群众监督的力量有多大？

张琰

每一轮中央巡视组进驻的时候，中央纪委监察部网站都会公布一张“一览表”。这个表格的信息量很大，包括每个巡视组组长的姓名、巡视的单位和地区、巡视时间以及巡视组的值班电话、邮政信箱。

为什么公开这些信息？你想过其中的深意嗎？

巡视工作条例规定：“巡视进驻、反馈、整改等情况，应当以适当方式公开，接受党员、干部和人民群众监督。”巡视是中国特色的民主监督形式，是党内监督与群众监督的有机结合。公布信息，就是为了方便干部群众提供线索、反映问题，以公开促监督。

别小瞧了这张表格的“能量”。没有人民群众的大力支持，全面从严治党就不可能取得这么显著的成效。

一般来说，纪检机关掌握领导干部的问题线索，主要有四大渠道：一是信访举报，二是纪检机关监督执纪过程中发现的问题线索，三是巡视组移交的违纪问题线索，四是其他单位移交的问题线索。巡视号称“千里眼”“顺风耳”“侦察兵”，在发现问题、形成震慑方面威力很大，而这其中，广大干部群众的积极参与功不可没，有数据，有真相——

截至十八届中央第十一轮巡视完成，中央纪委立案审查的中管干部中，一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。

不光是中央巡视组，省区市巡视组每次进驻，也会通过权威媒体渠道公布联系方式，设置举报信箱，方便干部群众与巡视组取得联系，反映问题线索。前段时间，安徽省委第七巡视组的同志讲了两年前经历的一个故事——

2015年7月，安徽省委第七巡视组刚刚进驻阜南县，就有群众前来反映：“阜南是国家级贫困县，干部的工资收入有限，副县长聂和平家却拥有豪华住宅和几套门面房。要不是非法所得，怎么能有如此多的房产？”

根据这条有价值的线索，巡视组实地调查，果然发现了问题。于是，巡视组立即报请省委巡视工作领导小组同意，提前将此线索移交阜阳市纪委立案调查。经查，聂和平利用职务之便，非法收受他人155万元人民币，甚至在2015年1月县人代会选举其为副县长的当月还在收受贿赂。后来，聂和平被开除党籍、开除公职，并被移送司法机关。

聂和平的落马，在阜南县城引起不小的震动。群众举报的热情被激发出来，巡视组驻地每天都有人排队，信箱、电子邮箱都有不少举报材料。通过个别谈话、座谈会、民主测评、问卷调查等方式，巡视组听到了基层的声音、群众的真心话。巡视阜南县期间，共接待群众来访1200多批2000余人次，接听电话130余人次，办理信访举报近800件。根据群众的举报，巡视组又发现县政协原主席刘金宇、县开发区管委会主任刘洪广等领导干部的严重违纪问题。

可见，巡视是党内监督的重要方式，而公开巡视组电话邮箱等举措则是发挥群众力量的助推器。

其实，巡视公开的信息又岂止是电话邮箱——

进驻公开。巡视组组长以及被巡视单位主要负责人在巡视动员会上的讲话，都要在被巡视地方和单位内部印发，落实党员干部的知情权、参与权和监督权。

反馈公开。巡视组发现了什么问题，给领导班子反馈了什么意见，这不能是秘密，要印发至下一级党组织，接受党内监督。党内公开还不够，对反馈的重点问题一概向社会公开，倒逼被巡视对象落实整改任务。

整改公开。被巡视对象和相关单位要闻风而动、立行立改。整改情况还要向党内通报、向社会公开，接受大家的监督。

随着十八届六中全会对全面从严治党做出新部署，政治巡视的定位更加准确，任务更加具体，内容的涵盖也越来越全面。实践证明：巡视制度有效管用，巡视工作只能加强，不能削弱。 （转自中央纪委监察部网站）endprint