为全面振兴提供有力司法保障

■黑龙江省高级人民法院

为全面振兴提供有力司法保障

■黑龙江省高级人民法院

省第十二次党代会的胜利召开，对统一全省干部群众思想、凝聚党心民心、推进黑龙江振兴发展具有十分重大的意义，也为当前和今后一个时期全省法院工作指明了前进方向。全省法院要以这次大会精神为统领，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，着眼全省发展大局，立足司法职责定位，切实肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为黑龙江实现“两个全面”奋斗目标做出应有的贡献。

一要牢牢坚持党的领导始终保持正确政治方向

自觉把法院工作置于党的绝对领导之下，旗帜鲜明地批驳和反对否定党对司法工作领导的错误观点，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。不断增强“四个意识”，坚持向党中央对表、向党中央看齐，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决贯彻执行中央和省委重大决策部署，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。正确处理党的领导和依法独立行使审判权的关系，正确处理执行党的政策和国家法律的关系，切实做到讲政治和讲法律有机统一。坚持向省委报告工作制度，做到重大决策、重大事项、重大案件及时请示报告，确保中央、省委重大决策部署不折不扣落实到全省法院工作中去。

二要充分发挥职能作用，积极营造法治化发展环境

习近平总书记指出：法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。全省法院要紧紧围绕省第十二次党代会确定的“一条新路子”前进方向、“两个全面”奋斗目标、“四个坚持”重大任务，通过审判工作积极营造法治化发展环境。要积极推进平安黑龙江建设，保障在和谐稳定的环境中发展。充分发挥刑事审判打击和预防犯罪职能作用，增强广大人民群众和各类市场主体生产生活的安全感。进一步加大各类诉讼调解工作力度，积极推进多元化纠纷解决机制建设，努力把社会矛盾纠纷控制在初始阶段。积极参与社会治安综合治理工作，促进社会治理创新。要充分发挥司法审判的规范引领作用，保障在公平竞争的环境中发展。依法平等保护各地各类市场主体合法权益，制裁欺诈经营、恶意拖欠、逃废债务、行业垄断等违法违约行为，鼓励公平竞争，保护诚信经营；妥善处理结构调整中发生的企业购并、股权确认、股权转让、企业破产清算等纠纷，依法清理“僵尸企业”，促进资源优化配置；慎重处理不良金融资产处置纠纷，保障金融安全，防范金融风险。进一步加强行政审判职能工作，推进被诉行政机关负责人出庭应诉，促进法治政府建设。要标本兼治解决执行难，保障在诚实守信的环境中发展。进一步健全与中省直相关单位的联合惩戒机制，完善“一处失信，处处受限”信用惩戒格局，敦促被执行人履行债务。充分运用网络查控手段，让被执行人无处遁形。与检察、公安机关密切配合，依法打击拒不执行法院判决、裁定的犯罪。深入开展反消极执行、选择性执行、乱执行专项活动，坚决打赢解决执行难攻坚战，促进诚信社会建设。

三要扎实推进司法体制改革，确保各项改革举措落地见效

统筹推进中央和省委确定的司法改革任务，突出重点项目，狠抓责任落实，以钉钉子精神，确保各项改革举措落地生根。在年底前完成司法责任制、司法人员分类管理、人财物统一管理、司法人员职业保障等重点改革任务。深化执行体制改革，推进农、林、铁法院机构改革，提升全省法院整体司法效能。准确把握改革政策，在各项改革具体推进实施过程中，既要做到政策精神不走样，也要确保具体办法接地气，最大限度取得人民群众和广大干警的支持和认可。坚持把改革成效体现在办案质量和效率上，体现在司法公信力提高上，努力释放和彰显改革效应。

四要全面推进司法公开，健全完善开放、动态、透明、便民的阳光司法机制

全面推行网上办公、网上立案、网上办案、网上查询、网上申诉，使办案更加高效，诉讼更加便利，司法更加贴近群众。积极探索移动互联环境下司法公开新途径，充分运用全省法院各门户网站和官方微博、微信，形成全省法院新媒体矩阵群。坚持在互联网上公开裁判文书、审判流程、执行信息、庭审直播录播，适时召开新闻发布会、定期组织法院开放日活动，及时传播司法正能量，让人民群众更多了解司法、监督司法、理解司法、支持司法、尊重司法，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

五要牢固树立群众观念，切实解决涉诉信访问题

及时就地解决群众的合法合理诉求，力求信访程序更加简便，司法服务更加贴心。深化涉诉信访改革，抓好各项配套文件的落实，加强与司法行政机关的沟通协调，完善第三方参与机制，着力解决信访不信法、终审不终、无限申诉等问题。依法及时纠正冤错案件，着力构建及时发现、及时纠正、及时公开、及时赔偿、及时追责的一系列相关工作机制，确保冤错案件发现一起，及时纠正一起，增强人民群众对司法的信任。对长期扎根信访一线、深入群众有效化解矛盾的基层法官，要大张旗鼓表彰奖励，进一步增强基层法院和基层干警做好信访工作的荣誉感、使命感。

六要严格落实全面从严治党要求，打造过硬法院队伍

用习近平总书记对黑龙江两次重要讲话和省第十二次党代会精神统一全省法院干警的思想和行动。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，全面贯彻《准则》《条例》，严肃党内政治生活，抓好省法院机关和全省法院系统党的建设。坚持问题导向，在全省法院深入开展整改作风专项活动，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。完善权力约束监督机制，落实司法责任追究制度，有效预防、坚决惩治司法腐败。下气力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。

责任编辑/张博zhangbo@fendouzazhi.cn