面对新挑战煤炭企业工会组织发挥作用的重点与途径

2017-07-25米立志

当代矿工 2017年6期

关键词：职工代表工会组织困难

文/米立志

文/米立志

召开职工代表恳谈会

开展职工代表问询工资分配工作

在当前形势下，煤炭企业和工会组织面临新挑战，工会组织应该如何发挥作用，在哪些方面发挥作用，发挥什么作用，是一个必须回答和实践的问题。

一、工会组织面临的新挑战

在我国经济处于“三期叠加”，煤炭行业受“四期并存”影响的大环境下，化解过剩产能是供给侧结构性改革的首要任务。从长远来看，去产能是保证煤炭行业健康持续发展的必要措施，因此，必须坚定不移的贯彻实施。

在这种形势下，大部分煤炭企业都实施了减人提效政策，同时伴随着职工的正常离职，导致企业职工总数不断减少。如果此时“机械化换人、自动化减人”的措施不能及时跟进，个别生产企业从保市场占有率和市场份额的目的出发，还想保持年产量不变，就会出现减人不减产的现象，直接导致职工工作量变大、工作时间延长，职工的权益可能得不到有效保障。

与此同时，如果企业经营困难，就有可能出现工资下降以及缓发的情况，会导致困难群体增多，群体性及个性化诉求增多，进而会造成企业与职工之间的矛盾、冲突不断增加，突出体现在以前存在的问题会更加突出，以前没有出现的问题可能会出现。还会造成职工心理期望得不到实现，工作的积极性和主动性受到影响，给企业管理和各项工作的开展带来很大的挑战。

另外，企业要想持续健康的发展，充足的人力资源是必不可少的，培养一支懂技术、能安全的高技能职工队伍与技术业务能力过硬的管技人员队伍都需要一定的时间。而目前，随着减人提效政策的实施、一批老职工的退休以及管技人员的流失，已经造成了人力资源困境。更为严重的是，在当前形势下，煤炭企业和煤矿职工的社会地位与形象越来越差，职业认同感持续下降，已经出现后继乏人的危险，如果持续下去，会进一步加深人力资源的困境，影响企业的持续发展。

二、工会组织发挥作用的思路与重点

在企业经济遇到暂时困难的特殊时期，去产能的特殊阶段，工会组织实现双服务、双维护、双促进的目标显得非常重要，也是各级工会组织的历史使命。

从理论上说，维护、建设、参与、教育是工会组织的四项基本职能。从工会组织作用、地位来说，做好维护和保障两篇文章是工会组织的首要任务。面对当前纷繁复杂的工作局面，各级工会组织既面临着严峻的挑战，也面临着难得的机遇。说挑战，就是职工对工会组织有诉求、有期待，在职工需要我们的时候，如果我们畏惧困难、止步不前，缺乏回应与作为，工会组织就会失去职工的信任，就会失去影响力和凝聚力，失去存在的意义和价值。说机遇，就是新的历史时期为工会组织的理论探索和工作实践提供了新平台，工会组织应该站在历史发展潮头，贯彻落实《意见》精神，发挥桥梁纽带作用，突破现实局限，切实代表、保护和实现好职工权益，就可以凤凰涅槃，再塑工会组织新形象。

当前企业经营困难，工会应该首先做好服务企业、保障职工基本生活这篇大文章，从稳定队伍和工作的高度，从职工群众最需要的地方入手，扶贫济困与惠及全员兼顾，利用多种渠道做好全员服务和困难帮扶，以工会组织的责任和工会干部的真心，保障职工的基本生活，不让一个困难职工掉队，这是当前职工最迫切、最现实的需求。与此同时，工会组织要开展思想教育，弘扬核心价值观，传播社会正能量，调动职工岗位建功的积极性，引导职工参与民主管理，建设命运和利益的共同体，建设劳动关系和谐企业。

从发展趋势来看，工会组织要不断探索维护职工权益的途径和方法，以法律和政策为准绳，切实把维护职工权益放在第一位。这是因为，《工会法》规定，工会组织要代表职工利益，依法维护职工的合法权益。维护职工的合法权益是工会组织的基本职能，这既是工会组织的立足之本，也是发挥党联系职工桥梁和纽带作用的工作之要。特别是在改革进入深水区，各方面利益面临重大调整，企业与职工产生利益冲突，难以平衡的情况下，各级工会组织更应该站在改革发展稳定大局的高度，以“舍我其谁”的勇气与担当，做党的联系人，为组织分忧，做职工的娘家人，为职工服务，维护职工的合法权益。通过工会组织和工会干部的努力，让更多的职工在遇到问题的时候首先想到工会，在合法权益受到侵害的时候首先找到工会，让“有困难、找工会”由口号变为行动，变成职工信赖的工作实践。这应该成为今后工会工作的基本思路和重点所在。

三、工会组织发挥作用的基本途径

1.传播正向能量，建设利益和命运共同体。传播正能量是工会组织利用自身优势，发挥宣传教育引导作用，建设职工与企业利益和命运共同体的有效载体。一是加强正面引导。“生活离不开你，你离不开企业”。利用班前会、恳谈会、职代会等平台从企业、家庭、个人的关系出发讲形势、明责任，引导广大职工与企业同呼吸、共命运。同时，利用微信群、微信公众号等职工使用、传播率高的新媒体，掌握职工思想，了解职工诉求，传播正能量，有针对性地加强宣传教育。二是打造家文化。通过悬挂职工全家福照片、带有家文化元素的牌板等方式打造家的环境；邀请职工家属开展亲情活动、组织文体活动等方式营造家的氛围；在传统节日开展特色主题活动，传递家的温暖。打造家文化，能够增强职工的团队意识、责任意识和主人翁意识，潜移默化地建设利益和命运共同体。三是选树传播典型事迹。通过选树劳模、生产标兵、最美矿工、十佳农民工等方式，挖掘不同群体的先模人物，宣传先进事迹，开展先模人物岗位建功活动，发挥典型的示范带动作用。通过每天开展表扬一个人、批评一件事，每班开展最棒员工评选，设置最有价值合理化建议专栏等方式，营造劳动光荣、职业神圣的工作氛围，调动广大职工对标先进、岗位建功的积极性。

2.提升技能素质，增强职工的岗位竞争力。从企业的角度来说，职工新老交替和人员减少，迫切需要一批高素质的职工来保证企业持续健康发展。从职工的角度来说，越是经营困难，岗位竞争越激烈，越需要不断提升技能素质，争强岗位竞争力。一是搭建技能提升平台。通过发挥创新工作室团队和岗位技能大赛优胜者的传播带动作用，提高职工岗位技能。完善职工技能运动会（技术比武）模式，在覆盖面、多样化、针对性上下功夫，调动职工提高岗位技能的积极性。做实师带徒工作，通过严格选拔师徒、抓好日常管理、强化考核激励，促进新人的快速成长和高技能人才队伍建设。二是搭建技能参与分配平台。在公司层面可探索实施技术比武结果与工资分配挂钩的奖励方式，基层区科也可结合实际，探索实施岗位技能参与工资分配机制，调动职工学技术提技能积极性。三是搭建创新创效平台。尊重职工的首创精神，着眼全员参与、大众创新，通过大师带动和创新工作室团队创新，组织开展合理化建议征集和课题立项攻关。并探索构建“即时提出、即时立项、即时结项、即时奖励、限时转化”的机制，强化全过程管理，让职工群众的智慧创造出更多的经济效益。

3.完善帮扶机制，保障困难职工基本生活。帮扶工作是为企业缓解压力、为职工排忧解难，体现工会作为的重要方式，必须加大力度，创新方法。一是掌握困难群体状况。困难群体主要有绝对困难群体、相对困难群体、临时困难群体三类。绝对困难群体一般是个人收入较低，各种负担沉重，基本生活得不到保证；相对困难群体主要是个人有购房贷款、家人生病住院、子女上学等导致生活困难；临时困难群体一般无额外负担，但是收入较低，基本属于月光族，工资正常发放可以保证正常生活，工资缓发将造成临时的困难。二是开展精准帮扶工作。要针对困难群体找准至困原因，利用帮扶机制开展精准帮扶工作，并采取结对帮扶、两节慰问等方式加强物质、精神和心理的帮扶工作，保证困难群体的基本生活。同时，可收集政策信息，积极利用社会政策为职工排忧解难。三是探索帮扶机制。当前一些困难群体困难程度加剧，而常态帮扶措施存在局限性，不能及时帮助职工渡过危机，可以探索“一次性”“临时性”的帮扶措施开展帮扶工作。在帮扶群体不好界定的情况下，可以在基层区科首先实践和总结完善。

4.发挥主体作用，探索维护职工权益途径。职工诉求不断增多，维权意识不断增强，工会组织必须不断探索维护职工权益的途径和方法。一是落实好日常民主管理工作。必须严格程序、抓好落实，比如职代会、区科务公开、共保协议以及职工代表提案、职工代表与领导民主恳谈会、职工代表呼声反映上班子会和职工代表专项监督检查等制度，不断完善基层民主管理实践。二是深化职工代表问询工作。职工代表问询工作是当前维护职工权益的新尝试、新途径，要不断完善职工代表问询制度，从深度和广度上入手，探索延伸问询领域，加强创新，增强职工代表问询工作的针对性和系统性，持续提高职工代表问询工作的水平，进而提高职工参与企业安全生产及经营管理的积极性和主动性。三是探索和搭建职工自主管理平台。自主管理是深化企业民主管理，维护职工权益，调动职工工作积极性的有效手段。因此，工会组织可以从安全、生产、经营等方面不断探索和搭建职工自主管理平台，实现职工自主管理，在保障职工权益的同时，引导职工做好当家人。

（作者单位：开滦股份范各庄矿业分公司）