环卫作业精细化管理探讨

张明

【摘 要】 精细化管理代表的是一种先进的管理文化和管理方式，对转变粗放式管理，提高人民群众满意度都具有十分重要的现实意义。环卫部门要把精细化管理理念贯穿于环卫工作各个环节，提升环卫服务水平，为广大市民精心创造整洁优美的城市环境。本文对环卫作业精细化管理进行了探讨。

【关键词】 环卫作业 精细化管理 内涵 措施

天下大事，必做于细。精细化管理，它代表的是一种先进的管理文化和管理方式。作为城市管理重要组成部分的城市环境卫生管理行业，随着城市规模的扩大、城市内涵的丰富和人民群众对于人居环境质量要求的提高，环卫行业原有的粗放型管理模式已经不能适应新形势的需要。精细化管理对于不断满足人民群众日常增长的市容环境卫生需求，转变粗放式管理，提高人民群眾满意度都具有十分重要的现实意义。

1. 环卫作业精细化管理的内涵

（1）精细化管理是一种科学的管理方法。从一把手到分管领导，从中层干部到具体经办人员，从外勤到内勤就是组织管理机构将有限的社会资源发挥其最大效能的过程。因此，为实现运转协调通畅的环卫精细化管理，要实现精细化管理的目标，必须要建立一整套科学量化的标准和可操作、易执行的作业程序，以及基于作业程序的管理工具。

（2）精细化管理是一种管理理念。精细化管理是单位建立目标细分、标准细分、任务细分、流程细分体系，实施精确计划、精确决策、精确控制、精确考核的一种科学管理模式。在精细化管理过程中要有对管理结果的完美追求，从岗位职责、管理方法、管理内容、管理手段和考核评价等方面着手，抓好环卫精细化管理的落实。

（3）精细化管理崇尚规则意识。精细化管理包括制度精细化、程序精细化、考核精细化、服务精细化。按照细化、优化、硬化的程序和管理制度，它要求管理者贯彻“以人为本”的观念，真正实现从要求，抓住系统环节，明确职责分工，结合工作实际，确定环卫监督、控制为主的角色，向服务、指导为主的角色转变，更多关注被服务者的需求。

（4）精细化管理范围的广泛性。精细化管理涉及到组织管来规范行为，程序精细化就是将整个环卫工作科学划分为设施建理的各单元和各运行环节，更多的是基于原有管理基础之上的改进，从日常执法、车队、中转站和公厕日常运作管理等几个方提升和优化，并制定详细的工作流程，确保整个链条的高度完整和协调运行。

2. 环卫作业精细化管理的措施

（1）建立一体化管理格局，明确职责，落实责任。在实施精细化管理工作中，环卫处要严格落实“五定”，即定人员、定地段、定责任、定标准、定奖罚，明确职责，落实责任。切实建立起“分班组、成中队、建大队，定人、定岗、定职责”和“个人向班组、班组向中队、中队向大队、大队向管理处”的五级分级负责工作机制，将工作重心下移到作业一线和一线岗位，突出对各作业岗位和作业班组作业情况的监管，形成管理、作业、督查的一体化管理格局，大大减少管理漏洞，消除任务不清、责任推诿等现象。

（2）细化作业标准，强化跟踪管理。在垃圾清运管理上，不断完善清运流程，优化清运线路，按照重点部位优先运、易满部位二次运的原则进行作业，每天上午和下午都安排班组对城区沿街等公共场所的垃圾桶进行巡回检查清运。在垃圾无害化处理上，健全各岗位运行记录和作业流程，各项工作都分工明确，定岗定责，垃圾无害化处理率达到100%。加大除臭力度，定期打药灭蝇除臭，有效控制气体污染。严格污水站的规范操作，加大设备巡回检查力度，及时排除故障隐患。

（3）加大市容环境资金投入和人员统一管理。一是要提高环卫外来务工人员的工资待遇和福利待遇，改善劳动环境，充分调动他们劳动积极性。使他们能安心环卫工作，热爱环卫工作；二是加强“宁愿一人脏、换来万家洁”的行业精神教育，提高环卫工人的职业道德素质，激励他们爱岗尽业、热情服务、无私奉献的精神；三是对挂桶人员实行统一管理，加强挂桶人员操作培训和管理，统一考核标准和尺寸。

（4）以清扫保洁工作为重点，立足精细化管理。道路保洁采用“人机清扫”巡回保洁，电动三轮车快速保洁，及时收集清理的保洁机制，全面实行道路保洁精细化作业，做到横向到边，纵向到底，绝不留一处卫生死角和盲区。垃圾清运严格清运作业路线、时间、制度，按时按线清运，加大垃圾点的清运次数，减少二次污染，确保达到日产日清。公厕保洁管理进一步完善管理制度，对公厕实际“五无一净”的保洁标准，规范标志牌和导向牌，及时维修、更换、完善厕内设施。加大督查频率，实行日通报制度，对查出的问题立即整改。

（5）提高执法人员的忠诚度和满意度。精细化管理能否取得成效，最终要靠执法人员去认真执行，这就需要提高他们的工作满意度。一是满足执法人员自我实现的需要。单位应努力创造积极向上的竞争氛围，并多组织一些有挑战性的活动来满足广大执法人员的优势需要。二是对内进行人性化的管理。管理人员应重视职工之间的关系，培养职工的归属感。通过改善工作环境及生活学习条件，满足职工的实际需求，增加满意度，从而激发工作热情。

（6）细化环卫文化，加大文化宣传，引领事业发展。环卫局要致力于文化建设，把环卫文化建设作为环卫事业改革发展的助推器，以“强素质、转作风、优服务、树形象”为目标，努力构建“尊重文化”、“管理文化”和“品牌文化”体系。印制《环卫文化手册》，积极向广大干部职工宣传“堂堂正正做人，老老实实做事”的环卫价值观，“立足环卫，奉献社会”的行业精神，“真心、清洁、效能、魅力”的服务理念，让每个职工在头脑中都留下文化的烙印，增强扎根环卫的信心，精神面貌保持朝气蓬勃。

总之，环卫部门要与时俱进，大力推进环卫精细化管理，注重把精细化管理理念引入工作中、贯穿于环卫工作各个环节，认真抓好作业规范管理，着力提升环卫服务水平，为广大市民精心创造整洁优美的城市环境。

【参考文献】

[1] 梅保华.关于城市管理的综合思考[J].北京社会科学，2013年03期.

[2] 葛长丽.尚俊杰.论“看不见的服务”和精致化管理[J].北京教育（高教）；2012年03期.