抓牢安全“牛鼻子”咬住安全不放松——柏林煤矿实现连续安全生产五周年

文/周承红 杨金龙 彭惠平

抓牢安全“牛鼻子”咬住安全不放松
——柏林煤矿实现连续安全生产五周年

文/周承红 杨金龙 彭惠平

柏林煤矿办公楼

截止2017年1月，川煤集团达竹公司柏林煤矿已连续安全生产2025天，顺利实现连续安全生产五周年。

近年来，柏林煤矿紧紧抓住安全生产责任制这个“牛鼻子”，通过抓作风、抓责任、抓落实、抓行为、抓源头，咬定安全目标不放松，保持了一级安全质量标准化矿井，有效促进了矿井安全生产，为实现企业改革脱困、转型发展奠定了坚实基础。2017年初，该矿荣获达竹公司安全周期奖，喜获奖金60万元。

严格下井质量考核，落实现场监管责任。该矿制定了管理人员下井管理办法，规定了矿、科、队各级管理人员下井数量、下井时间和现场揭隐患、反违章指标。每月初对每位干管人员的下井指标分阶段、分时段、分区域进行细化，落实月度各阶段下井任务，明确监控重点。每周由矿纪委书记、安监处长牵头相关部门对每位管理人员下井履职情况进行督查考核，并及时通报。管理人员因特殊情况需核减下井指标的，必须每月或每季度由矿长审批，同时在下一个月度或季度内补齐需要下井个数，年度考核时不因任何事由核减下井指标，年度考核结果与全年安全类各种奖励挂钩，超额完成10%以上的可多获得10%的奖励，对全年未完成下井任务的均按指标完成数量比例计算奖励，杜绝了个别干管人员钻空子、打擦边球的行为。

规范职工操作行为，落实自保互保责任。2016年以来，该矿党委组织相关业务部门、区队长及部分职工代表，对近几年来职工行为规范方面的管理考核办法进行了重新梳理，并制定完善了新的行为规范管理考核办法，要求井下职工做好七个必须动作：即“手指口述”安全确认、现场值班队（班）长亮身份、安全报告、安全喊话、班前会八步曲、班中控制、班后验收；同时要求严格执行四个事故案例学习制度：即违章人员月底集中学习、违章人员家属参加学习、轻伤人员全队学习、重伤人员全矿学习，从而提升了职工对安全的认识，规范了职工安全操作行为，使违章行为有了大幅减少。

创新“三违”帮教模式，增强职工安全意识。该矿成立了以安监处长为组长的“三违”帮教工作组，在矿安监处成立了“三违”帮教工作室，落实专人对严重及典型“三违”职工进行帮教，并将“三违”行为进行曝光，让违章人员参加停工集体学习，让违章人员亲属对其进行亲情帮教，让违章人员现身说法，教育其他职工按章作业，从而形成“三违”帮教长效机制，让职工自觉养成规范的安全操作习惯，树立“不敢违章、不愿违章、不能违章、违不起章”的思想，杜绝现场违章行为的发生，保障职工人身安全。2016年该矿严重“三违”人员和重复违章人员较2015年同比下降40%。

落实各级领导职责，推行区域业务负责制。该矿结合安全生产实际，制定了安全生产分区包片管理办法，明确了隐患排查、安全监管责任。将井下生产现场划分为四个片区，由分管生产、技术、安全、机电的四位副矿级领导牵头，生产各业务科室相关人员组成四个安全监督小组，负责督促指导责任片区安全、生产和质量标准化等工作。矿里根据工作效果每季度进行一次检查考核，对安全生产效果好的片区安全监督小组人员进行奖励，否则进行追责处罚，从而增强了领导干部抓安全生产的积极性和主动性，促进了现场安全生产的顺利开展。

抓现场堵漏洞，落实隐患排查治理责任。该矿完善了隐患和“三违”排查整治管理办法，建立了隐患排查激励机制、职工互查隐患违章机制、举报隐患违章奖励机制，提高了全体职工查隐患、反违章的积极性。给管理人员下达了B级隐患和严重“三违”以上查隐患、反违章指标，将查隐患指标完成情况纳入月度安全履职考核内容，并采用积分制，将年度积分情况作为管理人员个人业绩考核的重要依据，杜绝了查隐患、反违章避重就轻的现象。同时，对重大隐患的排查治理实行8小时负责制和区域负责制，严格对隐患发生的上一个班现场巡视人员和负责该区域的区队、专业线人员进行责任倒查，确保现场安全隐患能得到及时整治。

推行安全事故预警机制，防范较大安全事故的发生。该矿建立健全了事故停产预警机制，凡发生严重“违章”、一般非伤亡事故及微伤事故的，所在班组全班停产学习；发生三级非伤亡事故及轻伤事故的，所在区队全队停产学习；发生二级非伤亡事故、重伤及以上事故的，全矿井停产学习。通过停产学习，急踩刹车，缓解职工紧张情绪，防止较大事故的发生，实现矿井本质安全。此外，该矿还成立了由党委书记为组长的职工身心健康排查工作领导小组，将职工身心健康的排查责任落实到区队队长、党支部书记及班组长，对不安全职工利用心理健康转化机制对其身心进行教育疏导，加大了对重点职工的监管，夯实了安全管理基础。

（作者单位：达竹煤电公司矿工报社）

全国劳模（左）杨志饶现场帮教职工

柏林煤矿井下现场