立足特色 突出重点 加快发展山区农业机械化

摘要：潜山县农机设备在农业中的运用，是促进农业增产和农民增收的有效途径。文章首先介绍了潜山县发展山区农机化的主要做法，并就其出现的新情况新问题进行了具体分析，提出了相应的发展策略，以期山区农机化发展提供参考。

关键词：山区农业机械化；农机服务；农机装备

余龙生. 立足特色 突出重点 加快发展山区农业机械化[J]. 农业工程技术，2017，37（14）：41.

潜山县位于安徽省西南部，全县总面积1686平方公里，素有“七山一水二分田”之称，人口58.3万人，耕地面积44万亩，山场面积131万亩。全县西北部山区8个乡镇，占全县总面积的59.26%，总人口的32%。截至2016年底，全县8个山区乡镇各类农业机械总动力67329千瓦，仅占全县农业机械总动力的17.53%，主要农作物耕种收综合机械化水平仅为54%。因此，要突出重点大力发展山区农机化，为山区农民增收致富提供重要手段，实现全县农业机械化水平的全面、协调发展。

一、潜山县发展山区农机化的主要做法

1、强化认识，重点突破

充分认识山区农机化发展的复杂性、艰巨性和长期性，把发展山区农机化列入重要议事日程并作为重点工作来抓。从2016年起，潜山县人民政府为支持农机化工作发展，将农机购置补贴实施、农机新机具、新技术推广、农机监理停征免征的收费项目、农机安全生产监管等四项农机化工作开展经费纳入本级“财政预算”，促进全县农机化工作又好又快发展，减轻农民负担，增加农民收入。

2、紧盯主要农作物机械化生产薄弱环节

全县57名农机干部职工结合“包村联户”工作的开展，适时地对水稻育插秧示范点和种植大户进行田间指导，帮助解决在实践中遇到的具体困难和问题。做到发展一户，扶持一户，成功一户，带动一方。2016年全县以实施省级农机化示范创建项目为抓手，机械化育插秧面积达31.5万亩，机械化栽植水平达60%。在推进水稻生产全程机械化技术应用深广度的同时，积极推进秸秆机械化还田及综合利用技术，解决因秸秆禁烧带给农民秸秆该怎样科学处理应用的实际难题。

3、围绕兴机富民，打好服务牌

打好农机服务牌是促进农业增产和农民增收的有效途径，在“春耕”“三夏”、“双抢”、“三秋”等重要农时季节以及抗洪抗旱等关键时段，县农机局技术干部深入到全县各个农机专业合作社和农机大户家中，通过宣传发动、示范带动、政策促进、上下联动等有效措施，发挥全县55家农机专业合作社和570家农机大户的技术、装备优势，积极参与跨区作业、订单作业、托管服务、租赁经营等农机化服务，有力推进了农机富民工程的发展。全县目前共有农机服务组织80个，其中农机专业合作社55个，部级示范社1个，省级示范社7个，市级示范社4个，农机联合社1个，水稻标准化育秧工厂39家。

4、充分发挥农机购置补贴政策的作用，提升农机装备水平

一是以做好宣传为基础，提高农民的购机用机积极性，通过开展“送政策、送农机、送技术”活动，向农民宣传农机购置补贴政策，激发农民购机用机积极性。二是积极争取资金配额，保障农民购机需求，优先保障水稻育栽机械、秸秆还田机具、粮食烘干机等重点机具的补贴需求。2016年全县使用农机购置补贴资金985.009万元，农民共购置农机及配套机具897台套，受益农户514户。

5、立足山区特色，大力推广农机化新技术

结合全县六大農业特色主导产业：茶叶、蚕桑、瓜蒌、畜禽、油茶、食用菌，坚持“因地制宜，分类指导，重点突破，统筹协调”的原则，全面发展山区农业机械化。大力宣传和实施国家农机购置补贴政策，保障补贴资金，并且上门做好相关机械补贴手续办理工作。从生产环节入手，加强与县茶叶站的技术互补，开展新机具、新技术演示、试验、示范、推广，加强茶园建设和中小型标准化茶叶加工厂建设。加强宣传培训，并组建农机化管理人才、科技人才和实用人才的队伍，开展业务，技能培训，适时组织观摩，学习交流发展经验。

二、全县山区农机化发展出现的新情况和难点

1、基础设施滞后

山区多属贫困地区，经济发展滞后，农业投入严重不足，导致水利、灌溉等农业基础设施落后、道路条件差，致使农业机械在村组和田间转移不方便，有的根本无法行走，造成农机作业量小、使用率低。

2、土地经营分散

山区人均耕地少，田块面积少，加之山区丘陵田地分散、高低不平，影响了适合规模操作机械如联合收割机、复式播种机械、耕整地机械等农业机械使用。同时，土地分散经营增加农民的投入成本，影响总体收益。

3、机械化投入不足

由于山区地方财政困难，农机推广项目的配套资金难以到位，且缺乏农机推广所需办公设施，服务功能脆弱。近年来国家对农机化发展的扶持对象主要是平原，且农业机械的生产和销售也主要以大中型农业机械为主，导致农机全面发展受阻。

4、适用丘陵山区作业的农机具较差

一农机科研部门和生产企业多重视大型机械的研制生产，忽视适应山区小型多功能机械的研制生产。二由于市场利益的趋动及技术成熟度不高，导致供求矛盾明显。

三、农机化发展策略

1、提高农民思想认识

政府部门应该强化领导能力，落实责任制度，加强考核制度，进而发展农业机械化，能够提高劳动效率、增加土地产出率、优化资源利用率，促进农业稳定发展、农民持续增收和农村经济制度创新。

2、加快土地流转

要认真贯彻落实、积极探索土地流转形式，完善土地流转机制，把土地经营权逐步转移到农业合作社、农机作业大户和粮食种植大户手中，实行适度土地规模经营，充分发挥现有农业机械的作用。

3、购机补贴政策

通过设立山区农机化发展专项资金，用于农机化新技术、新机具的引进和推广，建设农机化发展长效机制。

4、完善基层推广

要重视农机工作，建立健全山区基层农机服务体系，引导和鼓励大中专毕业生投身山区农机化事业。