“一带一路”战略下国际物流通道建设问题研究

钟德才

摘 要：“一带一路”战略，属于国家顶级战略。在“一带一路”战略下，进行国际物流通道建设，是大势所趋，也是促进我国对外经济贸易的重要手段。因此，本文在“一带一路”战略背景下，从国际物流通道建设的意义及当前存在的问题方面入手，提出了一些关于国际物流通道建设的构想，以期与大家共同交流。

关键词：“一带一路” 国际物流通道 建设 研究

中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）03（a）-096-02

建设国际物流大通道，是“一带一路”战略得以顺利实施的重要环节，具有不可忽视的战略作用，而“一带一路”战略又必然会对国际物流大通道的建设起到一定的促进作用[1]。但是，当前我国国际物流通道相关建设体系还不完善，通道能够实现的货运组织能力不足，整体国际货运企业的综合业务水平还有待提高[2]。因此，为了响应国家政策号召，充分发挥国际物流通道对“一带一路”战略的促进作用，应当尽快完善国际物流通道体系建设的相关工作，加强国际物流通道运输的综合业务能力和组织水平。

1 “一带一路”战略概述

“一带一路”是“21世纪海上丝绸之路”以及“丝绸之路经济带”的简称，是2013年习近平总书记在访问东盟和中亚期间提出的国家级顶层战略[3]。这一战略主要是对当前中国与一些相关国家既有的双边或多边区域合作机制进行充分利用，并积极发展与丝绸之路沿线各国的经济合作关系，共同努力打造经济融合、政治互信、文化相包的责任共同体、命运共同体及利益共同体[4]。

“一带一路”战略的主要目的包括以下几个方面：第一，利用古丝绸之路这一具有明显文化及经贸象征意义的古传承通道，与相关沿线友国开展经济战略合作，能够很好的促进我国与邻近的中亚等国开展文化及物质领域的交流合作。第二，“一带一路”战略的核心导向就是对外开放。实行该战略，能够打破我国传统对外开放的格局，使更多的区域有机会参与到对外开放之中，对于拯救中西部较为落后的地区发展，形成全方位国家对外开放体系，具有极佳的促进作用。第三，由于该战略的提出，不仅会涉及到陆地上的通道建设，同时还涉及一定的海上通道建设，因此，能够很好的推动海陆统筹一体化的发展。第四，由于“一带一路”战略是基于原丝绸之路贸易提出来的，能够很好的带动我国西部贸易末端城市及地区开放，促进东西互济及区域间的协调发展。第五，“一带一路”战略，能够很好的促进我国与周边沿线友国之间的文化、政治及经济交流，实现“两种资源、两个市场”长期合作的关系，最终达到中外共赢、共同发展的目标[5]。

2 “一带一路”战略下国际物流通道建设的意义

2.1 构建稳定的供应渠道

国际物流通道建设，将成为我国重要的资源供应渠道，能够在海陆两方面为我国原材料及能源的国际采购提升保障程度。同时，通道建设，还能为促进我国合理调整能源产业布局提供帮助，进而使我国西北地区及境外方向的产业布局得以调整和转移，并能够在运输方面为我国与中东、中亚及非洲各国的经贸交往提供重要的支撑保障[6]。例如，一方面，我国约有80%的铁矿石、59%的原油等重要能源材料需要通过进口来满足，“一带一路”战略的實施，使国际物流通道的建设得以顺利开展，这对于我国建设中哈原油管道及中缅油气管道等，均具有重大的保障意义；另一方面来说，我国仅有3条亚欧大陆桥作为西向物流通道，严重限制了我国地区的经济发展及对外开放水平。加强国际物流大通道建设，能够极大地促进西向物资供应渠道的稳定及发展，进而促进我国全面对外开放的实现。

2.2 构建区域发展的依托基础

国际物流通道的建设构想，就是要实现海陆通道同时发展。这两大国际通道，能够使我国形成面向中亚、延伸欧洲、链接中东、辐射东非的综合性大型通道网络[7]。一旦建成，将使我国与周边国家交往通道的布局和结构得以系统的完善及有效丰富。有利于各沿线友国之间增强经贸交流、增进政治互信、提升发展层级。同时，对于西部边境地区的和睦与稳定也具有极强的保障作用和积极意义。

2.3 构建国家安全的重要保障

我国建设国际物流通道运输，必然要通过马六甲海峡和苏伊士运河等国际重要物流节点，能够极好的方便我国在相关地区进行力量的布局和投送，为我国发挥对外影响力，提供了可依托运转的渠道及现实实现基础，对三股势力和潜在对手实现了现实威慑和战略牵制，进而能够构成国家安全的重要保障[8]。

3 “一带一路”战略下国际物流通道建设存在的问题

3.1 通道运输组织水平有待提高

当前我国国际物流运输通道的运输组织水平还有待提高，这主要表现在以下三个方面：首先，目前仅有威海开展了与韩国的海陆国际甩挂滚装运输试点，其他运输通道所采用的先进运输组织方式所占比例较低，国际物流大通道中国际海铁联运及甩挂运输的比重严重不足。其次，运力与货源之间严重缺乏有效的组织。以渝新欧铁路来说，铁路运输存在严重的回程空驶现象，致使设施的利用率极低。最后，在开展国际货物联运时，常常会出现政策及标准不统一的问题，如车辆牌照同行政策不一致、铁路火车皮的标准不统一等，这些问题大大提高了物流成本，使国际物流运输的发展受到了极大限制。

3.2 国内协调机制和法规不完善

当前我国虽然出台了“一带一路”的国家级战略，但是相关配套法规及协调机制还不够健全。例如，国际物流大通道的建设，是包括移动设施运行、底层固定设施建设以及货流组织管理等方面，若想实现畅通运行，必然会同时涉及到国内公安、商务、交通、海关等多个部门。然而就目前现状来看，这些部门存在严重的职能交叉现象，部门与部门之间协调性极差。加上没有健全的法律法规做保障，使得各地执法规范情况不一，容易造成运输贸易壁垒。

4 “一带一路”战略下国际物流通道建设构想

“一带一路”战略计划明确指出：“要在沿线国家及城市的主要港口和交通节点，规划建设一批物流中心。这些物流中心主要将以依托进出口口岸为重点，并以国际类商品交易为中心，推进完成国际物流大通道的建设。”该计划明确了我国今后物流通道基础建设的重点将是东南向的海上通道及西向的陆上通道。

具体来说，新疆将成为西向走廊前沿出发的基地，国内段通道的基本走向会依托红其拉甫、霍尔果斯及新疆的阿拉山口作为三大公铁口岸。加上已有的中哈原油管道，并以兰新线、陇海线及国内管道相连接，形成国家综合运输网络，极力打造丝绸之路经济核心地带；北面走廊，利用现有的中欧班列建设，逐步完善中俄铁路通道区域网。同时加强东北三省与俄罗斯远东地区的陆海联运方面的合作；西南走廊，一方面依托广西，构建我国面向东盟主要合作区域的国际海运通道。另一方面，要依托云南的地理区位优势，构建中孟印缅经济走廊和中巴经济走廊的铁路通道，并利用内河水运，打造出大湄公河次区域经济方面的互联合作新高地；东西走廊方面，主要是积极完成对内陆国际陆港的打造，进一步推进国际运输贸易中沿海港口的既有作用。

4.1 以交通通道建设为主，创新国际物流合作方式

以交通通道建设为主，加强综合运输体系的建设，充分利用当前信息化技术，创新国际物流合作方式。例如，首先要加强对“一带一路”区域内重点交通基础设施的建设，加快国际化通道基础设施的建设。充分利用信息技术及既有优势，开发多种方式的联运模式，全面打造水陆空运输方式的各种组合运输立体网络。其次，对各国物流流动的相关行业及国家标准进行梳理研究，创新思路，尽快完善相关技术标准、技术设备、管理流程、信息网络及基础设施的现代化统一协调标准体系，促进国际物流通道建设标准与周边国家相接轨。

4.2 实现国内与国际物流通道的串接

要想实现国内与国际物流通道的串接，就必须扩大对外开放程度，增强国际物流通道建设的发展动力，推动国内国际合作。例如，坚持“引进来”与“走出去”相结合的模式，探索如何提高“两种资源”及“两个市场”的利用能力。积极开展创新性招商引资，加强与“一带一路”战略沿线国家的经济及贸易往来，转变传统外贸的发展方式。积极参与到区域经济协作中去，打造区域型国际贸易中心，扩大实行自由贸易的试点范围。定期组织联席会议，把国内与国际物流通道建设遇到的串接问题进行商讨解决，保障货物安全、降低运行成本、完善运输组织系统，切实提高国际物流通道的竞争力。同时，还需要积极构建现代化、标准化的物流信息交易及管理平台，进一步优化布局重要的国内通道物流节点，促进国内與国际物流通道的串接及区域协调发展目标的实现。

4.3 加强通关建设，提高通道运作效率

要想真正实现国际物流通道的畅通运行，就必须加快对区域大通关体系的建设，构建长江经济带、丝绸之路经济带各沿线省市的通关一体化。例如，增加对“产地检验——口岸出单”与“口岸盖章——产地出单”这类直通模式的推广力度。同时，积极开拓其他种类的便捷通关模式，逐渐完善国际物流通道沿线城市大通关合作机制，大力优化通过环境，提高通过运作效率。

5 结语

综上所述，我们不难看出，当前“一带一路”战略形势下，加快建设国际物流通道建设是大势所趋。我们必须立足当下实际情况，明确国际物流通道的建设意义，积极研究探讨通道建设存在的阻碍性问题，并采取必要的综合型措施去解决这些问题。我们有理由相信，在“一带一路”战略背景下，国际物流通道建设及完善构想必将实现。

参考文献

[1] 辛曼玉.“一带一路”战略下国际物流大通道建设研究[J].物流技术（装备版），2015，34（8）.

[2] 唐梦洁，金鑫.“一带一路”战略下国际物流通道建设问题研究[J].内蒙古科技与经济，2016（7）.

[3] 汪鸣.国家三大战略与物流业发展机遇[J].中国流通经济， 2015（7）.

[4] 黄庶冰.“一带一路”战略背景下广西物流业发展的机遇与挑战分析[J].企业技术开发（学术版），2015，34（3）.

[5] 陈朝萌.“一带一路”背景下的我国物流规划[J].中国集体经济，2016（6）.

[6] 宋伟.重庆国际物流大通道建设问题研究——基于海关支持的视角[D].重庆大学，2014.

[7] 董千里.基于“一带一路”跨境物流网络构建的产业联动发展——集成场理论的顶层设计思路[J].中国流通经济， 2015（10）.

[8] 王海明.西安国际物流港务区物流通道构建分析[J].青年科学（教师版），2014，35（2）.