治蜀兴川的宝贵经验 接续奋进的不竭动力

张道平

省第十一次党代会报告全面总结省委治蜀兴川生动实践，立足当前、着眼长远，归纳概括出做好四川工作的六条经验，是一个相互关联、相辅相成的有机整体，是省委在治蜀兴川实践中探索形成的，是省委坚持把中央精神和四川实践结合起来创造性开展工作的结果，共同统一于省委治蜀兴川的生动实践。

第一条经验讲的是根本方向。这条经验启示，充分体现了省委坚强的政治定力和高度的政治自觉。十八大以来，省委始终把坚决维护习近平总书记这个核心作为最大的政治，不仅这样要求全省党员干部，省委常委班子更是自觉带头践行。每次总书记发表重要讲话、作出重要指示批示后，省委常委会都带头学习并研究贯彻措施，省委中心组41次集中学习，王东明书记带头谈认识谈体会、带头撰写理论文章，每年在《求是》 《人民日报》等中央媒体发表署名文章，真正把党中央决策部署落到实处。这些年，面对严峻复杂的形势和多重交织的困难挑战，四川工作能够在攻坚克难中取得新的巨大成就，最根本的就是始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统揽治蜀兴川全局，有力确保各项事业沿着正确方向前进。

第二条经验讲的是根本任务。从省情实际出发强调把发展作为第一要务。这条经验启示，是省委基于四川发展阶段特征作出的科学判断，明确了当前和今后一个时期抓发展的根本取向、战略基点和目标路径。这些年，四川省委始终保持专注发展、转型发展战略定力，即使发生芦山强烈地震等重大自然灾害，在迅速有效组织应急抢险之后，也能及时将全省工作中心转到抓发展上来。特别是王东明书记鲜明提出“转型才能更好发展”，“即使牺牲一定的速度也要下决心转方式调结构”，“坚持转型发展对内靠改革、对外靠开放”等重要观点，引起了全省上下的强烈共鸣并转化为实际行动。具体工作中，省委一方面做减法，扎实推进“三去一降一补”，以壮士断腕勇气主动坚决淘汰落后产能、化解过剩产能；另一方面做加法，以“功成不必在我”的决心布局高端发展平台，做大做强高端现代产业。这几年，四川成功争取天府新区上升为国家级新区，争取绵阳科技城享受中关村先行先试政策，争取四川纳入国家系统推进全面创新改革试验区域，争取中国（四川）自由贸易试验区正式挂牌等重大机遇，这些都为四川未来发展奠定了坚实基础。

第三条经验讲的是根本方法。强调四川工作纷繁复杂千头万绪，必须事不避难、统筹兼顾、谋定后动、勇于担当，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，列出清单、挂图作战，以钉钉子精神狠抓落实，这样才能掌握工作主动权，一步一个脚印实现既定目标。四川是一个大省，既有平原地区，也有丘陵地区、边远山区、民族地区，每天都可能面临这样那样的新情况新问题。在这样的情况下，省委始终迎难而上，正如王东明书记在党代会闭幕式上的那段深情告白所言，“逢山开路，遇水架桥”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，一刻也没有退缩。这些年，省委坚持问题导向、突出重点难点，带头推动落实，适时开展“回头看”，推动部署一抓到底。正是这样一项一项抓落实，真刀真枪去干，四川才有了今天这样一个大好局面。

第四条经验讲的是根本要求。主要对依法治理进行总结。王东明书记鲜明提出“治蜀兴川重在厉行法治”，这是具有深刻考量的，是基于“天下未乱蜀先乱、天下已治蜀未治”的历史反思，更是落实全面依法治国方略，着眼推进治理能力治理体系现代化，确保社会大局和谐稳定长治久安的战略抉择。党代会报告强调，“必须把依法治省作为事关全局的战略任务和关键性工程来抓，切实把四川各项事业纳入法治化轨道，运用法治思维法治方式化解矛盾、解决问题、推进工作”。对于依法治省，省委抓得早、抓得主动，我记忆犹新的是，2013年省委就提出研究法治四川建设的问题，“4.20”芦山强烈地震后针对当时的复杂情况，在全省开展“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，其中就有法治教育这个专题；之后历时8个月出台了《四川省依法治省纲要》；贯彻落实党的十八届四中全会精神，召开省委十届五次全会出台《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》，统筹推进科学立法、严格执法、公正施法、全民守法。实践中，重点推进“法律七进”和基层法治示范创建活动，扎实推进藏区彝区依法治理常态化，突出抓好领导干部“关键少数”，让尊法学法守法用法逐步成为自觉。

第五条经验讲的是根本力量。强调“事业发展的根本力量在人民”。这条经验启示，充分体现了省委始终坚持以人民为中心的发展思想，体现了省委强烈的为民情怀。这几年，省委无论做决策还是抓工作，都坚持一切为了群众、一切依靠群众，一方面通过加快发展从整体上提高群众生活水平；另一方面坚决守住“保基本”底线，持续实施十项民生工程，每年办好一批民生实事难事，不断增进人民群众福祉。特别是举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战，聚焦“两不愁、三保障”，鲜明提出“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标，围绕落实“六个精准、五个一批”打出一套组合拳。去年脱贫攻坚首战告捷，全省农村贫困人口从2012年底的750万减少到2016年底的272万，贫困发生率从11.5%下降到4.3%，取得了重大阶段性成效。

第六条经验讲的是根本保证。强调“党的伟大工程保障黨的伟大事业，必须坚定推进全面从严治党，把各级党组织建设得更加坚强有力，把党员干部心思精力集中到干事创业上来，这样才能为四川各项事业发展提供坚强保证”。这些年，省委坚决担负管党治党根本政治责任，集中力量打了一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战。在这个过程中，省委特别注重激励党员干部改革创新干事创业，比如建立省领导联系指导市州和基层工作制度，联系五大经济区制度，联系贫困县、贫困村、贫困户制度，联系重大产业培育制度，持续开展“走基层”活动等等。这些重大举措，引导广大党员干部立足岗位敬业奉献、展现出奋发有为精神状态，集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体成为自觉追求，为全省经济社会发展提供了坚强保证。

经验是实践的结晶，具有指导实践、昭示未来的重要作用。正如党代会报告指出的那样，六条经验让我们“加深了对做好四川工作的认识，坚定了战胜一切艰难险阻的信心决心”。我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导、深切关怀，有省委的把关定向、运筹帷幄，只要一以贯之坚持运用并不断完善发展这些实践中形成的宝贵经验，就一定能够把宏伟蓝图变为美好现实，推动治蜀兴川再上新台阶，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功，加快建设美丽繁荣和谐四川。（作者系省委办公厅综合室主任）