雄安新区应是廉洁发展示范区

文_黄红平（江苏南通）

雄安新区应是廉洁发展示范区

文_黄红平（江苏南通）

习近平在河北省安新县考察雄安新区规划建设工作

实现中华民族伟大复兴的中国梦，是百余年来千千万万中国人孜孜以求、不懈奋斗的宏图。回首近代以来中国波澜壮阔、跌宕起伏而又惊心动魄的历史画卷，当下中国比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，也比历史上任何时期更有信心、更有能力去实现这个伟大梦想。古训有曰：成就历史宏愿重在一鼓作气，最忌讳的是“再而衰，三而竭”，绊倒在接近目标的不远处。正处于走向国家富强、民族振兴、人民幸福的关键时期，最能考验出中国执政党的战略构想和顶层设计能力，最能检验出党和国家领导人不忘初心、久久为功实现伟大梦想的实干精神。

建设雄安新区是以习近平同志为核心的新一届党中央提出的一项重大的历史性战略构想，也是当代中国人将伟大梦想具体写在中国大地上的生动案例。毋庸置疑，这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。一张白纸可以描绘出最美图画。雄安新区寄托着无数中国人对未来发展的美好憧憬。党中央提出牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉，建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，这为雄安新区发展设定了目标。

从目前雄安新区建设的目标规划来看，其主要承载的是经济、社会、文化和生态四个方面的发展功能。事实上，这远远不够。过去30多年改革开放历史经验表明，涵盖经济增长、政治清明、社会和谐、文化繁荣、生态良好的协调发展，才是最好的发展。邓小平曾告诫说：“经济搞上来了，但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”在此意义上来说，雄安新区建设必须有体现社会主义廉洁政治方面的硬性要求。换言之，雄安新区在顶层目标设计上既应是贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，也应是彰显“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉洁发展示范区。这个方面的教训可谓深刻。譬如自1980年以来，深圳经济特区一方面取得了无可争议的经济发展成就，但另一方面必须承认的事实是，许许多多领导干部因贪腐倒下，甚至出现塌方式腐败问题，令人痛心不已。

雄安新区有自己独特的发展模式和历史使命，是新形势下全面深化改革的样本。可以设想，雄安新区建设不会重复过去的老路，但一定要汲取深刻教训。党的十一届三中全会以来，中国设立了很多“试验田”，如早期的深圳、珠海、汕头、厦门四大经济特区，20世纪90年代的浦东新区，还有近年来设立的天津滨海新区、上海自贸试验区等，都存在重视经济建设而忽视其他方面的问题，其突出表现就是政治建设不足，结果腐败禁而不绝。雄安新区建设在这个方面应当有所作为。

在主攻创新发展示范区的同时，将雄安新区打造成廉洁发展示范区，具有两大现实意义：一是从微观上说，未来雄安新区建设可能有千亿乃至万亿的资金投入，这将给掌握公共权力的领导干部带来严峻考验。雄安过去不是净土，现在也不是，将来会怎么样？这个问题不能不思考。如果在建设过程中出现大量腐败问题，那就难保党中央设立雄安新区的初心不走偏，而贻误了实现中华民族伟大复兴的历史进程。二是从宏观上说，将雄安新区建设成为廉洁发展示范区，可以为中国特色反腐倡廉道路最终取得胜利提供“试验田”，使廉洁中国梦成为现实。当下中国面临的考验和挑战很多，但消极腐败现象无疑是最突出的问题之一。这个问题不解决，或者解决不好，不仅会亡党亡国，而且会使过去百余年来无数先进中国人追求中国梦的所有努力在一夜之间化为乌有。努力将雄安新区打造成为廉洁发展示范区，能够为全国建设廉洁政治提供参照，探索中国特色反腐倡廉道路的新突破口，筑就实现中华民族伟大复兴中国梦的政治基础。

（作者系江苏南通廉政研究中心研究员、博士）