农村产业结构的优化调整对地区经济的影响——以安徽当涂县为例

2017-07-09曹明俊丁梦龙高扬飞

科学与财富 2017年18期

曹明俊+丁梦龙+高扬飞

摘要：“三农问题”一直是党和政府工作的重中之重，而“如何增加农民收入，加快农村经济建设”又是“三农问题”的核心内容，随着我国市场经济的发展和经济体制的改革，农村经济发展进入了新的阶段，而产业结构的优化升级是加快经济发展转型的重要方式，在此背景下，本文首先探讨了我国农村产业结构的发展历程与面临的问题，其次通过产业经济学理论知识揭示了产业结构的优化与经济发展的关系，最后以安徽省当涂县为例，剖析了该县产业结构的现状与存在的主要问题，并提出了进一步优化该县产业结构的几点建议，为推进当涂县与其周边地区的产业升级转型提供了方向。

关键词：农村经济；产业结构；优化调整

一、我国农村产业结构的发展历程及问题

农村产业结构是指在农村再生产过程中各经济部门之间和部门内各专业之间的技术经济联系与数量比例。农村产业结构的研究对象，则指在农村地域包括种植业、养殖业、畜牧业、工业、商业等在内的生产经营活动。我国农村产业结构的变化与发展可以分为三个时期：第一个时期是以1949——1978年为时间段的缓慢变动时期，在这一时段内我国农村产业结构的基本特点是单一的种植业结构，建国初期，百废待兴，农业部门主要以农业为主，第二、三产业基础薄弱，主要以小手工業和农村的作坊构成，这一时期产业结构分布极度不合理；第二时期是以1979——1990年为时段的逐步完善时期，在这个时期内改变了过去以农业为主导的农村产业体系，转而形成以工业为主体，农业并举的全新发展格局。在此期间，第二、三产业得到了快速的发展。第三个时期是1990年以来的产业结构全面调整是阶段，为适我国经济的快速发展，农村的产业结构也要随之个改变，第一产业产值逐渐下降，第二、三产业利好发展，我国农村经济不再过分依赖于农业。

无数的的历史发展经验告诉我们，在各国的经济发展过程中，产业结构经历了一个由简单到复杂的动态演进过程，由前工业化时期，向着工业化初期、工业化中期、工业化后期以及后工业化时期不断进化，而农村产业结构体系的发展也需要遵循这一规律，才能跟上现代经济发展的节奏，虽然我国农村产业结构正在不断合理化，但依旧存在着很多的问题，主要有以下几点：

（一）农村“三次产业”间的结构比例依旧不协调，第一产业、种植业比重较大的现象经过几年的调整没有从根本上改观。

（二）第二产业虽然有了较大的发展但存仍然在着困难且内部结构不够合理。

（三）第三产业发展滞后，也不能满足市场的需求。

（四）农村生产力不够发达，农产品加转化增值率低。

二、产业结构的与优化调整升级及其对经济的影响

从历史的角度来看，三次产业结结构由低级向着高级发展的各阶段具有依次替代的性质，只有在前一阶段产业得到充分发展的基础上，后一阶段产业才有继续发展的空间，当一种产业在某一时期快速发展的时候，确实会给经济注入强大的活力，但同时，也正是因为这种特质，也会给其他发展带来一定的“后遗症”。因此为了经济的良好发展，就需要政府通过有关产业政策来对产业结构进行优化升级，实现资源的优化配置与再配置，来推动产业结构的合理化和高度化的发展，最终实现经济的持续、快速增长。而影响产业结构合理化与高度化的重要因素便变包括对供给结构与需求结构的调整，主要内容包括：（1）在一定价格条件下作为生产要素的资本、劳动力、技术、自然资源等在国民经济中各产业间可以供应的比例，以及以这种供应关系为连接纽带的产业关联关系。（2）在一定收入水平条件下政府、企业、家庭或个人所能承受的各产业产品或服务的需求比例，以及以这种需求为连接纽带的产业关联关系。

产业结构的优化调整的最终目标是实现经济的快速增长，而实现这一目标的机理便是以下四步过程：（1）调整影响产业结构的决定因素（2）产业结构得到优化（3）产业结构效应发挥作用（4）经济的快速增长。这几步的核心便是产业结构在经过调整之后，显示出一个合理，协调的架构，使资源的利用率的达到最优，激发各产业之间的关联性，从而对经济的发展产生积极的作用。

三、现代农村产业结构优化调整状况与发展建议——以安徽当涂县为例

农村经济有史以来便是国家重点关心的对象，“三农问题”也一直是政府着力要解决的问题，而这些问题的出发点便是如何增加农民收入，实现共同富裕。在此我们对安徽省当涂县农村产业结构的发展状况以及政策调整进行了深入的研究，旨在用典型的个例揭示出农村产业结构的优化升级对经济发展的影响。

（一）当涂县农村产业结构的发展状况以及政策措施

当涂县位于安徽省东部，是马鞍山市下辖的一个县，面积1002平方公里，总人口47.3万人，自2003年起，当涂县连续八年位居安徽省综合“十强县”前列，并且拥有着历史悠久的“大青山文化”和太白碑林及李白墓园等著名的文化旅游景点。而近年来，其产业模式也在随着经济的发展不断的地被调整。当前该县产业结构的主要特征如下：

近六年当涂县三次产业占当年GDP比重

1.农业生产总值不断增加但第一产业所占比重缓慢下降。当涂县作为安徽省经济强县，在国家着力于产业转型的的新时期，在紧跟中央路线的同时，为了满足自身的发展需求，，该县也在不断的调整当地现代农业的发展形式，在通过力一系列的政策优化升级，力求改变以往那种生产力低下的农业发展模式，使得农业生产总值不断增加，但第一产业占生产总值的比重正在缓慢下降，以求达到较为合理的水准。

2.第二产业比重逐渐上升。近些年来，当涂县坚持“工业强县”的发展理念，大力实施工业强县的战略，工业结构调整加快，努力拓展工业发展新道路，形成以战略性新兴产业为先导，先进制造也为主体的现代工业体系，并且涌现出了一批电子信息、生物医药、装备制造等主导产业，并引进了世界500强，大型国企，央企等项目，在政府的这种政策与招商的双重努力下，该县工业增加值占GDP比重逐年提高，工业在三次产业中开始占主导地位。

3.第三产业发展相对缓慢。该县以服务业为主的第三产业发展发展相对滞后，但依靠优越的地理环境与悠久的历史文化，依然具有十分广阔的前景。

（二）当涂县经济发展状况与产业结构存在的问题分析

近些年来，当涂县认真贯彻落实科学发展观，着力推进产业结构调整升级，并取得了一些良好的的进展，现代农业稳步发展培育农业产业化龙头企业42家、农民专业合作社372家，农业适度规模经营达60.9%。2015年实现规上工业增加值158.2亿元，是2010年的2.4倍，规上工业企业发展到352家，战略新兴产业也在逐步壮大。虽然呈现出很多积极的变化，但是产业结构依旧不够合理，依旧存在了以下的几点问题：

1. 农业内部结构不协调，产业重心偏低

从农业内部结构来看，当涂县的种植业、水产业的调整步伐一直快于畜牧业和林业，造成了农业产业结构不够协调，种植业与水产业所占比重过大的现象，而由于这两种产业本身固有的弱质性，比较收益低下，所面临的风险远远高于其他行业，从而严重影响农民的收入增加。

2. 工业结构不合理

当涂县工业结构严重倾向于重工业，如金属冶炼加工，化工，电力等行业所占比例过大，而制造业与高新技术产业严重偏低，且在政策的影响下，工业规模不断地扩大，工业产量不断的增加，但是产业质量不高，不仅企业市场的竞争力不强，而且在高速发展的同时，对生态环境产生了一定的破坏。

3. 第三产业发展滞后

当涂县正在依靠优越的地理环境和悠久的历史文化积极地打造一个旅游胜地，但是因为起步晚，基础薄弱等等因，与周边发达市县如芜湖市、肥西县相比，当涂县服务业所占比重依然明显偏低，仅占18.4%左右，呈现”凹型“走势。

4. 三次产业分布不够合理

虽然通过一些列的政策对产业结构进行优化调整，但该县的三次产业结构依旧不够协调，根据产业经济学理论，一个国家或者地区随着经济的发展，第一产业所占的比重会逐渐下降，第二、三产业比重会随之下降，但目前工业占当涂县所有产业中的主导地位，而作为第三产业的资本积累，工业的发展并没有带动服务业的发展，第三产业仍然滞后，发展过于缓慢，目前还未形成三次产业协调发展的合理结构。

（三）对于当涂县产业结构再升级的建议

综合产业经济学的产业结构优化理论，以及根据当涂县实际发展状况，以市场导向原则为基础，政府政策措施为辅，我们对该县进一步优化产业结构的计划提出了以下几点建议：

1. 调整农业内部结构，实现农业产业多样化

当涂县应该把握好区位优势，大力实施土地治理與农田整治，改善农田基础设施条件，在保证原有的种植业与水产业稳步增长的同时，大力推进畜牧业与林业的协调发展，调整产业重心，实现农林牧渔共同发展的新局面。

2. 改善经营理念，形成规模竞争

如今市场竞争日益激烈，以家庭为单位的农户分散经营逐渐丧失优势，因而要讲究规模经济效益，在坚持家庭承包经营的基础上，集中实行农业规模化经营，形成大批量生产能力，逐渐打造特色生产品牌，从而提高农业生产水平。

3. 推动工业产业结构升级

增加创新型人才储备，大力发展新兴技术企业，依靠科技创新创立品牌竞争与规模经营，走新型工业化道路，推动工业化与信息化的高度融合，并促进城镇企业逐步集中，改变分散状况，实现连片发展。

4. 大力规划发展现代服务业

依据有利地形，加速推进大青山李白文化旅游区建设，带动商贸服务业发展，重点推进城市综合体、品牌连锁经营、商务酒店等商贸服务业务的项目招商，加快发展工业设计、物流运输和再生资源回收等生产性服务业，打造特色服务体系，并提高市场占有率。

参考文献：

[1]郭晓香. 农民增收要求下农村经济的发展模式探究[J]. 经营管理者，2012，（02）：141.