论文化指导员队伍建设在柯桥群众文化工作中的实践与作用

徐志海

内容提要：文化指导员队伍建设，是柯桥区群众文化工作的一项重要内容，意义深远。文化指导员队伍建设的相关背景，主要有：上级有要求，群众有呼声，实践有成果。文化指导员队伍建设在柯桥的实践与作用，主要体现在：规范上的“三化”，实践上的“三结合”，效果上的“三受益”。

关键词：文化指导员；队伍建设；群众文化工作；实践；作用

随着基层文化繁荣、基层业余文体团队的发展，文化指导员队伍在基层文化建设中的作用越来越为人所知。跨入“十三五”，中央、省、市各级均提出了进一步开展公共文化服务体系建设的要求，对照要求，基层文化活动繁荣与业余文体团队建设在整个公共文化服务体系推进中占据了较大比重，由此，作为沟通专业文化与群众业余文化活动，助推基层活动繁荣与团队兴盛的文化指导员队伍，其地位进一步凸显。

柯桥区作为文化发达地区，一直致力于文化指导员队伍的建设及相关工作的开展，取得了一定成效，近期，我们就此进行了调查研究，形成了以下结论。

一、文化指导员队伍建设的相关背景

文化指导员及相关工作，是近年来群众文化工作中的一个较新概念，但其具体工作内容却有其历史渊源，对于担负着繁荣群众文化职能的各地文化行政部门及文化单位来说，对群众业余文化活动开展与业余文艺团队建设进行指导，是其本职工作，只是由于时代因素局限，基层群众文化工作的重心并不在此，相关工作的开展也往往缺乏规划、不成系统，以文化干部受邀进行个别指导为主要表现形式。近年来，文化指导员队伍成建制组建，积极主动地服务于基层群众文化建设，有目的、有计划、有步骤地开展工作，与文化工作的大背景有关。

1、上级有要求。

近年来，“走基层、接地气”已成为中央对文化工作的一大要求，基层文化工作者深入基层、服务群众已成为大势所趋。从上级对一地文化工作水准的评价指标来看，虽然以大型文体设施建设、群众文艺作品创作水平等为代表的体现文化工作者专业水准的指标依然是重要参考因素，但以基层团队建设、辅导活动开展等为代表的服务型指标的权重正在加大，结合文化服务群众的大趋势来看，服务型指标的权重必将不断加大。这就要求基层文化工作者必须转变角色定位，变埋头创作为热情服务，积极深入基层，对各地文化工作的开展进行指导。

2、群众有呼声。

目前，群众对精神文化生活的需求早已从被动欣赏转为主动参与，自发组织起来的业余文体团队遍地开花，各类业余文体活动方兴未艾。群众对自身参与的业余文体团队与业余文体活动的要求，正逐渐从单纯“图乐子”过渡到“求水平”：有可以参与的团队与自己喜欢的活动已不是很大的问题，团队与活动水准如何，能不能从中得到更为优质的文化享受成了大问题。他们迫切需要专业文化工作者对其进行有针对性的指导，从具体工作实践来看，其表现就是近年来，群众对公共文化服务产品中“送戏下乡”一类的“送”文化的需求与热情有所下降，对邀请文化馆业务干部指导业余文体团队排练的节目兴趣颇高。这也从一个侧面要求文化指导员队伍进一步发挥好作用。

3、实践有成果。

就近几年柯桥文化指导员工作开展的实践来看，对带动群众文化整体水准的提升有较为明显的作用。从整体上看，有文化指导员长期联片开展文化指导工作的地区，无论是群众对文化活动的热情还是文化活动水准，均有了提升，各相关文体团队所开展的文化活动，在策划组织与节目内容、艺术质量上均有了飞跃，参与人员对文化艺术的理解及相关文艺素养也有了提升；从个案上看，已有若干业余文体团队的节目经过指导参加省、市各级相关赛事，斩获荣誉。这为我们今后如何开展群众文化工作提供了启示，开辟了新路。

二、文化指导员队伍建设在柯桥的实践与作用

近年来，柯桥区积极开展了以政府文化主管部门主导，由区文化发展中心（文化馆）具体组织实施，调动各镇（街道）、村（社区）基层文艺骨干与业余文体队伍积极参与其中的文化指导员队伍建设与相关群众文化指导提升工作，成效较为显著，突出表现为“三化”、“三结合”、“三受益”。

1、规范上的“三化”。为开展好文化指导员工作，柯桥区在团队组建、工作规范、平台展示等方面，做到了“三化”。

指导团队专业化。柯桥区文化指导员队伍由区文化馆业务骨干为基本班底组成，从专业素养上看，他们或者是获得过群星奖、牡丹奖等国家级奖项的名家大家，或者是常年活跃在城乡舞台，广受群众欢迎的明星，或者是有着深厚的群文理论素养与丰富的群众文化工作经验，多年来坚守在一线的“老文化”，或者是从各专业院校出身，接受过系统教育，有着创新思维的新生代中坚力量；从指导门类上看，在尽可能涵盖音乐、舞蹈、戏曲曲艺、美术、摄影、书法等一般性群众文化活动门类的基础上，根据柯桥区群众需求与群文活动特色，强化了越剧、绍兴莲花落、群众性舞蹈等门类的指导力量；此外，从团队年龄结构上看，基本做到了老中青三代结合，保持了可持续发展的梯队。较为专业化的团队，是开展工作的前提，为很好地应对群众的各类文化指导需求奠定了基础。

工作安排制度化。对于具体的指导工作安排，区文化馆每年都制定了较为科学详细的制度性安排，规定了各文化指导员的负责片区、具体职责、开展指导工作的具体次数要求等，并强调深入基层、主动服务的理念。从制度要求上讲，一方面，体现了定期辅导与受邀服务并举的特征，即要求各文化指导员在完成每年规定下基层指导数量的基础上，要对群众主动提出的辅导要求予以积极响应，服务好群众；一方面，体现了重点指导与普遍启蒙并举的特征，即要求各文化指导员在重点指导好所属辖区内各支重点业余文艺团队、各类适合本地区特色的文艺项目开展的基础上，面向所有群众，做好文化艺術普及工作，引进介绍各类文艺门类，提高广大群众的文艺素养。

展示平台多元化。在有效开展文化指导工作的基础上，为各类群众性业余文艺团队提供好展示平台，是进一步激发其热情、促使其提高的重要环节。就柯桥区来说，目前主要可以通过三条途径实现：一是推荐优秀团队参加省、市各级各类文艺赛事，二是通过“幸福水乡才艺秀”等区内大型群众性才艺竞赛鼓励其登台展示风采，三是安排优秀文艺苗子、文艺团队参与以各镇（街道）文化走亲为代表的文化交流活动。据不完全统计，截止目前，柯桥区经过文化指导员指导，在省级及以上比赛中获得荣誉的业余文艺团队（人员）已有 支（人次），在“幸福水乡才艺秀”舞台上亮相的有 支（人次），更有数量可观的人员活跃在文化走亲舞台。endprint

2、实践上的“三结合”。在具体指导业务开展中，重点强调“三结合”，以求实效。

文化指导与地域特色的结合。将文化指导的具体内容与地域文化资源、文化特色相结合，往往更易于工作开展，更易于取得成效。从柯桥区的情况来看，由于以越剧、绍兴莲花落为代表的戏曲曲艺活动在当地有广泛的群众基础，柯桥区的文化指导员往往有意识地强化这方面的技能储备，在到基层开展文化指导工作的过程中，多开展戏曲曲艺类指导，群众非常欢迎。再以兰亭镇为例，由于书法之乡的氛围使然，以书法、国画为代表的静态类文艺项目，在其他地区受欢迎的程度与兰亭无法比拟。

文化指导与群众文化需求的结合。各文化指导员在具体工作开展前，往往先对片区内群众的重点文化培训需求与各支业余文艺团队情况进行摸排，在摸清基本情况的基础上，再有针对性地开展文化指导，旨在满足群众基本要求，发掘培育文艺苗子，扶持壮大优秀团队，以重点文艺苗子、优秀文艺团队为核心，带动一地群众文化繁荣的全局。

文化指导与群文工作全局的结合。文化指导员的工作，并不是单纯意义上的文化培训服务，更要结合中央、省、市、区各级对群众文化工作的意见精神与具体业务要求，对基层群文活动在价值取向与活动内容上作好引领，将积极向上的精神、和谐健康的生活方式带到基层，同时，还要根据本地区群文工作全局特点，有针对性地主推一些活动门类，以促进地方群众文化全面发展。如前几年，文化指导员们将排舞这一群众文化活动门类带到了基层，现已颇有成果，近年来，有意识地引导、帮助群众进行小品、小戏排演，培育了相关业余文体团队，使柯桥区的群众文化活动在门类上更为丰富。

3、效果上的“三受益”。文化指导员工作自开展以来，其取得的实际效果，突出表现为“三受益”。

基层群众受益。有志参与文化活动的基层群众在自发开展活动过程中及业余文艺团队组建过程中，往往由于相关资源匮乏、活动组织策划经验缺失等客观因素制约，往往很难将因单纯的热情而激发出来的“想法”付诸于最终形成成果的“现实”，文化指导员的到来，往往能迅速调动起各方资源，帮助其突破瓶颈。对于已组建的各业余文艺团队来说，文化指导员能指导、帮助其快速提升水平、找到“门道”，向“准专业化”迈进，更好地体验文化活动所带来的乐趣。对于广大群众来说，文化指导员开展的文化艺术普及工作能开拓其眼界、陶冶其情操、丰富其生活，引导其形成更加健康文明的生活方式。

文化工作受益。对于文化行政部门及一个地区的文化工作全局来说，文化指导员卓有成效的工作带来的是群众文化参与热情的进一步提升、群众性文化活动参与面及参与人口的进一步扩大、群众文化活动在数量和种类上的进一步丰富。文化指导员一头连着专业文化工作机构，一头连着广大群众，作为一条纽带，能够及时有效地收集群众文化需求及群众对文化工作的意见建议，并予以反馈，促使文化部门更加灵活高效地调整工作方向及工作手段，增强与基层群众的互动，更好地服务群众。作为上级文化部门在基层的代表，文化指导员能很好地将各级关于文化工作的宏观指示、意见精神落实、转化为在基层一线的工作举措与服务内容，充分发挥好文化在群众中的价值引领作用。

指導员自身受益。各文化指导员通过工作实践，进一步充实了知识储备，锻炼了工作能力，积累了工作经验，了解了基层文化工作全貌，对于自身长远发展不无裨益。专业文化工作者离开办公室、离开案头，走到群众中去，走到丰富多彩的生活中去，下基层开展文化指导，引导、教育群众的过程，同时也是了解民情、体验生活、收集素材的采风过程，有助于其在自身专业领域有所发展。endprint