因地制宜谋良策

关键词： 强化功能

道里区委书记冯延平：经济发达城区商圈林立、商业繁荣、非公企业较多，“党建引领、区域联动、双向服务、推动发展”的商圈党建工作模式势在必行。从道里区的实践看，可以通过激发党组织政治功能、服务功能和治理功能，引导广大党员积极发挥先锋模范作用；通过阵地共建、活动共联、服务共享等方式，推行以党建活动为“媒”的融合模式，推动社区与商圈党建融合，从而形成以商圈党委为核心，街道党工委为纽带，非公企业共同参与党建工作的商圈大党建新模式。此外，通过开展“商圈党建促经济发展文化节”“争当诚信经营星级党员”“菜单式服务”“‘一对一、点对点、面对面精准服务”等主题活动，充分发挥党员的表率和带动作用，形成互联、互通、互动、互融的工作格局，将城市基层党建工作遍布城市的每个角落。

关键词： 聚力服务

道外区委书记马旦曰：道外区作为老城区，弱势群体多、困难群众多、历史欠账多，亟需在“破”“立”之间寻找党建引领社会治理的共融点和兴奋点，定位多元服务，谋求开放共治，切实让基层党建回归管理服务本位，实现“倍乘效应”。实践探索中，我们以“党群服务中心”“动力之家”等功能性场所为党建服务的前沿阵地，构建以党建圈为核心，以文化圈、服务圈为外延的“三圈一体”格局，推动更多区域资源下沉到社区，延伸到基層末梢。同时，以活动为媒，深化“连心聚力”工程，拓展“为民服务十二月”“四进网格”载体的内涵和外延，与百姓求助快速处理机制联动，探索民本情怀下的“党建+服务”模式，破解老城治理不聚焦、服务不精准难题，真正让党建工作接地气、有温度。

关键词： 五型五管

南岗区委书记梁野：当前，城市基层社会人员成分日益复杂，不同地区、行业、阶层人群聚居一处，频繁流动，城市流动党员大量增加，亟需创新组织设置新模式、优化党员管理新机制。南岗区采取的措施是，针对不同类型党组织、不同类别党员群体“分类施策”——在党组织建设上，实施“独立型、联合型、依托型、备建型、延续型”五型组建法；在党员教育管理上，实施“所属党员直管、在职党员协管、流动党员联管、回籍党员接管、新兴领域党员参管”的党员管理模式。建“五型”，施“五管”，既有助于实现“两新”组织党建与城市基层党建的有机融合，又能够确保党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。

关键词： 党建联盟

香坊区委书记李四川：以往，社区驻地单位隶属于不同部门，由社区党组织来“指挥”并非易事。现在，我们通过打造党建联盟，促进资源融入融合，为解决这个问题找到了突破口——组建由驻区单位党组织广泛参加的互联、互通、互动、互补的党建联盟，统筹区域党建资源；在街道社区建立以党建联盟为统领，以自治联盟、发展联盟、公益联盟、协商联盟为补充的党建共同体；全面推行以街道党工委为中心、以社区党组织为支点、以社区网格党支部为辐射、以楼栋党小组为结点的“四位一体”、纵横交错的网格党建；建立党建联席会议制度，将区域内党建资源有效转化为推进发展、保障民生、服务群众、促进和谐的强大能源。

关键词： 区厂共建

平房区委书记、哈尔滨经济技术开发区党工委书记刘兴阁：平房区是老工业基地，“区小厂大”的区域特点，驻区中直企业党建工作垂直管理、条块分割、互不相关的体制状况，致使社区党建工作与驻区单位党建工作协调沟通难、资源优势互补难、在职党员在社区发挥作用难。现在，我们通过“区厂联动，和谐共建”，整合区域党建资源，构建区域大党建模式——突破党组织隶属关系界限，围绕“共同开展宣传教育、共同改善社区环境、共同加强治安防范、共同开展文体活动、共同帮扶弱势群体、共同开辟就业渠道、共同开展便民服务、共同关爱身心健康”八个方面，通过党员联管、活动联办、资源联用、环境联建等形式，联手打造出“资源共享、优势互补、相互促进、共同提高”的区域党建工作新格局，强化了社区党建的整体功能。endprint