弘扬廉政文化 构建和谐企业——中盐红四方积极探索新形势下廉政文化建设

■ 纪轩

弘扬廉政文化 构建和谐企业
——中盐红四方积极探索新形势下廉政文化建设

■ 纪轩

多年来，中盐安徽红四方股份有限公司始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以创建廉政文化“六进”示范单位为契机，紧密结合自身实际，积极开展廉政文化进企业活动，大力营造“廉洁敬业、诚信经营”的文化氛围。坚持以人为本，全员参与，着力在加强组织领导、推进制度创新、引导群众参与、营造反腐倡廉氛围等方面进行积极探索，真正把廉政文化建设作为企业发展的助推器，努力打造一个廉政廉洁的思想环境、和睦和谐的人文环境、勤政优政的工作环境，塑造责任红四方、诚信红四方、和谐红四方的良好企业形象。

强化组织领导，落实三个到位

廉政文化建设和廉政教育是一项长期的系统工程，重在建设，贵在教育。公司将企业文化建设、精神文明建设和思想政治工作与廉政文化、廉政教育有机结合，加强组织领导，逐步完善组织机制，做到“三个到位”。

一是思想上重视，认识到位。公司领导班子高度重视廉政文化建设和廉政教育工作，充分认识到其深远意义和重要作用，明确要求把廉政文化建设和廉政教育工作纳入企业文化和精神文明建设的总体规划，与业务工作同部署、同落实。近年来，公司改革和发展取得一定成绩，在稳定一期生产，全面推进二期项目建设的关键时期，开展廉政文化示范点创建工作很有必要，并以此为契机，进一步提高领导干部廉政文化的思想认识，积极引导大家保持积极向上的思想道德情操，增强领导干部的政治修养，自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范，抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是目标上明确，措施到位。公司围绕构建惩防体系的工作任务和目标，充分调ac动各方面的积极性，督促协调有关部门按职责分工及任务分解情况制订和完善相关制度。先后制定下发了公司领导干部收入申报登记、礼品上交、领导干部廉政自律测评、职工代表大会制度以及招投标管理规定、问责条例等规章制度，明确目标，建章立制，进一步夯实了廉政文化建设的基础。

三是组织上保障，领导到位。公司成立了由党委书记、副书记、纪委书记，班子其他成员和各基层党组织负责人“创建廉政文化示范点领导组”，制定了《廉政文化示范点创建实施方案》，明确廉政文化建设的指导思想、目标任务和工作措施，按照“有健全的组织和制度、规划，有活动场所和设施，有丰富多彩的廉政文化活动，有本部门的工作特色”的廉政文化建设目标要求，稳步推进廉政文化建设的深入开展。公司注重发挥“两个作用”。一是领导的示范作用。公司领导主动研究部署廉政文化建设和廉政教育工作，积极参与相关活动，以实际行动，发挥引领示范作用。二是组织的推动作用。各单位、部门负责人将廉政文化建设和廉政教育，纳入日常工作，精心组织、狠抓落实，为该项工作的深入开展提供了组织保障。

注重全员教育，创新活动载体

结合工作实际，公司党委狠抓党员干部的思想教育，创新活动载体，重视抓好廉政教育阵地建设，积极探索针对性强、效果理想的廉政学习教育模式，形成干部勤奋好学、风清气正的好风气。

“红四方大讲堂”求实效。2015年7月，“红四方大讲堂”正式开课，公司党委副书记、总经理方立贵作了题为《党员干部必须以身作则》的首场授课。省委党校教授及行业相关专家也相继应邀走进大讲堂授课。广大党员充分利用这种学习机会，学习了解国家法律法规和企业规章制度，学习廉政建设方面的典型，做到理论联系实际，坚持学前有备课，学中有记录，学后有检查，确保了学习效果。通过这种形式，广大干部职工学习的自觉性明显增强，读书学习蔚然成风，干部职工的综合素质和廉洁自律意识得到提高，在做人、做事和廉洁自律方面有了更深的认识。

“文化活动”造氛围。把廉政文化建设同日常工作紧密结合，多种模式并用，形成对干部职工经常性的廉政教育新格局。充分发挥企业报《四方天下》、公司网站、官方微信、手机报、宣传栏、橱窗、OA办公平台等宣传阵地，将党群动态和廉政教育等信息进行广泛宣传。通过举办职工文艺汇演、趣味运动会、登山赛、党务干部和党员赴瑶岗毅行等，组织了廉政短信、读廉政书写读后感、廉政书画摄影比赛等形式多样的活动。进一步深化廉政文化建设，推动廉政文化入眼入耳入口入脑入心，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。依托警示教育思廉、依托手机短信送廉、组织建设督廉、典型引路学廉、群团力量倡廉来增强廉政教育的渗透力、亲和力、吸引力和感染力。

榜样作用作表率。公司党委崇尚榜样的力量，在班子、部门、基层三个层面树立新风。党委庄严承诺，要求别人做到的自己首先做到；要求别人不做的自己带头不做。党委成员在公司网站发布廉洁自律承诺书，承诺在阳光下工作，在和谐中发展，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好环境，进一步凝聚了全体干部职工的心。

“警示教育”触灵魂。公司加强正反两方面的教育，领导班子带头对“两个条例”、《廉政准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法律法规和党纪条规的学习。市纪委领导应邀来企业作廉政报告，进一步引导干部职工深化认识，提高觉悟。公司每年定期组织党员和干部收看《廉政中国》《诱发公职人员职务犯罪的20个认识误区》《镜鉴》《大要案聚焦》《两面人生》等廉政警示教育片，接受教育。

完善廉政制度，构筑防火体系

公司紧紧围绕党风廉政建设工作，着眼于反腐倡廉面临的各种实际问题，在教育、制度、监督各环节中增加文化含量，将廉政认识变为廉政意识，将廉政意识变为廉政制度，加强制度建设，形成良好的制度执行环境，从而扎实推进廉政文化建设。

建章立制，注重制度的规范性。要实现规范管理，高效动作，离不开完备和可持续化的制度建设体系。公司纪委抓住容易滋生腐败的行使权力的重点环节和部位，着力建立和完善一套有效约束机制，完善和细化企业“管人、管钱、管物”的工作程序，全面推行流程化、程序化管理，做到凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查。对时间较长、已不适合现代工作需要的规章制度进行废止，对符合当前实际、正在施行的规章制度，进行归档、分类修订和补充完善。近三年来，公司废止旧的规章制度5项，新修订规章制度11项，先后制定完善《领导干部收入申报登记制度》《礼品上交登记制度》《领导干部廉洁自律测评制度》《职工代表大会制度》《招投标管理规定》《招投标监督管理办法》《问责条例》等12项，确保各项规章制度符合国家有关法律法规，符合公司及上级主管部门的相关规定。通过制度的建立，进一步夯实了廉政文化基础建设，全方位提升了廉政文化建设理念，廉政文化建设思想得到了高度统一，廉政文化建设工作得到了稳步推进。

科学授权，注重制度的系统性。公司从用权的源头环节抓起，理清权力运行界限，对权力进行下放、分解、制衡。在班子内部实行适度分权，体现决策权、执行权、监督权相互协调又相互制约的要求。对权力过分集中的重点岗位和处室进行分权制约，建立健全相互间协调和统一的制度体系，使制度之间相互配套，避免发生重大事项决策“一人说了算”等现象。从而让职工在工作上有“框框”，不轻易“越轨”，让重要岗位人员在反腐倡廉建设上增强自律意识，时时处处严格要求自己，筑牢拒腐防变的“防火墙”。

阳光效应，注重制度的透明性。公司党委十分重视发挥“阳光效应”在廉政建设中的作用，坚持实施党务政务企务公开，企业“三重一大”等制度落实情况第一时间向职工公开。通过阳光操作，权力运行的过程才不会长出“蛀虫”和“毒瘤”，有效防止“暗箱”操作，阳奉阴违，从而保证制度能最大限度地发挥作用，有效预防腐败。做到制度面前人人平等，人人按制度办事，个个按制度规范行为，形成以制度治事、治企的良好氛围。

加强廉政监督，注重标本兼治

公司以建立和完善廉洁用权的监督制约机制为目标，在廉政文化建设中突出事前、事中、事后三个环节加强监督，着力在全局上营造风清气正的良好环境。

一是突出事前监督。廉政文化建设从某种意义上是塑造企业形象的系统工程。因此，对领导干部加强事前监督，能使各级领导干部更好地发挥先锋模范作用，对企业廉政文化建设起到良好的示范引领作用。对重要岗位、重点部位和关键环节加强事前监督，把握重点部位重点人。在企业开展的纪律规矩教育月活动中，公司组织对中层以上领导进行违规办企业排查活动，全公司138名中层以上领导认真开展廉政风险排查，填报《个人事项登记表》《亲属子女违规经商办企业情况表》，建立《礼品上交登记簿》，把可能造成腐败的源点找出来，公布出去，接受大家的监督，不给腐败行为以可乘之机，使领导干部自觉遵守廉洁自律规定。

二是开展事中监督。公司对可能产生腐败行为的大宗原材料采购、新区建设设备采购、基建投入等方面，不断加大督察力度，建立《“三重一大”制度》《招投标监督管理办法》。在会务接待、费用支出上，坚持量入为出、成本控制，避免了当事人以权谋私现象的发生。

三是强化事后监督。对建设、投资、采购等项目结束后，及时进行回头看，总结经验，查找不足。实行党务、厂务两公开制度，自觉接受群众监督，使权力在阳光下运行，有效凝聚了党心、民心。

突出广泛参与，营造浓厚氛围

公司坚持把廉政文化建设与环境、作风和文化建设相结合，通过抓载体促活动，抓基础强基层，吸引干部职工广泛参与，大力营造廉政文化建设氛围。

一是开展活动倡廉。坚持以主题活动为载体吸引职工。公司先后以“红四方大讲堂”、学习型党组织建设，企业文化建设、“三严三实”主题教育、“两学一做”学习教育为载体，积极推进全公司学风的转变、作风的改进。组织开展廉政书画摄影、廉政演讲赛等形式，大力拓展教育途径和渠道，全面提高职工队伍的思想道德修养和勤政廉政水平。大力推进诚信清廉、德才兼备的廉洁和谐队伍建设，改进工作作风，增强主体能力、提升管理效能。开展“践行社会主义核心价值观”主题实践活动，评选“感动红四方人物”和先进职工评选表彰，形成了创先争优的良好文化氛围。

二是营造环境示廉。在企业内部设置廉政文化专栏，悬挂格言警句，张贴廉政宣传画等，将廉政文化渗透到工作细节，使干部职工在潜移默化中受到感染。在职工图书室设立“廉政书架”、“廉政影视角”，利用内部期刊、电子显示屏、展板等宣传教育阵地，加大廉政文化宣传力度。推动廉政教育上“台面”， 平时上“桌面”， 场地上“墙面”， 刊物上“版面”， 网络上“页面”，使广大职工时时刻刻感受无处不在的廉政教育。

三是规范行为促廉。公司结合企业文化建设，不断规范干部职工的思想和行为。制定了各岗位人员行为规范和职工礼仪标准，提炼了行为信条、发展理念，坚持以人为本，共享创建成果，实现共同学习、共同进步、共同成长、共同发展。

廉政文化建设是一项长期性的重要工作，公司将积极探索新形势下加强党风廉政教育的有效途径和方法，充分发挥教育功能，增强党员干部廉洁自律意识，构筑拒腐防变思想道德防线，在全公司营造浓厚的崇廉倡廉氛围，不断将党风廉政建设工作推向深入。

（作者：中盐安徽红四方股份有限公司）

（编辑：王鹏）