城市燃气安全管理分析

荣耀

摘 要：随着“气化山西”的步伐日益加快，城市燃气管网的不断延伸，各种对燃气管网设施及用气安全构成危险的因素越来越多，给我们的安全生产工作及确保输气安全平稳带来了很多挑战。该文结合太原市实际情况，总结分析了如何做好城市燃气安全管理以及风险的防范。

关键词：燃气；安全管理；运行；巡查

中图分类号：TU996.9 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）11-0172-01

近年来，随着“气化山西”的实施推进下，太原市用气量呈爆发式增长，燃气安全已成为城市安全的重要组成部分。燃气在为人们提供方便的同时，也时常发生泄漏、爆炸等事故，为燃气企业及用户敲响了警钟。

1 概述

太原市目前主要的燃气气源为天然气，随着燃气用户的不断发展，太原市已建成环城高压燃气管网130公里，市区中、低压燃气管网3000公里，城市调压站7座。随着生产与消费规模变大，使用场所变多，现有的安全管理机制已不能适应燃气产业的飞速发展。近年来，因燃气泄漏所引发的火灾与爆炸等重、特大事故层出不穷，如2016年9月19日无锡民房燃气泄漏爆炸已致5死5伤（死者含2名儿童），给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失，从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。

2 城市燃气安全管理的现状

2.1 公司操作规程不够完善

由于城市燃气公司起步较发达国家较晚，相关安全规章制度及生产操作规程虽已基本建立，但现阶段工作重心主要在生产运行及项目工程建设上，相关安全规章制度及安全生产操作规程的可行性还需生产实际的进一步检验[1]。

2.2 用户管理难度大

用户安全管理具有面积大、数量大、风险点多的特点，部分用户安全意识淡薄，阻止安检人员入户安全检查，甚至有社会闲散人员冒充燃气公司职工入户推销燃气产品，给燃气企业带来社会负面影響。加之极少数一线员工贯彻公司安全思想不到位，存在麻痹大意的漏洞，对用户端风险辨识不全，隐患整改不得力，都给用户安全管理工作造成极大困难。

2.3 基础设置不严密

城市燃气管网最突出的安全问题就是基础设施不严密，在偏远地区，由于人烟稀少等问题，管道保护不到位，时常会发生天然气泄漏或者被当地人破坏等现象；市区内的违章建筑、私搭乱建、围挡占压等是影响管道运行的一项严重安全隐患，给管道正常维护保养工作造成极大影响[2]。近年来随着城市道路施工及旧城改造频繁启动，城区通信电缆、军缆电网改造给燃气管线安全运行带来了很大的安全隐患，燃气管线及设施被施工挖断及损伤的现象随时可能发生，少数施工单位不文明施工，破坏了燃气管线隐瞒不报，也不通知燃气产权单位抢修，将被损坏的燃气管线掩埋地下，给燃气管线运行留下了安全事故隐患。

2.4 人员专业化程度不高

在城市燃气的管理上，必须要有专业化的人来进行。而如今从事燃气安全管理的人员，并不都是本专业出身，由于燃气专业知识的欠缺，使得在现场管理中存在诸多漏洞，问题难以发现，发现难以解决，这都为以后燃气管网的运行留下隐患。同时也由于专业知识差，导致团队能力不足，工作专业性不强，种种问题都是安全管理存在问题的原因。

3 城市燃气安全事故防范措施

3.1 建立健全各项制度，加强后期运行维护管理

切实加强对城市燃气安全工作的管理，健全燃气安全管理制度。加强有关法规、技术标准的学习，建立严格可行的管理体系和工作程序，制定完善有关燃气管道设计、安装、使用、检验、改造等各项管理制度。建立安全管理责任制，落实安全生产责任制，落实岗位责任制，遏制和杜绝燃气恶性事故的发生。

3.2 加强基础技术管理工作，建立有效的信息管理系统

针对用户管理要建立统一的用户档案库，定期对用户燃气设施进行检查、维修，发现私自改装燃气管道等设施的，燃气公司要采取一定的可行措施对其进行整改。主动积极与政府主管、监管部门对接联系，不断坚强燃气宣传和用户安全教育，强化用户安全用气意识，规范用户用气操作，确保用气安全[3]。

3.3 加大培训力度，提升员工技能水平

城市燃气企业要对入职前的员工进行三级安全教育，并定期组织学习相关规章制度及操作技术。培训可以从UPS、燃气表、固定式可燃气体报警器、手持式可燃气体报警仪、视频监控及红外布防、管道焊接、线路巡查等及施工现场管理等多方面内容展开，也可以委托厂家技术人员对员工进行专业教授。培训结束后可以对参加培训员工进行考核，这样可以大幅度提升员工的专业技能和安全意识。

4 结语

城市燃气的安全平稳运行是一个庞大而复杂的系统工程，对城市燃气设施安全平稳的运行管理，需要有法律、行政、经济和技能等多种方法和手段的支持。这既要依靠当地相关政府部门的高度重视，又要依靠社会各方面的关心和支持，最重要的是城市燃气企业的领导和员工要有责任心，本着对社会、企业、对自己高度负责的精神，做好各项工作，确保城市燃气管道安全平稳的运行。

参考文献

[1]肖国气.对于城市燃气安全管理问题的相关讨论[J].中国石油化工与标准质量，2013（6）：171.

[2]彭涛，侯红.城市燃气安全管理研究[J].信息系统工程，2011（12）：159-160.

[3]赵国菁.重视城市燃气安全管理制度的建立与落实促进燃气事业健康发展[J].城市燃气，2012（4）：39-43.