大家都知道，我们大埔有这些产品。”据何晋江介绍，该县紧紧抓住海珠区对口帮扶契机，充分利用海珠都会区会展、电商和市场优势，与海珠区签订了框架协议，在海珠区设立2000平方米的扶贫产品销售（商务）中心和劳动力转移就业培训中心，销售大埔县特色农产品，优先在大埔县建档立卡贫困户中招聘安排保洁、园林工人。目前梅州大埔商城（海珠）项目正在推进中。

通过商贸扶贫的模式，大埔县拓宽了农产品销售渠道，有效地助推对口帮扶村优质农特产品走出大山、走上市场。在海珠区举办的消费扶贫节、2016广州食品博览会、2016第七届中国（广州）国际健康保健产业博览会上，大埔蜜柚、金针菜、长寿食品等一批农副产品列在其中，为拓宽该县农产品市场打下良好的基础。如明德村发展特色种植金针菜，建烤房畅销路，金针菜成“真金”；四联村初步确定光伏发电项目，重点发展养羊主导产业，与县养羊公司合作培育养羊基地，走发展精致高效农业致富道路；梅溪村依托本村蜜柚种植优势，成立农民专业合作社，让贫困户将发展资金投入到已经发展起来的本村蜜柚大户中，每年固定获取收益，并加入到柚果生产管理作业，从中获取劳动报酬，从而使贫困户早日脱贫；下木村围绕贫困户增收，在富民产业培育中寻求突破，成立茶叶专业合作社，以帮助贫困户多采一片茶叶为目标；四联村隔背村与陈李济药厂合作，种植天文冬药材，成立药材基地；大埔角村结合本村的实际，成立花生加工合作社，与农业龙头企业对接、和农贸市场或大型超市对接……

大埔县农办主任、扶贫开发局局长何晋江（右一）向本刊记者介绍情况

让贫困人员稳定就业

该县紧紧抓住大埔被省确定为就业技能社保精准扶贫试点县机遇，着力开展就业创业、技能提升、社会保险等帮扶工作，实现贫困户“一技傍身、稳定就业、彻底脱贫”目标。同时，围绕特色农业产业发展，组织开展了农业种养技术系列培训。“所有贫困户，没有劳动能力的，由政府兜底；有劳动能力的，都要动员起来，让他们实现就业脱贫。”何晋江说。

探索建立与海珠等珠三角地区劳务合作机制，把有转移就业意愿的劳动力输出去，实现输出一人脱贫一户的目标。如海珠区江海街道办针对下木村大多贫困人员没有出门打工经历的实际，专门成立了下木村外出务工接待与服务站，为前往珠三角务工的下木村贫困人员提供接待、服务和岗前培训，并联系相关企业和用人单位，积极帮助他们解决就业问题。下木村已有17名贫困人员陆续走出大山，在广州、深圳、中山等珠三角城市实现了稳定就业。

让旅游开发带动增收

“大埔是全国最美小城，称为‘客家香格里拉’，旅游资源相当丰富。我们结合乡村旅游开展新农村建设，同时加大力度推进特色农产品深加工，带动贫困户增收。”何晋江向记者介绍说。

据了解，该县认真实施《关于加快文化旅游产业发展的实施意见》、《大埔县创建国家全域旅游示范县工作方案》，坚持政府引导，鼓励扶贫资金、社会资金参与旅游大开发，创造旅游新供给。同时，重点支持韩江（大埔）客家文化旅游特色带建设，着力推进全国休闲农业与乡村旅游示范县建设，大力发展文化旅游产业，拓宽贫困农户增收渠道。目前，该县与帮扶单位广东省旅游控股集团已初步达成旅游合作意向。

让扶贫格局变得更大

该县坚持政府主导，对县直定点帮扶的11个脱贫任务较重的贫困村（面上村）,县财政每年每村安排专项补助30万元。同时，加强与省直和广州市帮扶单位的沟通联系，争取更多的资金投入。据了解，该县争取了2016年中央彩票公益金支持贫困革命老区县实施扶贫项目资金2000万元，用于建档立卡相对贫困村实施村内小型生产性公益设施建设。

其次，行业部门积极参与。民政、人社、财政、教育、住建、农业、水务、交通、金融等部门，主动与扶贫对接，并根据省直部门配套实施方案出台了相关配套实施方案，集中力量扶持产业发展、完善基础设施，形成“九龙治水”新格局。再次，发动社会力量参与，利用好广东扶贫济困日、全国扶贫日活动平台，广泛动员社会力量参与支持精准扶贫精准脱贫工作。

据悉，至去年12月底，全县核定录入新时期精准扶贫精准脱贫相对贫困村有相对贫人口5514户12263人。去年1-12月，共筹集精准扶贫精准脱贫资金2.181亿元。2016年累计投入帮扶资金7000多万元，实施种养帮扶项目119个，参与贫困户1849户；贫困村引进或培育壮大龙头企业10家，发展村旅游项目4个，建立电子商务平台6个，组建农民专业合作社50个，技能培训173次，培训贫困人口18308人次，帮助转移就业523人。同时，帮扶贫困户子女上学1008人，完成农村贫困户危房改造686户，完成200人以上自然村道路硬底化改造149公里，解决农村饮水安全5348户，建设村文体或休闲活动场所41个。该县与海珠区建立了联席会议制度，建立了海珠大埔产业对接机制，构建了全县上下、社会各界人士共同参与的大扶贫格局。至12月底，大埔县全县12263人贫困人口4960人实现脱贫，占贫困总人口的40.6%，超过市下达任务的35.3%。