南通市夏熟作物生产现状及发展对策

任海建 郁 伟 李世峰 朱秋丽 （江苏省南通市作物栽培技术指导站 226006）

南通市夏熟作物生产现状及发展对策

任海建 郁 伟 李世峰 朱秋丽 （江苏省南通市作物栽培技术指导站 226006）

针对南通市油菜及蚕豆产业不断萎缩的现实，简述了南通市夏熟作物（小麦、油菜、蚕豌豆）布局、产量、效益等生产情况，分析了存在的主要问题，提出了相关发展建议及对策，以期为相似地区提供参考。

夏熟作物；生产现状；发展对策；南通市

南通市位于江苏省东南部，属亚热带季风气候区，是我国长江流域双低油菜产业化开发带的重要组成部分，也是江苏省乃至全国最大的优质弱筋小麦主产区[1，2]。种植业中夏熟作物生产主要以麦油豆蔬为主，南通市常年小麦种植面积17.33万hm2，油菜种植面积8.67万hm2，蚕（豌）种植面积豆4万hm2，其中麦油单产均位列江苏省前列，而青蚕豆、青豌豆作为南通市优势“四青”产业更是享誉全国。近年来，由于农村劳动力大量转移、机械化程度低等原因，油菜及蚕豆产业不断萎缩。鉴于此，笔者经调查研究，简述了南通市夏熟作物布局、产量、效益等生产情况，分析了存在的主要问题，并提出了相关的发展建议及对策。

1 夏熟作物布局

近年来，随着油菜临时收储政策被取消及农村劳动力日趋紧缺等，全市夏熟作物总体呈现“增麦缩豆油”的特点。据统计（见图1），2016年小麦种植面积17.57万hm2，已连续5年呈增长趋势，年平均增长0.13万hm2；蚕（豌）豆种植面积4.15万hm2，连续5年呈下降趋势，年平均减少0.23万hm2；大（元）麦种植面积1.49万hm2，近5年来种植面积一直稳定在1.33万hm2左右；油菜种植面积8.75万hm2，已连续6年呈下降趋势，年平均减少0.37万hm2。各作物种植区域化明显，小麦主产区主要集中在南通中北部地区，油菜、蚕豌豆主产区主要集中在东南部沿江、沿海地区及部分中部地区，大麦种植主要集中在如东地区，一般被用作饲料。

图1 近5年来南通市夏熟作物种植面积变化

2 夏熟作物产量水平

近年来，南通市充分发挥区位优势，加强国家各项强农惠农政策的落实，依托江苏省高产高效创建和粮油增产模式攻关2个平台，使粮油单产水平逐年提升。据统计（见图2），全市小麦单产每667m2稳定在400kg左右，常年居江苏省前3位，其中历史最高单产每667m2为394.9kg（2015年），而2016年由于小麦生育后期遭遇持续连阴雨天气导致大减产，同比减幅达7.6%。油菜单产每667m2一直稳定在200kg以上，居江苏省第1位，位列全国前茅，其中历史最高单产每667m2为216kg（2015年），而2016年油菜小幅减产（原因同小麦）。蚕豌豆单产每667m2为150kg左右，其中历史最高单产每667m2为157.3kg（2013年）。

图2 近5年来南通市夏熟作物单产变化趋势

3 夏熟作物产值效益

比较近5年来夏熟作物的产值与效益（见表1），全市小麦平均售价2.1元/kg，每667m2产值789元，每667m2总成本503.1元，其中物化成本182.9元、机械作业费150.3元、人工费用169.9元，每667m2纯收益285.9元。自2015年国家取消油菜临时收储政策以来，油菜籽价格大幅下降，目前平均售价3.2元/kg，每667m2产值674.5元，每667m2总成本590.7元，其中物化成本182.4元、人工费用400.7元，每667m2纯收益为83.8元。近年来由于受外来青蚕豆冲击，青蚕豆售价小幅下滑，近5年平均售价1.8元/kg，每667m2产值1 046.3元，每667m2总成本536.8元，其中物化成本119.5元、人工费用417.3元，每667m2纯收益509.5元；而收干蚕豆每667m2效益常年维持在140元左右。

从每667m2纯效益来看，青蚕豆效益最高；小麦第2，因为小麦有国家最低收购保护价，因此效益相对稳定；油菜效益最低，不到100元，其原因主要是国家政策变动、市场供求等因素共同作用的结果。从机械化程度来看，小麦基本实现了机种、机收，机械化作业效率高，而油菜及蚕豆机械化种植大多仍处于项目试验阶段，大面积机械化种植程度低。从用工量来看，由于小麦种植机械化程度高，平均用工量仅3.6个，收干蚕豆为3.8个、收青蚕豆为6.3个，油菜用工量最多，为8.2个，蚕豆和油菜生产的机械化程度低、花工多，难以适应现代农业全程机械化生产的要求。

表1 近5年南通市夏熟作物产值与效益比较

4 存在的主要问题

4.1 “四青”优势作物产业不断萎缩

启东、海门地区作为南通市“四青”作物优势产业区，随着农村从业劳动力数量的下降和年龄的增加，产业规模逐步缩减，“四青”作物产业发展与生产规模化、机械化之间的矛盾亟待解决，需将传统“小杂粮”打造成高效的特粮特经，树立品牌，提升市场竞争力。

4.2 油菜机械化、规模化生产与产业发展之间的矛盾

南通市油菜生产主要以移栽为主，平均每667m2用工量8个，每667m2人工成本达400多元，占总成本的60%～70%。油菜生产机械化程度低，难以实现规模化种植，花工多、人工成本高，导致油菜种植效益很低。同时，南通市油菜经营总体规模较小，一家一户分散种植较多，主要为自给食用油需求，商品化率较低，不利于油菜产业化发展。

4.3 从事种植业生产的风险不断增大

农业本身是一个典型的风险行业，在实际生产中，农民不仅要经常面对各种不利的自然条件，而且常常会遭遇各种社会和经济的不确定性风险。2016年，受特殊气候条件影响，南通市小麦大幅减产、品质下降，尽管小麦有托市保护价收购，但小麦品质达不到三等小麦收购标准，售价偏低，导致种麦出现负盈利，规模种植大户亏损尤为严重。此外，目前我国还没形成完备的农业生产风险投资与保障机制，农户尤其是部分种田出身的大户承受力较弱，种田积极性大受影响。

5 发展建议

5.1 效益导向，突出优势产业，调优种植业结构

种植业发展的首要条件是坚持藏粮于地，稳定面积，确保粮食产能。2015年，南通市委、市政府印发了《2015年秋播及2016年种植业结构调整指导意见》，根据南通市农业生产特点，以市场为导向，提出了“稳粮调油缩豆棉”的布局思路，在夏熟作物生产中围绕稳麦调油豆扩蔬，即稳定小麦种植面积、调活蚕豆和油菜产业、扩大优质高效设施蔬菜种植面积。在未来秋播作物中，预计蚕豌豆与油菜种植面积仍将继续下降，小麦和秋冬高效设施蔬菜种植面积将有所上升，但小麦种植面积为被动性增加。究其原因并不是小麦的种植比较效益高，而是机械化水平高、省工省力、生产效率高，符合规模化生产需求。

5.2 科技驱动，良种良法，提升品质和效益

小麦结构调整不仅是面积和总量的问题，更重要的是解决品质和专用化问题。南通市地处沿江沿海区域，特有的沙性土质，有利于生产低蛋白质含量的优质饼干专用小麦。同时，要发展油菜优势主产区，推进油菜机收、机种全程机械化步伐。组装推广现有成熟的油菜机械化生产技术，筛选适宜机播的油菜品种，引进和推广油菜播种机械，抓好农机农艺融合，让栽培技术与机械化生产相协调，不断探索油菜产业发展的有效途径，大力发展规模化生产。此外，要提升启东、海门地区青蚕豆市场竞争力，通过改进品种，提升质量，创建品牌，增强南通“四青”作物品牌知名度。

5.3 引导科学经营，理性发展种植规模

部分种植大户、家庭农场等新型经营主体由于缺乏与规模相匹配的农机具、烘干设备、晒场等装备，生产与经营管理水平普遍不高。近两年来，受特殊不利气候条件影响，种植大户出现“收不上来，种不下去，卖不出去”等情况，不少大户出现连年亏损，种粮积极性受到较大影响。因此，要引导以家庭成员为主的家庭农场将规模控制在6.67～20hm2，针对有专业技术与管理团队的种植大户、全托管及公司，可发展至规模66.67hm2以上。

5.4 做好技术服务与典型示范，提升农民的科技水平

种植业结构调整中，会出现不少新品种、新技术、新模式和新管理[3]。要获得较好的种植效益，就必须要配套好的生产技术。为此，政府有关部门要做好技术推广和农技人员的培训工作，坚持“科研、教育、推广”三者的紧密结合，建立多层次、全方位的技术服务体系[4]，培养一批有知识、懂技术、会管理的新型农民。首先，要加强建设农业科技推广体系。深化“五有”乡镇农业技术推广综合服务中心建设，探索政府购买科技服务形式，加强村级农业科技服务站点建设，鼓励多元主体开展农业科技服务[5]。其次，要强化技术服务手段。依托全市科技服务团、粮食生产协作组等平台，组织专家和技术人员深入田头，建立挂钩联系点制度，开展田间诊断开“处方”，教农民种，技术专家领种示范田，带农民干。充分发挥基层技术人员的作用，在每个村培养“种田能手”、“土专家”，充分发挥全市“大户示范田”、“专家高产田”的示范带动作用。最后，要注重市场信息服务。加强市场监测，及时发布市场供求、市场价格等供产销一体化信息，为农民开展农业结构调整提供信息支撑，最大程度地降低结构调整的市场风险和技术风险[6]。

5.5 创新产业发展模式，培育壮大农业市场主体

农业产业化上连市场、下连农户，要将分散的一家一户生产活动纳入规范化的企业经营体系中[7，8]。一要加强农产品基地建设，创办龙头加工企业，完善龙头企业+农技部门+（基地）农户的产业化经营模式，增强龙头企业对当地农产品资源的消化能力、对产业发展的引领能力、对农户的带动能力。二要大力发展农民专业合作组织[9]，推广“企业+合作组织+农户”的一体化经营模式[10,11]，增强现代农业发展活力。三要完善利益分配机制，探索采用股份制、合作制等多种形式的利益分享形式，使农民从生产、加工等环节中获得收益，做到风险共担、利益共享，增强农民参与的主动性和积极性[7]。

[1] 季萍萍,张宏军,顾娟,等.南通市通州区油菜种植成效及措施[J].现代农业科技,2012(13):65,68.

[2] 车艳波,周字,李炳生.江苏省南通市小麦产业现状与发展对策[J].作物品种资源,2011(7):15-16.

[3] 邢安刚,贾玉飞.种植业结构调整中的问题与对策[J].江苏农村经济,2005(1):44-45.

[4] 石萍,王雨濛.多元化农技推广服务体系构建研究[J].科技进步与对策,2013,30(21):15-18.

[5] 赵媛媛,郑红维.河北省基层农技推广机构发展障碍因素分析[J].农机化研究,2014(4):229-233.

[6] 宫鹏颜.中国几种生态农业产业化模式及其实施途径研讨[J].商品与质量:消费研究,2014(5):66.

[7] 高宇人.南通市种植业结构调整的途径与方向[J].江苏农业科学,2000(2):2-5.

[8] 熊宁.加工企业带动型农业产业化模式探析[J].经济地理, 2000,20(1):69-73.

[9] 郑伟,张永新.江苏省扬州市种植业结构调整的现状与优化对策[J].江苏农业科学,2004(3):11-13.

[10] 缪桂红,石佑华,潘国云.如东县耕地地力评价与种植业结构调整报告[J].上海农业科技,2010(1):31-33.

[11] 夏春玉,薛建强.农业产业化模式、利益分配与农民收入[J].财经问题研究,2008(11):31-38.

2017-01-19

江苏省农业三新工程[编号：SXGC(2013)111]。