村镇垃圾收运/处理模式新探索*

聂小琴，屈志云，白冰杰，黄丹丹，袁松

（中国城市建设研究院有限公司，北京100120）

村镇垃圾收运/处理模式新探索*

聂小琴，屈志云，白冰杰，黄丹丹，袁松

（中国城市建设研究院有限公司，北京100120）

针对村镇垃圾收运的现状，结合村镇垃圾组分特性，提出“户定点—组分类—村收集—镇转运—县处理”的新型城乡一体化收运模式，并给出了与此模式相匹配的村镇垃圾分类方法（就地消化垃圾+外运垃圾）以及相应的分散+集中处理半径及方式等。

村镇垃圾；收运模式；收运半径；垃圾分类

据调查，目前国内多数城镇、集镇配置了垃圾收集桶，稍大一些的集镇还新建了垃圾中转站，但由于资金、管理等一系列问题，一些小型转运站用垃圾桶或敞开式垃圾坑代替，由于容积有限、无专人管理，又成为新的污染源；另外，村镇垃圾清理和运输基本以人力、手工作业为主，不仅劳动强度大，收运也不及时，而且在运输过程中，由于车辆密封性差，垃圾中的灰尘和渗沥液沿街滴洒，造成了一定程度的二次污染。为贯彻落实农村垃圾治理工作，探讨适宜农村地区的村镇垃圾收运新模式十分必要［1-4］。

1 建立城乡一体化收运体系

村镇生活垃圾收运系统由收集、清运、转运环节构成，而其中的收集和中转运输则构成了生活垃圾的转运系统［5］。收运是垃圾源头管理与最终处置之间最重要的衔接部分。因此，选择合理的收运管理模式，建立布局合理、规模适当的生活垃圾收运系统，提高生活垃圾的收运效率，对于降低垃圾处理处置成本及控制村镇环境污染具有重要意义。

地方政府应积极配套垃圾收运体系，保证卫生填埋场服务范围内产生的垃圾能得到统一收集运输，保证填埋场正常使用。县市级生活垃圾收集转运系统可采用“收集点—小型收运车—转运站—填埋场”的方式；设有垃圾场的乡镇，收运系统可采用“收集点—转运车—填埋场”的方式。没有设立填埋场的乡镇，或填埋场达不到无害化处理的乡镇，推荐“户定点—组分类—村收集—镇转运—县处理”的新型城乡一体化模式（见图1）。

图1 城乡一体化收运模式

新型的城乡一体化模式具体操作模式如下：

1）户集。每户门口放置分类垃圾桶，分别放置无机垃圾和有机垃圾以及可回收垃圾。

2）村收。建议人工上门收运至小型垃圾站（垃圾房、垃圾池等）；短期内，可实行3类垃圾分别收运方式：无机垃圾收运，在村庄暂存，之后运往县镇统一处理；有机垃圾家庭堆肥利用；可回收垃圾收运由废品公司负责，其中有毒有害的垃圾由其分拣后转运（有毒有害物品的运输费以及收集费由政府承担）。长期看，可进一步将有机垃圾收运，采用新兴生物质强化腐殖化技术，制成腐殖酸产品可用于土壤改良与场地修复。

3）镇运。建议采用机械转运的方式，不需每日清理；在这一阶段对无机垃圾进行简单分类，即将灰土等建筑垃圾通过筛分的方式分离，将其他垃圾运往县（市、区）。剩余的建筑垃圾可以就近坑填或堆存（可由村里收运的保洁人员负责）。

4）区县处理。鉴于目前大部分区县都已建成垃圾卫生填埋场并且有机组分大部分在源头分类时已去除，可以采用填埋的方式。建议将填埋场外包给专业公司，规范运营，做好监督管理工作。

新型的城乡一体化收运流程见图2。

图2 城乡一体化收运流程

另外，为了减少收运成本，可在集镇设立地埋式自动升降压缩式垃圾站。通过利用地下空间，将整体垃圾站落入地下，特别是夏季，落入地下的垃圾站因地下温度较地上低，可延长垃圾腐烂时间；同时，地埋式垃圾站还装有自动排污水装置，自动灭蚊蝇装置，最大限度地减少恶臭，改善管理人员的工作环境。储存仓与压缩仓结合一体，结构设计紧凑合理，升降系统采用液压控制、性能稳定、耐用性高。

投资1个自动升降压缩垃圾站成本仅为传统垃圾站的1/5～1/2，运行成本分析见表1。传统垃圾站按6m3容积，1d清运2次计算，共出垃圾12m3，垃圾运输车往返4次，而压缩垃圾站1 d清运1次，按压缩比1.5∶1计算，可将松散垃圾12 m3，只需垃圾车运输1次，节省了3次运费，按清运1次50元费用，1 d可节省150元，1个站每月节约4 500元，1 a节约运费为5.4万元，工资按2人管1个站计算，月工资600元，1 a开支1.44万元，何况在大中城市工资远高于600元，而压缩垃圾站按1人管5个站计算，每站开支每年仅为1 200元，是传统垃圾站的1/10。每个县城按5个垃圾站计算，1 a可节省开支30～40万元，如在全国村镇推广，将产生巨大的经济社会效益。

表16 m3库容垃圾站运行成本效益分析

2 建立生活垃圾分类收集试点

2.1 建立生活垃圾分类收集试点原因

1）我国村镇地区相对分散，交通运输距离远，且采暖多以煤、柴等作为燃料，造成生活垃圾中灰土所占比例较大，如果将生活垃圾进行集中收集、处理，不仅浪费大量运营费用，并且占用大量填埋场库容，缩短了场区的使用寿命。

2）村镇生活垃圾分类具有比城市天然的优势。①村镇外来人口较少，人口相对稳定，便于生活垃圾分类收集的管理；②村镇家庭基本独门独户，时间相对自由，有利于生活垃圾分类收集工作的进行；③村镇人口收入相对较低，经济手段对其影响效果较为明显［6］。

因此，建立村镇生活垃圾分类收集试点，有利于村镇生活垃圾分类收集的普遍开展，将大大降低生活垃圾处理难度，减少生活垃圾收运和处理费用。

2.2 建立村镇垃圾分类方法体系

构建适合本区域的农村生活垃圾分类体系，分类原则为：①对农村环境影响较小、环境容量可负荷的自行处理；②尽量依托城市垃圾处理或回收设施，实现规模效益；③禁止建设焚烧池、焚烧炉、焚烧房等简易焚烧设施［7］。

一般分为就地消化垃圾和外运处理垃圾2类。就地消化垃圾主要包括厨余垃圾和建筑灰土。厨余垃圾指农户家庭中产生的，可以在短期内自行消化降解的有机垃圾；建筑灰土指农村地区在家庭燃煤取暖、庭院或道路清扫、翻建房屋等过程中产生的煤灰、灰土、砖瓦石块等无机垃圾。外运处理垃圾主要指废旧物品、有毒有害垃圾和其余垃圾。废旧物品指农村产生的具有一定经济价值的垃圾，如纸板、废报纸、废书、废旧金属、废塑料等；有毒有害垃圾指农村居民在生活或生产过程中因使用一些特殊工业产品而产生的，具有较强环境风险的垃圾。如农药瓶、过期药品、灯管灯具、电池、小型电子产品等；其余垃圾指除上述几类以外的剩余垃圾，包括无经济价值的商品包装物，难以再次利用或被污染的纸张、塑料、织物等。村镇垃圾分类方式见图3。

图3 农村生活垃圾分类方式

2.3 加强垃圾分类宣传工作

目前，农村生活垃圾分类主要以宣传教育为主的方式，造成村民积极性不高，分类效果差。在我国农村生活垃圾分类初期，由于农村经济水平相对城市较低，经济引导作用较为显著，所以应引入奖励机制，对于分类收集较好的农户采取经济奖励的方式，从而树立榜样作用，以点带面，采取以经济手段为主，宣传教育为辅，全面推行农村垃圾分类工作的开展［6］。

3 村镇垃圾分散+集中处理模式

根据全国部分村镇的人口分布、地形地貌和交通情况的抽样调查结果，村镇垃圾处理大概可按源头分类减量、分散与集中相结合的生活垃圾处理模式进行处理。

从距离上划分，大概可以按如下方案执行［7-9］（见图4）：①距离县处理厂20 km范围内，村收镇运县处理；②20 km范围外，村收镇运片处理，通过片区建设地埋式生活垃圾转运站和处理场；③20 km范围外位置偏远的农村，就近就地处理，强调分类分散处理。

图4 区域辐射、因地施策模式流程

从垃圾特性上划分，大概可以按如下方案执行：村镇生活垃圾的最主要组分为厨余/果皮（食品垃圾）及作物秸秆树枝叶等构成的易腐有机垃圾，一般占40%～50%；其次为灰渣、砖石等组成的无机垃圾，一般占20%～40%，不同地区和不同季节条件下，垃圾组分略有不同，但可进行就地处理的垃圾总量约占生活垃圾总量的60%～80%，如采用垃圾分类收集方式进行处理，既减少了农村生活垃圾的收运量，减少了运输成本，又实现了农村生活垃圾的综合利用。

4 结束语

针对村镇垃圾收运的现状，结合村镇垃圾组分特性，提出“户定点—组分类—村收集—镇转运—县处理”的新型城乡一体化收运模式，并给出了与此模式相匹配的村镇垃圾分类方法（就地消化垃圾+外运垃圾）以及相应的分散+集中处理半径及方式等。该收运模式及垃圾分类方法可在村镇垃圾治理工作中进行应用实践。

［1］魏俊，赵由才，牛冬杰.小城镇生活垃圾污染现状与防治对策［J］.四川环境，2005，24（6）：92-95.

［2］李国建，陈世和，邵立明，等.城镇垃圾处理与处置［M］.北京：中国环境科学出版社，1992.

［3］聂永丰.三废处理工程技术手册：固体废物卷［M］.北京：化学工业出版社，2002.

［4］崔兆杰，王艳艳，张荣荣.农村生活垃圾分类收集的建设方法及运行模式研究［J］.科学技术与工程，2006（6）:2864-2867.

［5］宋薇，刘建国，聂永丰.城市生活垃圾收运路线优化研究［J］.环境卫生工程，2008（2）：11-13.

［6］郭祥信.小城镇垃圾收集与处理技术探讨［J］.小城镇规划，2005（2）：45.

［7］陈海滨，刘晶昊.城镇垃圾转运站模块化设计［J］.环境卫生工程，2003，12（2）：97-100.

［8］陈海滨，王元刚.中小城市（城镇）垃圾转运系统优化设计研究［J］.四川环境，2005（3）：86-88.

［9］陶渊，黄兴华.生活垃圾收运模式研究［J］.环境卫生工程，2003，11（4）：211-212.

New Exploration of Collection，Transportation and Treatment Model for Rural Garbage

Nie Xiaoqin，Qu Zhiyun，Bai Bingjie，Huang Dandan，Yuan Song
（China Urban Construction Design&Research Institute Co.Ltd.，Beijing100120）

The new garbage collection and transportation model（villagers fixed location-group classification-village collection-town transshipment-county treatments）with urban-rural integration wasproposed based on the statusand composition characteristics of rural garbage.Meanwhile，the corresponding classification method（in situ digestion garbage+outbound garbage），the centralized and scattered collector radiusand methodsfor rural garbage were provided.

ruralgarbage；collectionandtransportationmodel；radiusofcollectionandtransportation；garbageclassification

X32；X705

A

1005-8206（2017）03-0016-03

聂小琴（1981—），副研究员，主要从事固体废物资源化研究工作。

E-mail：niexiaoqin99@163.com。

国家科技重大专项课题水专项“城市污染控制”（2010ZX07319—001）

2016-04-12