当代中国环境行政管理存在的问题与策略

摘 要：长久以来，我国的发展始终都受到一定影响，相应的影响延续到当今，虽然有一定的改进，但是还是人治化的管理思想，这样的管理思想在我国各类企事业单位的行政管理工作当中是普遍存在的。冰冻三尺非一日之寒，所以只有针对当前我国的社会环境进行思考，提出有利于行政管理改革的意见，才能确保行政管理工作的实效性。

关键词：中国环境；行政管理工作；问题与改革

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.14.242

自古以来，我国的管理体系都始终以上层思想为主导，截至目前，虽然得到了一定程度的转变，但本质却并没有颠覆性的变化，逐渐形成了无法完全遏制的人治化思想，在行政管理工作当中亦是如此，但这样的思想显然是与企事业单位实际的管理规律背道而驰的。就重要性来说，管理层如同金字塔的塔尖，虽然是最顶端，但没有底端基层的支撑，便形同虚设，所以只有针对当前的管理环境弊端进行分析，提出改革策略，才能保证行政管理工作得到广泛的支持与配合。

1 当前国内管理环境下行政管理工作问题分析

1.1 官僚风气顽固难除，缺乏对基层主权的尊重

一个企事业单位，并不是仅仅由管理层构成的，管理阶层地位虽高，但并不是支撑企业发展的核心力量。一个企事业单位的体系构成，如同金字塔，顶层需要依靠底层的支撑，方可利于顶端。内部的行政管理工作亦是如此，任何决策都需要得到基层认可，才能真正得到落实。 我国管理层长久以来都有着浓厚的官僚气息，高高在上的一言堂管控决策方式，显然忽略了其他阶层的思想与诉求。

1.2 管理基准不一致，导致行政管理缺乏权威性

企事业单位的内部管理层负责对其他阶层进行监管，但监管行为在管理层的落实却是受到很大限制的，这样的管理机制，很难获得基层员工的认可，也促生了贿赂、攀关系、以权谋私等恶劣行为，所以自然是不利于长久发展的。这样的问题，是功利化思想导致的，而是官僚思想导致的，是行政管理工作的致命要害，如果无法避免这样的问题，企事业单位管理工作也必然会失去可信度，受到员工的厌恶，导致无法留住真正有才能的员工[1]。

1.3 行政管理队伍素养不足，思想有待矫正

管理环境与风气的形成，与管理人员自身的素养及思想有着不可摆脱的关系，特别是在我国当前的利益化发展氛围下，许多管理层人员已经完全将职业道德放在了脑后，而且根本不具备行政管理专业素养便堂而皇之依靠关系贿赂任职管理岗位的情况越来越多。这对于行政管理工作是毁灭性的打击，必然会发展受到阻碍。

2 当代中国环境下行政管理问题的改善策略

2.1 打消官僚作风，尊重员工主权

每个发展阶段下，在重要会议上，政府都在不断强调官僚作风是坚决要杜绝的，但实质上虽然有了一定的转变，但官僚主义也始终是根深蒂固存在于各个领域的，当前的社会环境下，应当以人治思想来形容更为恰当。但人治管理思想忽略了基层员工的思想及基本诉求，是必然会受到抵制的，更无法谈及对可持续发展的促进作用。因此企事业单位应当更加注重基层员工的主权，在对行政管理工作进行讨论与决策时，也应当结合更多基层员工的意见，召集更多基层员工加入到讨论与决策过程中，这样才能得出更加合理的、能够被基层员工普遍认可的管理方案。企事业单位为体现出对基层员工个人人权的尊重，应当更多开展全员的讨论会，或是管理意见的收集，这样更有利于管理革新[2]。

2.2 确保一视同仁，建立起基层的信任

信任是牵系着企事业单位与每个员工的重要因素，所以作为员工，只有对自身认知的单位有充分的信任，才能够做好本职工作，作为管理人员，也只有在要求员工的同时，有一个严格的基准来要求自身的行政管理工作，这样才能够得到更多员工的信服。这样的新人建立是必要的，是不可缺的，但当前的社会环境下显然许多民众对于企事业单位的管理都抱持着根本无法寻求公平的态度，显然企事业单位管理层已经给予了民众十分不公平的印象，作为员工亦是如此，所以企事业单位只有更加注重公平的、透明的、一視同仁的管理体制的建立，才能逐渐修复这种无法相互信任的关系，针对管理规章，应当及时上墙，并且应当确保各个基层的奖惩机制完全相同，此外还应当积极寻求第三方监管机构的接入，确保行政管理工作也有专人监督，这样员工才会真正体会到公平公正的理念。

2.3 注重管理与员工队伍的素质强化，矫正扭曲的思想

在利益化风气下，管理层徇私舞弊是常见的，员工贿赂走关系也是常见的，这时不正的发展风气带来的负面影响，也是管理人员及员工责任感的缺失及素养的缺失。因此企事业单位应当更加注重党建工作以及专业意识的培养。针对行政管理队伍，应当利用严谨的培训以及定期的审核，确保管理层的作风不会违背职业道德的基本要求。对于员工，也应当灌输正面的工作思想，避免员工习惯于依靠关系或贿赂解决问题，保证管理层与基层员工的素养同时得到强化[3]。

3 结语

当前我国的发展环境整体倾向利益化，加之长久以来官宦思想的影响，所以各个领域企事业单位的行政管理工作也或多或少会受到不正之风的影响，但毫无疑问这样的管理思想会使企事业单位失去员工的信任，导致优秀员工的大量流失，同时影响企业的形象与发展。所以企业只有摒弃这样的负面管理思想，以公平、公正、公开为核心落实行政管理工作，才能得到更多人的认可。

参考文献：

[1]王姝.当代中国环境行政管理存在的问题与对策探究[J].科技视界，2011（06）：38-40.

[2]张婷.中国行政改革路径选择研究—官僚制的理性重塑[D].首都经济贸易大学，2006.

[3]张安庆，汪洋.当代中国社会环境与行政管理体制改革[J].武汉大学学报（社会科学版），1993（02）：38-43+55.

作者简介：周光旭（1985-），吉林乾安人，研究生，研究实习员，研究方向：社会科学研究。