宁波市高校青年教师政治关注与政治参与研究

文 | 团宁波市委

宁波市高校青年教师政治关注与政治参与研究

文 | 团宁波市委

高校青年教师政治关注和参与是指高校青年教师通过一定的途径，直接或间接地以符合自身特点的行为方式，对政府制定和执行的政策，表达个人或所处集体的政治意愿的活动过程。高校青年教师的政治关注和参与程度、水平和价值导向对于落实党的教育方针、维护高校意识形态稳定和政治安全有着重要作用。准确把握高校青年教师群体的政治关注和参与状态，分析其影响因素，能够为高等教育体制改革、高校党建和思想政治工作提供理论依据和实践指导。本文以在甬高校青年教师（20-40周岁）为研究对象，共发放问卷200份，回收有效问卷193份，回收率为96.5%。

在甬高校青年教师政治关注和政治参与基本情况

在甬高校青年教师政治关注度很高。逾九成的受访者认为时政与自己的生活息息相关，选择关系很大的超过五成。从关注的内容上来看，国内政治中“社会民生”“政府决策”“民主政治”三者是调查对象最为关注的方面，共占88.48%（44.5%／32.46%／11.52%）；国际政治中“外国对华政策”“中国国际地位”“军事形势”和“领导人选举”等选项为主要关注点（分别为34.5%／30.21%／16.67%／16.15%）。

在甬高校青年教师政治关注的方式多样化。新媒体成为在甬高校青年教师政治关注的主要方式。以网络媒体（互联网、移动互联网为主）、自媒体（微博、微信、客户端等为主）的新媒体占比达到了62%；而传统的电视和纸媒则只占到30%。网络政治关注和参与已经成为在甬高校青年教师政治参与的主要途径。

在甬高校青年教师政治关注内生动力较强。在甬高校青年教师的政治关注动机主要体现在专业兴趣、工作需要等，选择人数最多的选项是“出于公民的责任感”，均属于主动性关注（75.51%）。这表明高校青年教师群体对政治的关注度很强，并且具有极强的政治责任意识，该群体政治关注和参与的内在需求和驱动力是充分的。

在甬高校青年教师政治期待和政治信任程度处于中高度水平。对中国社会存在的问题，近五成受访者还是认同中国整体向好向上的趋势，三成多认为需要进行稳步渐进式的改革。在问及个人需要是否能得到政府公平公正的对待，只有8.29%的人给了否定的答复。在问及政府在制定政策时是否会考虑民众的意见，82.39%的受访者给出了肯定答复。

在甬高校青年教师政治参与水平不高。调研显示，在甬高校青年教师普遍认为自己在政治活动中参与度不高。近四成受访者认为自己没有参加过政治活动。在认为自己参加过政治活动的教师中，大多数也是被动参加学校组织的一些党团活动以及人大代表选举等，主动地将自己的意见建议通过听证会、去信去电等途径反映的较少。

在甬高校青年教师的政治参与愿望与现实之间存在一定的落差。在调研高校青年教师对政治参与环境的评价时，44%的受访者认为目前高校青年教师参政议政的机会和途径较少或几乎没有。61.64%的受访者认为政治参与的环境和机会一般。这反映出青年教师的政治参与意愿和现有的政治现实之间存在着落差。

在甬高校青年教师政治关注和政治参与的主要问题

在甬高校青年教师关注和参与意愿强烈，参与实效有待提高。现有的政治关注和参与的渠道、途径以及组织化活动、效能都存在与旺盛的需求和多边的节奏不相适应的现象。一是各级各类政治组织，尤其是以青年为主要对象的工作部门对于政治参与的认知存在不足，活动设计与组织应以需求为导向；二是高校的政治教育、思想引导存在不足，无法满足政治实践的需求。调研显示，现有高校组织的政治活动主要存在三方面问题：一是组织方式单一，青年教师没有兴趣（62%），二是组织的活动与实际生活及教师的切身利益关系不大（45%），三是流于形式，没有效果（39%），这些问题都亟待解决。

在甬高校青年教师政治参与呈现无序化趋势。目前高校青年教师的政治参与和普通社会大众的政治参与基本途径相似，学校每年的教职工代表大会，不是教职工代表的人员就没有资格参加，而参加的代表中青年教师所占的比重过小。同时，一些高校的教代会呈现出“走过场”的尴尬的境地，听听报告、举举手，未达到召开教代会的真正目的，高校青年教师绝大多数时候处于一个“被代表”的地位。当处在政治诉求无处正常表达的时候，网络、课堂的途径就成为了教师政治表达的出口。调查显示，26.42%的高校青年教师通过网络进行政治表达，部分教师在网上发泄，对学校政策、学校发展、学校管理的不满，这是政治参与无序化的一种表现。另外，22.80%的高校青年教师通过学术活动进行表达，在小团体和课堂上的一些不正当发言，体现出极端化的倾向，对学生产生了不良影响，严重削弱了共青团组织对学生思想引导的作用。

加强和改进高校青年教师政治关注和参与的意见建议

提高认识，重视在甬高校青年教师政治关注和参与工作。新形势下，对在甬高校青年教师政治参与意识的引导和培育应从目前的实际现状出发，以其存在的问题及原因为导向，针对如何提高和调动在甬高校青年教师政治参与意识做出积极的思考。共青团组织在高校团工作中，存在偏重学生思想政治引领，忽视教师的情况。工作中，应充分利用高校共青团改革的契机，切实加强高校共青团组织建设，将思想政治引领贯穿共青团各项工作和活动之中，创新组织动员青年教师的载体和方式，推进服务型高校团组织建设，紧抓高校青年教师的思想引导工作，时刻关注青年教师和辅导员的思想动态。

创新举措，积极引导在甬高校青年教师增强政治参与意识。学校是在甬高校青年教师思想政治学习的集中场所，其影响最为直接。高校团组织应当维护良好的校园舆论氛围，积极鼓励并引导在甬高校青年教师树立正确的的政治信仰，规范其政治参与的方法和路径，从而提升其政治参与能力。首先，要重视党团活动的规范化建设。党团活动仍然是高校青年教师参与政治活动的首要途径，高校团组织应该落实“三会两课一制”，防止走过场，走形式，让青年教师积极参与组织生活。其次，团组织要加强对高校教师的思想引导工作，避免教师角色定位的扭曲与错位，特别对于重要普选课的教师，应加强引导避免他们将不良的思想观念传导给学生。最后，高校和社会应当形成合力，开辟参政议政的各类渠道，保证高校青年教师在国家社会政治生活中的参与度，使他们的意见能够得到落实。

搭建平台，扩大青年教师学术性政治参与。高校青年教师的学术性政治参与主要是指通过参加学术交流的活动形式，进行广泛的讨论研究，对事关党和国家重大政治决策提出合理建议和对策。学术表达是青年教师的有力政治表达方式，通过撰写学术论文、发表社评，能使自己的意见在重要的杂志载体上发表，进而吸引社会关注。团组织可以充分利用学术性政治参与特点，搭建相关的研究平台，让青年教师在平台上充分发表意见，并有的放矢加以引导。宁波团市委的青年工作研究会将优秀的高校青年教师吸收为会员，定期组织专题座谈会、理论研讨会等，将高校青年教师的政治意见集中起来，并发表在相关载体上。同时，通过将调研课题、创新项目等成果转化为党政信息专报，作为党政领导决策的依据，进一步提高高校青年教师的政治影响力，也能提升团组织对这一群体的吸引力和凝聚力。

筑建桥梁，吸纳部分青年教师进入政府“智库”。当面对一项重大决策，为确保其正确性，政府一般会征求各领域专家学者的意见,这些专家学者从不同的角度运用各种方法，提出各种预测方案供决策者选用。这一类专家“智库”“智囊团”的出现，为高校青年教师发挥专业特长，参与政府决策开辟了有效的途径。共青团组织可以发挥自己在党政和群众之间的桥梁纽带作用，通过青联等组织，联系联络一批有想法有能力，热心公众事务的高校青年教师，让他们为政府出谋划策，使他们的想法得到落实。这种良好的反馈机制将极大地激发高校青年教师的参政议政热情。

善用新媒体，线上线下同步激发青年教师的政治参与热情。互联网改变了传统的政治参与模式，不再是单纯的“管理者说，老百姓听”，而是转变为“管理者边说边听，老百姓边听边说”。它开辟了政治参与的新途径，扩大了公民政治参与的范围，提升了公民政治参与的效能和热情。共青团组织可以发挥自己新媒体引导的优势，用好“青年之声”等平台，探索延伸开辟“青年教师心声”等板块，让高校青年教师自主在网络平台发表意见；也可以通过将在甬高校青年教师作为“1+100”重点联系群体，加强与他们的直接联系，在线上充分利用“1+100”平台、团属新媒体矩阵加强与他们的联系；线下通过共青团联系搭桥，邀请他们列席人大、政协会议等方式，进一步激发他们的政治参与热情。