云台山国家森林公园发展优劣势与对策

郭金金

(郑州林业调查规划设计有限公司，河南 郑州 450000)

云台山国家森林公园发展优劣势与对策

郭金金

(郑州林业调查规划设计有限公司，河南 郑州 450000)

森林公园在现代社会经济发展中具有生态和经济两方面的特征，既是大林业的组成部分，也是生态旅游业的一项重要内容。本文主要分析阐述云台山国家森林公园自身优势和劣势、面临的机遇和挑战及其SWOT矩阵分析与对策，为森林公园的规划建设可持续发展提供依据。

云台山森林公园；优势劣势；机遇挑战；SWOT矩阵分析

云台山国家森林公园奇峰林立，林木繁茂，景观奇特，文化底蕴深厚，自然、文化、历史完美融合。森林旅游资源开发利用前景十分广阔， 能充分满足人们森林养生、休闲度假、宗教文化、科普考察等功能需求。但也存在不足和薄弱环节，要正确面对机遇和挑战制定合理对策[1]。

1 森林公园发展的优势

1.1 区位及交通优势

云台山国家森林公园位于河南省西北部的焦作市修武县，距离省会郑州70 km，公路交通四通八达，京港澳高速、连霍高速一横一纵在景区附近交叉，郑焦晋高速、长济高速、晋新高速、原焦高速、郑云高速等均可到达，S233、S306可直达景区，交通便利。

1.2 品牌优势

云台山是全球首批世界地质公园，同时是国家级风景名胜区、全国文明风景旅游区、国家首批5A级旅游景区、国家自然遗产等。2010年3月“云台山”被国家工商总局认定为中国驰名商标。2011年，云台山景区接待游客480万人次，实现门票收入3.7亿元。2012年，云台山景区接待游客504万人次，实现门票收入4.5亿元。2013年，云台山景区接待游客521万人次，实现门票收入4.55亿元。云台山国家森林公园可借助云台山风景名胜区的品牌优势发展壮大自己的特色，吸引游客。

1.3 景区宣传效果好

2013年3月，云台山景区在韩国首尔麻浦区正式设立“中国河南焦作云台山驻韩国办事处”，这是我国旅游景区设立的第一个境外办事处。国家旅游局、河南省人民政府每两年联合举办“中国云台山国际旅游节”，前身为焦作山水国际旅游节，迄今已经成功举办九届。已有超过60个国家的驻华使节出席参观，是我国对外展示旅游产业发展的重要窗口式节庆活动。由此可以看出云台山国家森林公园很重视景区的宣传，并且取得了很好的效果。

1.4 定位准确

云台山国家森林公园中太行花被列为国家二级保护植物，南方红豆杉属于国家一级保护植物，太行猕猴为国家二级保护动物。云台山国家森林公园将保护森林资源定为目标，通过多年的森林经营手段，使云台山森林资源实现可持续发展。

1.5 文化丰富

云台山作为旅游文化名山，从汉末至今的两千多年间，不但引来了众多的帝王将相、文人雅士的青睐，佛教、道教也接踵而至，并在此相互影响，生根开花，演绎出灿烂的云台山宗教文化。茱萸峰的重阳登高孝文化也深刻的提升了云台山的文化底蕴。多种文化的共生发展，相互影响，使云台山成为富有文化底蕴的中外名山。

2 森林公园发展的劣势

2.1 文化发掘不足

云台山以其秀美的风景闻名天下，但是作为文化旅游名山应该在文化上作大文章。云台山现阶段只处于风景的观赏阶段，并没有将其丰富的文化加以利用开发。

2.2 自然条件干旱

云台山具有夏季多雨、冬季干旱的气候特征。夏季降水量较大，经常引发山洪，造成水土流失。而云台山森林公园中缺乏较完善的供、蓄水设施，基本靠山泉水饮用和灌溉，造成干旱，自然条件恶劣。

2.3 产业开发不足

云台山有丰富的产业、种质资源，有特色产业如“鸡头参”“山茱萸”等，还有国家一级古树名木“南方红豆杉”和国家二级保护植物“太行花”，还有国家二级保护动物“猕猴”。虽然资源非常丰富，但是云台山国家森林公园并没有注重发展这些特色的产业和种质资源。

3 森林公园发展机遇

3.1 党中央精神

党的十八大报告指出“要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族的永续发展”。从十八大报告看出未来中国将大力发展生态产业[1-2]，而云台山森林公园的建设符合党的十八大报告精神。

3.2 生态省建设提升规划

《河南省林业生态省建设提升规划》指出“充分发挥林业在生态保护与建设中的主体功能，以保护建设森林、湿地生态系统和维护生物多样性为核心，实施林业重点生态工程，全面加快国土绿化步伐。借助河南省林业生态省建设的契机，云台山国家森林公园将取得更好的发展。

3.3 社会转型

我国正在由靠资源和污染创造GDP转型为依靠高科技行业和生态无污染的环保行业完成转型[1]。云台山的发展正好符合这一理念，依靠环保的旅游业，生态林业发展地域GDP。

3.4 焦作市城市总体规划(2008-2020)

规划提出第三产业发展重点为“突出发展旅游业，打造焦作山水品牌和太极拳品牌，形成山水、文化、休闲三大特色旅游带，抓好以龙源湖‘水城’和影视城‘山城’为集聚区的中心城区完善改造，建成豫西北旅游度假胜地和国际性山水旅游城市”，这将为云台山森林公园提供更好的发展。

3.5 我国人均收入会将旅游放在首位

如今我国的GDP已经跃居世界第二，城镇人民可支配收入大幅提高，人民的需求已从过去的温饱转变为对改善生活环境的需求，大多数人会把旅游放在首位。

4 SWOT矩阵分析与对策

SWOT矩阵分析是对优势—机遇组合、优势—威胁组合、劣势—机遇组合、劣势—威胁组合这4个组进行分析，进而提出增长型战略；多种经营战略；扭转型战略和防御性战略对策[2，3]，详见表1。

表1 云台山国家森林公园发展的SWOT分析表

通过分析，云台山国家森林公园优势突出，机遇大于挑战，其发展建设应以现有品牌效应为依托，与云台山风景名胜区总体规划相协调，以生态保护为前提，以实现生态文明为目标，以发展生态经济为核心。充分发挥公园人文资源、景观资源、区位交通优势、旅游资源市场优势，突出生态性、文化性、科普性，建设成为融“森林养生、旅游度假、宗教文化、科普考察”于一体的国家级森林公园[3]。

[1] 胡亮. 新疆森林生态旅游资源的优劣势分析[J]. 新疆林业，2013(1):40

[2] 吴丹. 江苏观光农业旅游发展的优劣势分析与对策[J]. 广东农业科学，2011(17)：152-154

[3] 祁海燕. 安徽仙女寨省级森林公园发展思路与策划探讨[J]. 安徽农学通报，2013(17)：125-127

1005-5215(2017)02-0062-02

2016-12-28

郭金金(1986-)，女，河南偃师人，大学，助理工程师，从事林业调查、规划设计研究.

S759.91

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2017.02.022