纠结中的跨流域调水

李千慧 河南省洛阳市第一高级中学

纠结中的跨流域调水

李千慧 河南省洛阳市第一高级中学

跨流域调水工程已经成为解决缺水地区水问题的重要手段之一，而由跨流域调水引发的负面影响也成为制约调水工程社会、经济效益发挥的关键因素。介绍了几个国外跨流域调水工程的建设情况以及效果，结合我国水资源管理现状及特点，提出了我国在跨流域调水管理中需要加强的有关措施。对提高我国跨流域调水建设水平具有重要参考作用。

水资源短缺 跨流域调水 生态环境

引言

水是万物之源。地球的表面，70%覆盖着水，但其中的97%是人类无法直接饮用或使用的海水，在余下的3%的非咸水中，仅有1／3可以供人类开发利用。不仅如此，这些少之又少的淡水还在空间上分布极不平衡。目前，世界至少有26个国家2.32亿居民处于经常缺水的状况，还有4亿居民已面临水危机，水资源短缺已对人类的生存和发展敲起了警钟；水资源短缺，已成为制约区域经济发展的瓶颈。而跨流域调水，是人类解决水资源短缺问题首先想到的方法。

一、国外跨区域调水工程现状

在国外，最早的跨流域调水工程可以追溯到公元前2400年前的古埃及，从尼罗河引水灌溉至埃塞俄比亚高原南部，在一定程度上促进了埃及文明的发展与繁荣。

美国加州的北水南调工程是一大成功典范。加州位于美国西海岸，北部气候湿润凉爽，萨克拉门托河水系水量充沛，南部气候干燥，光热条件好，该州2/3的人口生活在南部地区，水资源却与人口成反比例。雨水多的北部常常洪水肆虐如猛兽，缺雨少水的南部则是天干地裂土冒烟。

在世界范围内，实施跨流域调水成功并带来巨大收益的并不止美国，另一个典型的成功案例是利比亚的大人工河工程。利比亚位于北非地中海南缘，撒哈拉沙漠北部，是一个典型的沙漠国家。沙漠面积占国土总面积的95%以上，居民饮用和生产用水严重短缺，但根据调查，利比亚南部沙漠地区蕴藏有丰富的地下淡水资源，其储存量相当于尼罗河200年的总流量。1984年8月，利比亚开始在沙漠腹地兴建一条地下人工河，向北方引水。整个工程总投资300亿美元，工期30年，被誉为“大人工河工程”和“世界第八奇迹”。目前，该工程不仅完全满足了利比亚的城市市政用水，而且使数十万公顷农田得以灌溉，一批大型农场相继建立。另外，通过地下水灌溉工程，还大大增加了当地植物和农作物的品种。据了解，以前利比亚大部分地区生长的都是耐旱的椰枣树，现在葡萄、橄榄、桃子、苹果、樱桃、梨等各种果园随处可见，其水质清澈，大大改善了当地环境。

当然，并非所有跨流域调水工程都能带来巨大收益，澳大利亚跨流域调水工程，就是一个不成功的例子。澳大利亚大分水岭犹如一座天然屏障挡住了来自海洋的湿润温暖气流，这使得大分水岭面积狭小的东侧降水丰沛而西侧农业区十分干旱，为了解决东部墨累-达令河农业区耕地的灌溉问题，澳大利亚实施了著名的东水西调雪山工程，1949年开工，经历25年多，从东部修筑隧道引水穿越大分水岭到达西部。出乎意料的是，在完工的几年以后，西部受水区却出现了土壤盐碱化加重的现象，而西部调出区，也出现了河流中下游水质变差、污染加重的现象。

澳大利亚出现的问题是调水工程中的普遍现象。即调出区下游因来水减少，引起下游河水水质变差；河口地区咸水渗入；河岸动力失衡，海岸遭受侵蚀，下游沿岸环境质量下降，调入区因用水过多，或不当，造成受水地区耕地盐碱化。不仅如此，大量移民，淹没土地，以及巨大的成本，使得许多发展中国家的调水工程行进艰难。也就是说，不仅仅是破坏生态，淹没耕地，移民工程量大以及工程投资大、耗时长等一系列问题，也都是各个国家在考虑是否建设跨流域调水工程时无法忽略的要素。

二、国内跨区域调水工程建设的情况及对策

在中国，公元前486年修建的引长江水入淮河的邗沟工程，可谓中国跨流域调水工程的开创性工程。始建于2200年前的都江堰引水工程引水灌溉成都平原，成就了四川“天府之国”的美誉。新中国成立后，已兴建了不少跨流域调水综合利用工程，比较著名的有江水北调、引滦工程、引黄入晋等。除已建成的一些调水工程外，还规划和在建了许多新的调水工程，如南水北调东、中、西线工程、北水南调工程等。

考虑到目前我国已建的一些调水工程规模大多较小，工程涉及范围和影响程度也相对较小，而规划及在建中的调水工程大多规模宏大，涉及范围和影响程度也相对较大，因此，有必要从国外大型跨流域调水工程中吸取经验教训，在工程规划建设之初，应该重点考虑以下几点：

1.虽然在我国现有体制下，不会出现国外工程水量调出区强烈反对的情况，但随着社会发展，人们将会越来越重视当地水权的保护，因此，如何协调处理调水工程所涉及到的不同地区之间和工程上、下游之间的利益冲突，并对水量调出区进行合理的补偿，将是今后我国调水工程面临的问题之一。

2.跨流域调水是一项投资大、耗时长的大型水利建设工程。不同于国外“以电养水，以水补农”的模式，国内的调水工程效益主要是通过水量的调入与销售实现。考虑到巨大的投资成本，如何实现调水工程的综合开发、合理利用，实现经济效益和社会效益的统一，是一个必须考虑的问题。

3.随着国家对环境保护的重视，跨流域调水工程更应该加强环境保护方面的研究，重视工程对生态环境的影响，特别要对调水工程可能产生的不利生态环境影响提前做出预案，争取实现可持续发展。

三、结语

综合上述案例看来，尽管跨流域调水有许多无法忽视的不良影响，但只要我们充分考虑并科学规划工程路线，加强对生态环境的保护，秉承可持续发展理念，努力解决其带来的负面影响，比如合理安排受水区的水资源利用比例，加强科技投入进行科学灌溉，合理安排输水区的水量分配，加强力度保护调水区生态环境，贯彻可持续发展理念等等，通过这些努力，就一定可以将调水的负面影响降到最低，从而实现我国跨流域调水综合利益最大化的目标。