建筑施工安全现状及事故预防策略探究

胡美英

（中铁城建集团南昌建设有限公司，江西 南昌 330000）

建筑施工安全现状及事故预防策略探究

胡美英

（中铁城建集团南昌建设有限公司，江西 南昌 330000）

随着国家发展和社会的不断进步，工程建设取得了飞速的发展，在产生经济效益和社会效益的同时也带来了一定的危险性，而其中建筑业已经成为我国一种高危行业。文章对当前的建筑施工安全管理现状进行了分析，对可能发生的事故进行了积极预防，希望能够带来一定的建议和积极的促进性作用。

建筑施工；安全现状；事故预防策略；工程建设；建筑业

建筑业具有劳动强度高、作业难度系数大的特点，在施工过程中伤亡事件较多，是比较难管理的重点行业之一。按照相关部门统计分析，我国建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险行业，建筑安全管理不仅关系到施工人员的生命安全，更关乎到社会的稳定。因此我们需要不断对建筑施工安全管理现状进行分析，汲取安全事故教训、总结安全事故经验及因由，进而做出预防策略，这样才能做到安全生产管理可控。

1 建筑施工安全管理存在的问题分析

1.1 安全管理重视程度不足

在建筑行业的施工管理过程中，很多企业都只关心工程的进度，片面追求经济效益，日常监管力度不够，忽视安全生产这一基础性工作，没有确切地认识到安全在施工生产过程中责任的重大，再加上部分管理人员漠视国家法律法规，认识和宣传不够及时准确。一个建筑工地，每天的口号都是文明施工、安全施工，但实际上安全文明施工监管根本不到位，日常检查也只是走走过场，对现场检查发现的问题，要么不闻不问，要么避重就轻、蜻蜓点水，开出的处罚执行不到位；而企业领导和项目经理忙着日常其他事务，很多安全管理的东西都只是在口头上进行传达或是以发文的形式代替日常检查，通过“开会议、念文件、写总结、报材料”等方式迎合上级部门的检查要求。

1.2 现场管理和作业人员素质不高

为了压缩管理成本，施工现场专职从事安全生产管理人员较少，有的配备严重不足，为了应付检查以使达到标准配备，不足人数由项目部其他人员兼职担任；但即使专职从事安全管理人员，总体上也呈现素质不高、专业知识不够的现象，根本不能达到安全管理的基本需求，让日常的安全管理工作变得更加薄弱。

另外，施工现场的劳务生产人员大多受教育程度较少，未经职业培训或是简单培训后就进入工地干活，普遍存在安全知识匮乏，安全防范意识不强，职业技能和整体素质不高。面对这样的人员素质情况，有的施工企业只是流于形式，打印一份文件，签名和按手印就算是进行了安全教育培训，最后导致生产作业人员安全意识淡薄，自我保护能力差，加上部分项目经理及现场的安全管理人员对建筑行业的法律法规缺乏了解和认识，违章违规指挥，很容易酿成安全事故。

1.3 安全生产责任制不健全，施工环境恶劣

建筑施工安全生产体系，对有些施工企业来说形同虚设，安全管理机构名存实亡，消防保卫、卫生保卫、文明施工、安全生产等机构缺乏或不全，安全生产责任制没有切实落到实处，项目安全生产目标没有从施工企业、项目部以及现场施工人员等方面进行落实，逐级落实安全生产责任制更无从谈起，导致安全生产无法切实考核。

施工环境的优劣直接关系到安全生产，施工人员在恶劣的环境中极易产生安全性防范事故。在一些施工工地，现场作业环境相当恶劣，更不用谈文明施工。例如：临时用电线缆沿地面、脚手架或防护栏杆敷设，一箱多闸、私拉乱接，配电箱门无隔离防护或未上锁；高空作业层无临边防护；露天高温或严寒作业无相应保护措施；现场材料堆放杂乱，无防垮塌，防滑、防滚落措施。建筑工程是一个庞大的人机工程，人、料、机高度集中，人、机流动性大，存在多种多样的立体交叉，人、物和施工环境交织在一起，很容易引发安全事故。

1.4 施工技术不规范，安全管理不到位

严格按照技术规范要求施工是支撑安全管理操作的关键性内容，施工现场既要安全生产法的支撑，还要有安全生产相关管理条例。如果在施工过程中，不执行相关技术标准和规范，而现场安全管理人员对此也不采取任何措施，任其违章违规施工，势必造成后续管理和操作问题。例如：脚手架不按照标准规范和施工组织设计要求搭设，缺少扫地杆，杆与杆间距大；作业层不设挡脚板，无安全平网兜底，脚手板未满铺、未固定，架体密目网铺设不平整，首步不用密目网封闭，开口式脚手架两端未设斜撑、缺少连墙件，甚至有些工地就直接连脚手架也不搭设；塔吊基础未按设计要求施工，安装时未按照工序一步步施工。安全管理其实是一个动态管理，主要是事前预防、事中控制、事后处理，是一个过程控制；但很多施工单位却把质量管理认为就是安全管理，其实质量管理侧重的是专项跟踪管理，投入和关注度都是不一样的。如果现场安全管理人员未按照安全管理的内容进行管理，而是将安全管理和质量管理混为一谈，那么实际上起不到安全管理的作用。

2 建筑施工安全事故预防策略探究

2.1 树立以人为本的安全生产理念，落实安全生产责任制

当今和谐社会，一切建设都要站在政治高度来看，促发展保稳定，要本着对人民群众高度负责的态度，树立全新理念，坚持以人为本，施工企业要根据自己的组织机构、生产布局的设置，建立健全纵向到底、横向到边的安全生产责任制，形成层层有责任、人人有指标的安全生产责任体系。强化对安全生产责任制度、安全生产标准和操作规程落实情况的督促检查，形成“一级抓一级、一级保一级”的安全生产管理格局；明确各单位主要领导和项目经理是安全生产第一责任人，切实履行《安全生产法》赋予的职责，树立防患于未然的理念，辨证处理安全生产与工期效益的关系，真正把“安全第一、预防为主”的方针落到实处；加大对安全生产的投入，确保安全生产费用得到有效使用；加强安全生产责任制的检查与考核，对在安全生产中做出优异成绩的单位和个人进行奖励，反之则要进行处罚；企业与项目部之间要签订安全生产包保责任状，明确奖罚条款，真正把安全生产责任制落实。

2.2 加强安全生产教育培训，提高管理和作业人员素质

提高人员素质可以减少事故的发生，也能够规范施工，强化安全管理。安全管理、安全技术教育、安全技术交底、安全生产检查等方面都是专业技术管理人员的强项，他们在学习和贯彻国家、行业安全生产的法律法规，熟练掌握和运用本专业的安全技术规范、标准和规章制度等方面都有优势，可以把他们充实到项目部的专职安全管理岗位，加强项目部的安全管理工作。

高度重视新上岗的职工和农民工的岗前“三级”安全教育培训，授课时间必须达到规定要求，培训考试不合格者不得上岗，特种作业人员必须持证上岗，且要有针对性的专业培训；有条件的项目部，还可以在项目部开设农民工学校，在课堂上讲授理论知识，施工现场结合技术进行实际操作训练。通过这些手段，不断提高全员的安全质量素质。

2.3 改善施工作业环境

对于工地用电，要保证接地、绝缘良好，杜绝电线破损、裸露、老化、超负荷运行等现象，对不符合用电规定的要及时整改，严禁随意敷设；露天高温作业环境下，是安全事故发生率非常高的季节，要避免或减少高温条件下的作业，可以运用延长午休时间、小换班及增加工作休息次数等措施解决高温作业的问题，在通风阴凉处设置休息地点，同时应配备洗澡设备、风扇及清凉饮料等，可以将空调安装于休息室内或通过一系列有效的措施来防暑降温。另外，施工场地内使用合理的颜色，让施工人员的眼睛能够减少刺激，降低疲劳感；减少或降低噪音，做好防尘工作，合理安排施工作息时间等，通过这些举措让施工环境得到改善，减少安全事故发生的概率。

2.4 健全安全体系，强化安全监督

在当今社会经济快速发展的时代，建筑施工安全管理任务艰巨，要改变这样的情况就需要建立起完善的、适应性的安全管理机制，不断地进行施工安全动态性的有效管理。使用现代信息网络技术，以项目的综合动态信息为基础，把施工安全和文明施工作为其中的重点监控内容，严格关注项目施工人员的资质条件等个人信息，对比监督部门对项目部处罚方式，对违反施工现场规定的施工人员的不良行为录入项目部信息网，通过网络信息，及时查询个人不良行为次数和频率，对于严重违反规定或屡教不改人员，可以直接清出施工工地，不再录用；同时通过查询不良行为主要集中点，分析原因，找出相应对策，通过这种建立内部安全评价体系的方式，做好标准化管理。

3 结语

建筑施工企业在施工过程中追求的应该是“社会效益最大化，经济效益最优化”，这样才能提升企业竞争力，做大做强，而忽视了安全，创效就没有保障。在施工过程中，对安全生产中倾向性、关键性问题进行研究，做好预警机制和预警措施，制订相应对策，建立完善的安全责任管理体系，加强动态监督和管理，及时把事故隐患消灭在萌芽状态。

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（责任编辑：小 燕）

TU714

1009-2374（2017）07-0176-02

10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.07.083

胡美英（1981-），女，江西抚州人，中铁城建集团南昌建设有限公司工程师，研究方向：工程管理。

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