福建省农业科技园区建设路径研究

陈德金+李小稳

【摘 要】本文在对比分析山东省农业科技园区体系建设内容基础上，借鉴山东省建设经验，分析福建省国家级农业科技园区发展现状与存在问题，并从规划布局、特色发展、政策支持、人才支撑等方面给出建设的实施路径。

【关键词】农业科技园；建设体系；实施路径；对策

[Abstract] Based on the analysis of Shandong province agricultural science and technology park of system construction content， on the basis of using the experience of construction of Shandong province， analysis of Fujian province national agricultural science and technology park development status and existing problems， and from planning layout， characteristic development， policy support， talent support implementation of the construction of the path is given.

[Key words] agricultural science park； construction system； implement approach； measures

發展现代特色农业，必须发挥农业科技园区的在科技成果组装、集成、示范、推广、孵化中的载体作用，使其成为促进农业现代化发展的引擎。尤其是目前全国已有120多家国家级农业科技园区，在新品种和新技术的开发、农业科技创新创业、农业科技成果转化等方面发挥着示范作用，有力地推动产业转型升级、农业发展和农村致富。为此，全国各地积极推动国家级农业科技园区建设，2017年3月，山东省出台《关于加快全省农业科技园区体系建设的实施意见》，其方法举措对福建省农业科技园区发展有着积极的借鉴意义。

1 农业科技园区有关研究

农业科技园区有关研究主要集中在建设规划、运营模式与发展对策方面。朱绪荣（2013）利用主次分析法，梳理了园区发展定位、空间布局和产业发展等理论，并进行了实证检验。刘桂峰（2014）以北海国家农业科技园区为例，提出园区各主体间示范带动机制的发展模式；孙宏勇（2016）通过河北沧州国家农业科技园区的案例，探讨组织发展模式（以政府引导、协会组织参与和企业为主体）、技术运行发展模式（以专业合作社、家庭农场和科技示范户为主体）、空间布局模式（以圈层布局模式的核心区、示范区和辐射区）。芮正云（2014）研究发现，推动农业科技园区发展要发挥区域优势、打造特色品牌、构建产学研合作平台等。

2 山东农业科技园建设体系与经验借鉴

山东出台的意见，明确了“十三五”期间农业科技园区发展目标与路径（见表1），山东省关于农业科技园区建设的措施得当、布局合理、政策有力，值得各地借鉴，更好推动各地农业科技园的升级发展。

3 福建省农业科技园发展现状与存在问题

反观福建省农业发展，目前已有7个国家农业科技园区和7个省级，在科技部发布《国家农业科技园区创新能力评价报告2015》的106个参评园区中，仅有泉州归属于I类园区。李小稳（2015）以部分福建省农业科技园区为例，分析存在的问题：资金来源单一，主要依靠各级政府财政投资和金融机构贷款；创新能力不足，多数园区采用的是引进和推广新品种、新技术，原始创新基础则较为薄弱；人才缺乏，总量偏少，结构老化。总体看来，福建农业科技园区整体创新能力还不够强，各地产业布局特色还不够明显，集群效应还不足。

4 福建省农业科技园的建设路径

习总书记在福建考察曾指出“福建农业的多样性资源丰富，多样性农业特点突出，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破”。深化我省农业科技园区建设，要立足基础，树立标杆，深化内功。一是发挥科技园示范带动与辐射职能。以农业供给侧结构改革为目标，立足现代农业示范区、农业科技园区、台湾农民创业园、福建农民创业园，加强农业科技创新，规划部署科研攻关，推动要素集聚，构建优质、安全、绿色的特色现代农业技术体系，建设农业高新技术产业开发示范区。二是加强园区规划布局与特色发展。重点推进闽西北绿色农业产业带、闽东南高优农业产业带、沿海蓝色农业产业带建设，打造茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、林竹、花卉苗木等七条产值过千亿的特色农业全产业链。围绕培育地方优势特色产业和产品，集成转化和应用一批先进科技成果，扶持发展一镇一品、一县一业，带动农民就业致富，建设美丽乡村。三是争取国家政策倾斜与项目支持。发挥福建特色优良品种选育、食品加工等领域的优势，争取国家布局建设若干个国家现代农业产业科技创新中心和工程技术研究中心。落实“一带一路”重大战略，以“海丝”核心区建设为契机，加强与沿线国家合作，实施现代农业科技合作示范工程，开展现代农业技术研究与示范推广，力争国家在福建布局国际农业科技创新合作中心。四是加强省级政策扶持与人才支撑。科技人才是推动科技园区持续发展和参与市场竞争的决定因素。加大对农业科技人才成长的经费扶持，建立“柔性”培训机制，定期和不定期选派农业科技人才参加国内外培训学习班，提升农业科技园区的专业人才科技素养。加快改革现行的工资、福利、职称和奖励管理方法，不断激励广大科技人才积极从事农业科技园区规划、建设、管理、发展和研究。加强农业科技园区高层次人才、技术骨干、生产加工销售及营销管理人员建设，培养多层次的园区人才队伍，营造吸引和留住科技人才工作与创业的良好氛围。

参考文献：

[1]加快建设特色现代农业[N].福建日报，2014-11-18.

[2]李小稳.福建国家农业科技园区发展研究[J].台湾农业探索，2015（12）.

[3]刘桂峰.北海国家农业科技园区发展状况、问题与建议[J].天津农业科学， 2014（11）.

[4]芮正云.我国农业科技园区功能定位及其效应研究—基于江苏白马国家农业科技园发展的认识与思考[J].安徽农业大学学报（社会科学版）， 2014（1）.

[5]孙宏勇，刘小京等.河北沧州国家农业科技园区发展模式探讨[J].中国生态农业学报，2016（8）.

[6]朱绪荣，李靖，付海英.现代农业示范区总体规划理论与实践[J].农业工程学报，2013（6）.