除了农场，新西兰还可投资这些（外交官谈一带一路商机）

本报驻新西兰特约记者　陈霞枫

新西兰在对华经济贸易关系当中，有很多个“第一”。新西兰是西方发达国家当中，第一个承认中国市场经济地位的，也是第一个与中国签订双边自贸协定的。今年3月，中国与新西兰签署了关于加强“一带一路”倡议合作的安排备忘录，这是中国与西方发达国家首次就“一带一路”倡议签署类似文件。中国驻新西兰大使馆商务参赞张帆日前接受《环球时报》专访，介绍了中企在新西兰投资的现状，以及在“一带一路”倡议框架下，中企投资新西兰的新契机。

农业投资受青睐

近年来，中国在新西兰的投资出现百花齐放的特点。其中，农业、旅游、基础设施等，是目前较受欢迎的投资领域。不过，在教育、医疗、环保等领域，也出现中资活跃的身影。新西兰是少有的以农业立国的发达国家，近年来，该领域的投资机会也得到中企青睐，但这过程中也有许多波折。

张帆介绍说，新西兰有着丰富的农牧业资源，中国企业在该领域的投资，标志性的事件起源于2011年12月上海鹏欣收购新西兰的克拉法农场。因为涉及收购的农场面积巨大，该收购在新西兰朝野产生巨大争议，最终新西兰政府附加了26项条件，鹏欣才开始在新西兰的投资。到2015年9月，新西兰政府否定了鹏欣继续收购洛岑农场。

根据新西兰外国投资法规定，农用土地属于敏感土地，必须严格审批。而新西兰政府没批准鹏欣投资的项目，主要因为政府和民众对外来资本收购新西兰土地，尤其是农用土地的担忧。“所以在土地问题上，新西兰政府采取相对保守的态度，民间对外资的态度，不能说敌视，但至少比新西兰政府的态度还要保守”。

不过，新西兰政府否决鹏欣的一个收购，不代表中企无法在新西兰农业领域进行投资。近年来，中国主要乳制品生产商，基本上都在新西兰通过绿地投资或并购的方式，建设自己的生产基地。在这些领域，新西兰政府还是持开放的态度。对中企来说，农业投资方面整体环境是开放的。当然具体到个别领域，例如大规模农业土地的并购，可能会受到一定限制，需要根据新西兰海外投资法，通过海外投资办公室审批。

旅游、留学将是新增长点

张帆认为，在“一带一路”带动下，旅游和留学未来将成为中国对新西兰投资的一个重要增长点。“现在主要的问题是，新西兰旅游接待能力受到限制。我们也向新西兰政府委婉提出过。新西兰政府也承认这是他们目前的短板。但是受限于其《资源管理法》，新西兰在旅游地产的快速发展方面受到限制，不可能一下建很多酒店来满足中国游客需求。不过，这些挑战对中企来说也是机遇。一方面，新西兰方面在努力推出更多旅游产品，实现旅游市场的差异化发展；另一方面，旅游基础设施在未来还有很大提升空间。这些都是中资可以积极参与的增长点”。

在留学领域，张帆称，由于价格相对便宜、整体社会环境安全，新西兰留学产业有很大吸引力。新西兰教育产业，特别是中小学教育，在世界上有一定地位。除了高等教育外，新西兰中小学留学产业，在未来将成为一个增长点。

这些领域潜力巨大

张帆告诉记者，新西兰政府和民间对“一带一路”的态度，经历一个从不太熟悉到相对了解的过程。之前很多当地人士觉得新西兰只是在“一带一路”延长线上，似乎置身事外。如今，新西兰媒体、工商业和政界对“一带一路”都表现极大的热情；而且从执政党到在野党，也都对此达成共识。

张帆认为，中新两国在“一带一路”框架下，在基础设施、贸易和金融这三个领域存在着巨大的合作潜力。一是基础设施领域的投资前景看好。目前，新西兰国内尤其是奥克兰地区，在基础设施方面存在着巨大短缺。但由于新西兰政府和奥克兰市政府，受到评级机构对其在政府债务方面的评级限制，无法借贷更多政府债。而中企在基础设施领域，无论是资金、技术，还是人才方面，都是具有优势的。

第二，两国自贸谈判推动贸易和投资。新西兰很多产品，如保健品、乳制品等，都很受中国消费者欢迎。但新西兰很多产品的生产能力有限，一旦需求量增大，供给能力就跟不上。“投资扩大其生产能力，推动贸易对华出口，是值得中国企业参与的投资领域”。

第三，金融领域合作为中国投资提供帮助。从2014年开始，中国工行、中行和建行相继在新西兰设立子公司。借着“一带一路”东风，两国在金融领域合作也为中企参与基础设施等领域投资，提供财务和金融方面的支持和帮助。

需要做好三个准备

张帆认为，中国企业在新西兰投资，在政策和社会层面，风险比较小。但在商业方面的风险，是比较大的。由于新西兰国内市场本身不大，产业规模也比较小，因此企业在当地投资就会面临不小的商业竞争。

和其他欧美国家相比，在新西兰与当地人打交道相对比较容易。当地虽然族群组成比较复杂，但是种族歧视比较少。其多元化社会文化有比较强的包容性，大部分国民对待外部事物的心态还是开放的，但也有一部分民众对外国人存在偏见。此外，新西兰是一个注重诚信的国家。要赢得新西兰人的信任，需要较长时间。尤其在做生意过程中，要让对方放弃原来合作伙伴而选择新合作伙伴，这个转换过程是比较艰难的。一旦这种基于信任的合作关系建立起来之后，双方的友好就是非常牢固了。

张帆认为，中国企业“走出去”到新西兰，需要做好三方面准备：第一，人才储备，一方面要自己培养人才，另一方面也要尽量依托所在国人力资源，积极招聘当地人才；第二，对新西兰国情要有了解，新西兰有西方国家的共性，也有很多独特的地方；第三，与媒体打交道。比如，危机公关是一个很专业的工作。中国原来没有这个概念，企业也不懂。但在国外，对于企业来说，尤其是知名企业，必须要有专人来负责。

张帆举例说，上海梅林收购了50%股权的新西兰银蕨农场，前段时间说要关闭一个工厂，导致当地370名工人要失业。新西兰一些媒体就利用失业问题大做文章。但后来企业在媒体上做了解释工作。“在这个问题上，中企的做法第一符合市场规律，第二也符合当地惯例，对失业工人进行必要安置，也展现中国投资者履行社会责任的积极态度。现在我就再没有听到负面的声音了”。▲