关于加强涉密人员管理的几点思考

魏韡

【摘 要】 本文针对加强涉密人员管理展开研究，从加强涉密人员管理研究意义入手，结合涉密人员管理的现状及其出现的问题，进行思考并提出加强涉密人员管理的具体措施。通过分析，希望本文的研究能为提升我国对涉密相关人员的管理水平提供参考性建议。

【关键词】 涉密人员 管理 意识

前言：随着现代化建设的不断深入，保密工作的地位越来越突出。保密工作是保护国家安全和利益的主导，能够有效促进社会法制化、系统化的建设和发展。而当前背景下，由于我国涉密人员管理上的弱化，导致我国的保密工作面临着巨大挑战。为了解决这一问题，加强涉密人员管理具有重要意义。

一、加强涉密人员管理研究意义

国家对于信息的保密管理，主要是以涉密人员为核心。涉密人员是保密管理中的对象和主体。任何有关国家的秘密，都是由涉密人员经手的，从秘密的确定，到秘密的流转，再到秘密的保管和执行，涉密人员涉及到整个流程和周期。国家秘密的泄露情况，与涉密人员的管理有着紧密的联系。一旦涉密人员违背保密法的相关规定，就会直接威胁到国家秘密的安全。因此加强涉密人员的管理具有重要意义。

二、关于涉密人员管理的现状

（一）涉密人员缺乏主体意识

涉密人员管理的现状中存在种种问题，首先出现的问题就是，涉密人员缺乏主体意识。主要表现在：涉密人员的自我定位模糊，涉密人员的规范性也不够，无法确定该工作人员的涉密身份[1]。这种现象使涉密人员的教育管理缺乏针对性，保密教育没有准确的对象，导致真正的涉密人员对于保密工作的主体意识缺失，导致保密安全教育无法发挥作用。即使许多单位与工作人员签订了保密协议，单位也没有对涉密人员进行明确的定位，导致许多教育活动流于形式。

（二）涉密人员缺乏担当意识

涉密人员缺乏担当意识，是涉密人员管理中的另外一个重要问题。涉密人员缺乏担当意识，与涉密人员保密审查的简单化有着密切的关系[2]。许多机关和单位，为了保障人员的稳定性，取消了涉密资格，对资格的审查也缺乏重视性，进而导致担当意识缺失。涉密人员的保密工作的担当意识差，是资格审查制度缺失造成的结果。因此，为了提升涉密人员担当意识，必须从涉密保密审查工作开始做起。

（三）涉密人员缺乏责任意识

涉密人员管理出现的第三个问题，就是涉密人员缺乏责任意识。责任意识的缺失，离不开企业的日常监督考核的松懈[3]。保密责任的缺失，很容易恶化单位的工作思想风气，导致小的错误不被追究，大的错误无法弥补，最终造成无法逆转的结果，甚至导致泄密问题出现。因此，要强化涉密人员的责任意识，就必须坚持精细化的管理原则，健全绩效考核机制，激发涉密人员的责任感。

三、加强涉密人员管理的措施和思考

（一）坚持以岗定性的确认原则和辅助标准体系

涉密人员缺乏主体意识，其根本原因就是企业和单位没有确认可行的标准，缺乏统一的确认程序，也没有建立完善的确认标准体系和规范[4]。为了加强涉密人员的分类和确认机制，须根据最小化的原则，坚持以岗定性的确认原则和辅助标准体系，严格将涉密人员进行界定，建立分类标准。首先要确定涉密单位范围，再根据涉密的程度、性质和频率，对每个岗位贴上涉密标签，再按照标签对涉密人员进行分类。其次，实行以事定人的辅助标准，促进原则执行力度，加强界定的明确性。最后，实施程序显性的确定模式，使涉密人员的确定制度化。

（二）强化涉密保密审查程序以提升担当品质

强化涉密保密审查程序以提升担当品质，主要是为了提升涉密人员的担当意识。具体措施可以从以下几方面做出努力：第一，设立涉密人员的特殊条件。根据不同岗位条件，建立可靠可信的审查条件和指标，将审查资格与本身荣誉相结合。第二，完善涉密人员审查机制。根据现行的做法，规范组织人事管理权限，对保密机构统一进行认定，对于核心涉密人员，采用特殊审查程序。第三，严格涉密人员审查程序。既要有文字记录，也要有档案记载，以登记表的形式体现，将其作为长期考察依据。

（三）坚持精细化管理原则以及健全考核机制

坚持精细化管理原则以及健全考核机制，可以有效改变涉密人员缺乏责任意识的现状。坚持精益化的管理，首先就要明确具体的岗位责任，根据保密法的相关原则，确立保密工作职责和行为规范。其次，要建立完备的考核机制，这是落实保密工作责任制度的重要前提和基础，同时将日常的行为考核纳入考核标准中，真正使考核起到强化责任的作用。最后，对违规责任进行追究，改变涉密人员违规的乱像，提升涉密人员管理的理想境界，使涉密人員的责任意识内化于心，外化于行动。除此之外，对于涉密人员责任意识的缺失，保障涉密人员权益以促进责任利相统一，也是一项有效的措施。

结论：保密工作涉及到国家以及广大人民群众的安全和利益，为了加强涉密人员的管理，本文针对涉密人员管理中存在的问题展开研究。首先，从加强涉密人员管理研究意义入手，对涉密人员管理的现状进行了详细分析，并发现目前存在的问题主要包括四方面内容，即涉密人员缺乏主体意识、担当意识、责任意识、以及自觉意识等。最后，本文根据存在的相关问题，对应的提出了加强涉密人员管理的几点措施和思考。第一，坚持以岗定性的确认原则和辅助标准体系；第二，强化涉密保密审查程序以提升担当品质；第三，坚持精细化管理原则以及健全考核机制。对涉密相关人员的管理水平的提升，为我国的社会建设提供了强有力的安全保障。

【参考文献】

[1] 朱进.以“工匠心”做“精细活”——国家电网江苏省电力公司创新保密风险管控管理[J].保密工作，2017，03：29.

[2] 贵州省保密局举办全省保密行政执法培训暨定密管理涉密人员管理培训班[J].保密科学技术，2016，01：71.

[3] 《关于进一步加强涉密人员保密管理工作的意见》解读（之二）涉密人员的分类确定和上岗审查[J].保密工作，2015，09：9-10.

[4] 谢婧雅，杨书文.关于加强公共部门财务管理的几点思考——以非经营性国有资产管理为例[J].企业导报，2014，11：85+105.