开拆迁公司的拆迁办主任

沈寅飞++尘墨++慕青

当装修这套别墅的时候，李长军总是会邀請不少在当地经商的朋友前来参观，边参观边提到别墅还缺些什么东西，朋友们当然也心领神会

夏天的雷阵雨过后，苏北小城淮安市金湖县的空气格外清新，但是在这里的一个高档小区内，金湖县拆迁办原主任李长军的叠拼别墅却显得有些压抑。客厅里的红木家具落满了灰尘，李长军被有关部门带走后，已经两年没有回来了。

三年前，当装修这套别墅的时候，李长军总是会邀请不少在当地经商的朋友前来参观，边参观边提到别墅还缺些什么东西，朋友们当然也心领神会。因此，这套别墅花费了李长军不少“心血”，里面每一个房间格局摆设几乎都是他自己进行设计的。

可惜，别墅装修好后，李长军却没能好好地多住一些时日。在他担任拆迁办主任的五年时间里，除涉及多起贪污受贿的犯罪外，还通过和别人合伙私底下成立平安房屋拆迁安置服务公司（以下简称平安公司）承揽当地的拆迁项目，从中获利180万余元，李长军从中分得50余万元。2017年3月，金湖县法院作出一审判决，李长军因犯受贿罪、贪污罪，被判处有期徒刑4年6个月，并处罚金人民币40万元。

发现“商机”

金湖县是一个典型的苏北水乡，因境内白马湖、宝应湖、高邮湖三湖环绕而得名。李长军从小生活在这里，也曾立志要在自己的家乡干出一番事业来。1980年，当了两年义务兵后，李长军果断转业回来，从县印刷厂的一名普通工人到县环卫处的办事员、主任，经历了26年的职场奋斗，终于升到了正科级的县拆迁办主任。

这一年，恰逢金湖县政府开始大规模扩建经济开发区。因此，相应的大规模拆迁安置工作也随之而来。刚刚升任县拆迁办主任的李长军意识到，当时县内只有一家拆迁公司，这家公司也只有几名员工，根本不可能满足拆迁工作的需要。

现在看来，李长军当时的初衷，应该是出于对工作的认真负责的态度。他向县住建局局长叶某作了请示，建议动员县内建筑公司再成立一家拆迁公司，以便满足拆迁工作的需要。局长听了表示赞同。上一任拆迁办主任正是由于时常提出人员不足，没能完成很多任务，才让李长军有机会接任这个职位。不过，拆迁队伍人员不够、缺乏专业的拆迁公司，依然是拆迁办面临的一个老大难问题。成立拆迁公司需要大笔注册资金和相应的人员资质，而金湖县只有两家规模较大的建筑企业，县第二建筑公司和县建设工程公司，才能满足要求，因此，必须动员这两家公司进行投资、帮助成立拆迁公司。李长军表示自己愿意去协调。

对于金湖县的这两家建筑企业，李长军首先做了调查分析，也有自己的打算。第二建筑公司的老总很年轻，手下人很多，也很能干，如果这家公司出面成立新的拆迁公司，新公司很有可能会“不太听话”。而县建设工程公司老总朱强岁数大了，还忙着海外的业务，等新公司成立后，更容易牢牢地掌握在李长军自己手中。同时，李长军的前同事兼好友万梅与朱强是亲戚关系，有了这层关系，就好办事了。

一天晚上，李长军与前同事万梅、李萍吃饭，李长军在任县拆迁办主任前是在环卫处工作，这两个人就是他在环卫处的同事。同事期间，李长军对会计李萍及职工万梅十分信任，他们私交不错。当晚吃饭的主题是庆祝李萍刚刚办理了退休手续，但李长军却是醉翁之意不在酒。他心里有了新想法：未来几年，开发区拆迁量肯定会给拆迁公司带来很大利润。

敬酒时，李长军看似无心地随口问李萍退休之后有什么打算，愿不愿意再找点事情做。李萍刚刚从环卫处领导干部岗位退下来，心里正是失落的时候，便问李长军有什么门路。万梅也跟着附和，表示如果有门路，愿意一起干。见时机成熟，李长军便透露，县拆迁办准备动员县内的两家建筑企业成立拆迁公司，他建议她俩想办法把公司承包过来，自己也打算在这里面做点文章。万梅自告奋勇地提出，自己的表舅朱强就是其中县建筑公司的老总，她愿意帮忙联系。

当然，李萍、万梅也觉得，有县拆迁办主任这一靠山，经营这家新拆迁公司自然不会吃亏。三人当即口头约定，事成之后，公司经营利润三方均分。

出租车司机变企业老总

那次吃饭之后没过几天，李长军就特意嘱咐万梅，让她去找朱强谈谈成立拆迁公司的事情。其实在此之前，李长军就已经出面向朱强所在的建筑公司打过招呼，告知成立一家拆迁公司的条件，注册资本至少需要50万元，并需要以建筑公司人员的专业资质，申请成立拆迁公司的批文。朱强已经知道这个事情，正好万梅又出面联系此事，让他既卖了个人情给万梅，又给了李长军的面子，所以就答应了。不过，朱强提出了一个条件，这家拆迁公司必须以万梅的名义成立。

李长军、李萍和万梅又坐在一起商量这件事情。他们心里还是有所顾忌的，因为之前各自的身份都是公职人员，成为公司的负责人明显不妥。最后，李长军提出了一个最为安全的解决办法。让朱强担任拆迁公司的负责人，让万梅的丈夫张华成立一家中介公司，去承包拆迁公司的业务。

万梅的丈夫张华是一名出租车司机。当李成军把张华夫妇叫到办公室，跟他说，以后别开出租车了，一起干事业的时候，张华很果断地答应了。张华按照李长军的意思在金湖县县城租了一间门面，暂时从一个开房屋中介的朋友那里拿到一点房源信息，用一块黑板对外发布着房屋中介业务信息，等待着接手拆迁业务时机的到来。

2007年2月，平安公司的工商营业执照办妥；在李长军的运作下，随后，拆迁资质也办了下来。所有手续办妥的那天，李长军、李萍和万梅夫妇再次聚在一起，庆祝的同时，他也强调，名义上是张华从朱强手中承包了平安公司，每年支付承包金5万元，实际上是李长军、李萍和万梅夫妇合伙经营。当年2月，平安公司接到了第一笔业务，是金湖县一小区近千户的拆迁安置项目。但作为公司的负责人，张华第一次做拆迁安置业务，对业务并不懂，不知道如何应付。

李长军督促新拆迁公司的成立，受到了领导的表扬与支持，当平安公司遇到困难时，他就十分理直气壮地向县住建局领导建议由拆迁公司出资、以县拆迁办的名义从周边县区借用拆迁人员，充实拆迁力量。这样，一方面可协助平安公司完成拆迁任务，另一方面对平安公司职员也是一种很好的培训。张华等人边做边学，逐渐熟悉了业务。两个月后，平安公司接到第二个项目时，张华等人基本上就能自己开展业务了。