我们什么时候才能“不求人”

我们什么时候才能“不求人”

上学要求人，找工作要求人，升职要求人，评职称要求人，看病要求人，迁户口要求人……你是平头小百姓，当然免不了求人，你是体面的中产阶层，也会有事求人，即便你是高高在上的达官贵人，还是不敢说我不求人。那么，我们离办事不求人的梦还有多远？

近日，湖北发出首张“九证合一”执照，企业办证从20多天缩至3天，“办证不求人、不等人”的梦想照进现实。图为工作人员展示“九证合一”营业执照和副本

谁都不想求人，然而现实是谁都在求人。因为很多时候不求人就办不成事，于是求人就成了常态。而这些事，有很多是本该不求人也应该办成的，还有很多是应该再怎么求人都不应该办的。

在求人中，人际关系变得复杂了，沉重了，潜规则出现了，各种灰色交易产生了，“人情世故”变成了比学识、能力更重要的“制胜因素”，许多正常的事情，变得不正常了。谁背景深，谁关系硬，谁资源多，谁舍得钻营，谁有被求的实力，谁有求人的门路，谁就赢了。

你求过人吗

在一次有两万多人参与的问卷调查中，对这个似乎过于直率的问题，近78%的人表示求过；近50%的人表示求过至少三次以上；近35%的人表示求人可以办事；同样也是近35%的人表示求人很丢人。

最常见的求人，是办证、上学、看病、求职，而所占比例最大的是办证。

提到求人，几乎人人都有一些不吐不快的经历。

全国人大代表、海信集团董事长周厚健就说过，如今办事找关系求人司空见惯。他说，海信集团曾有一次为了开展一个业务，原本估计13天就能办完手续，结果办了13个月。

原因在于海信是国有企业，需要在国内到处找人报批，一拖就是13个月。

还有一次，海信集团4位老总为4件事情跑了近两个月，没办下来。他本来“很不愿意告状”，但是在权力部门面前确实无能为力，很气愤地去找了市委书记和市长，事情很快办成了。

一名退居二线的司局级老领导，说到办事求人也有满腹委屈。在一般人眼里，官至司局级也算是有头有脸的人物，即便退居二线也有一定的社会活动能力和人脉关系，很多时候他是被求的对象，然而换一个领域和环境，在他能力达不到的地方，他又不得不有求于人。

毕竟再有权势的人也不可能垄断一切资源，在“生老病死都要求人”的语境下，任何人都将无数次面临关系的考验。

“强人”们求人办事虽然麻烦，但至少他们还有人可求，有门路可走，事情最终能得到解决，处境更难的是普通百姓。

《人民日报》曾登过一封读者来信：明明是乡政府工作人员将一老人家养老保险证上的姓打错了，老人家在家人的陪同下拿着身份证去要求改，工作人员却冷冰冰地说不行，非要对方去村里开个“你就是你”的证明。

且不说这规定本身合不合理，可转身来个熟人，要求给其亲戚被弄错的名字改过来，工作人员二话不说满腔热情立马就改，“走程序”的事提都不提。

遇事求人为何成习惯

不求人就办不成事，对于这一点，相信许多人都感触颇多，恐怕还有切肤之痛。因为中国是人情社会。

几千年的社会组织结构与传统文化，使人情在我国社会关系中占有重要地位。中国古往今来注重人情往来，传统社会的人际习惯，也是求人风气得以形成的一个历史缘由。

很多人遇到事情，脑海意识里首先想到的是找各种人来摆平，而不是求诸法律制度。我们经常看到在交通事故现场，车主第一个电话往往是找人来解决，而不是找交警人员。求人思维模式相当扭曲，是人情关系的无节制扩张。

甚至有些地方仍然是靠行政权力而不是靠市场机制配置资源，这反映了政府职能改革仍不到位。权力在一些人手中变成了交易的工具，权力的运用、优质资源的配置公开透明不够，导致权力资源少的一方向权力资源多的一方示好，以寻求更多的实惠。

在一些人眼中，靠市场、靠政府、靠制度、靠法律不如靠关系，有了关系什么事均可摆平。

法的尊严、政府的公信力、社会的公理、市场的规则均可挑战，均没有权力和关系管用，这使得人们自觉或不自觉地走上了求人之路。

求人四宗罪

“求人”现象普遍盛行后，对社会造成的危害极其严重。

滋生腐败。耗费的求人成本相当大，于是这也形成了权钱交易、权力寻租及相互利用等腐败现象，更有甚者利用公权把国家利益、群众利益绑架到自己的求人当中。这样的相互交织也是败坏社会风气、导致官员腐败的重要根源之一。

影响创新能力。当人情世故变成了比学识、能力更重要的“制胜因素”，就会把人才的注意力吸引到关系学和钻营上，从而影响社会的创新能力。另外扭曲了人们的价值观和行为方式。长此以往，会使人的人格、骨气受损，投机心理和习惯在不断求人的过程中养成。

最后，更重要的一点是破坏社会公平和社会风气。如果一个社会处处靠关系，事事得求人，必将加大社会运行和个人交往的成本，使得社会进步的脚步变得沉重。

什么时候才能“不求人”

要想“办事不求人”，必须“办事不必求人”。“不必求人”指向的是制度的力量。

在“求人”话题背后，是杜绝权力影响资源配置、精简行政审批手续等严肃的改革议题。要推行权力清单制度，抓好清权、减权、制权、晒权等主要环节。同时要靠规则重塑权力运行，这里的“规则”不是冰冷僵硬的教条，而是富有人性关怀、能感知群众冷暖的法治文明的呈现。以最大限度方便群众为出发点，否则规则制定得再复杂，也难免有人从中“合理创造”寻租空间。在这个意义上，法治与规则也是对人心的考察与治理，严以用权更要心存敬畏。

而作为“求人”的一方，也未尝没有值得反思的地方。现实中的一些“求人”，本身就是希望“不走寻常路”，希望通过熟人关系来占得先机、法外得利。“求人者求人，被求者也求人”，这复杂图景的背后，并不全然是法律制度的不足，而是很多人默认并纵容了“潜规则”。因而，在政府职能转变之外，公民也要自我抵制“求人”思维、增强法治意识。

一个积极向上、崇尚法治和文明的社会，人们不应该跪伏在等级森严的金字塔里，“等级”越高，被人求的时候越多，可求的人也越多；“等级”越低，越需要求人，可求的人也越少。良好的社会秩序，绝不是“求”来的，而是所有成员共争共创，让“不求人”成为美好的现实。

（《时代邮刊》2016年03期）