邯郸市主城区道路交通拥堵分析与对策研究

郝晓宁

摘 要：城市交通是一个城市的基本功能，也是一个城市的重要组成部分，在城市发展过程中发挥着极其重要的作用。本文以邯郸市主城区交通拥堵问题为研究对象，具体分析交通拥堵具体原因，并根据邯郸市当前的交通情况，参考国内外各大城市治理并解决交通堵塞问题的优良范例，有针对性地提出一些缓解城市交通拥堵的措施。

关键词：主城区道路；交通拥堵；邯郸市

中图分类号：C913 文献标识码：A

1.邯郸市主城区交通拥堵现状及原因分析

1.1 邯郸市主城区道路交通现状

本文研究的邯郸市主城区道路交通是2016年9月30日行政区划调整前的主城区。调整前，邯郸市主城区共辖复兴、丛台、邯山、峰峰矿区，主城区东西长、南北短，道路网结构呈“方格网+环形”的道路网格布局，各级道路总长度达到302km，道路面积为10.59万m2，道路面积达率9.2%，其中快速路4条，主干道24条，次干道24条，支路117条，主干道路面宽15m～30m，主干道间距为800m～1200m，次干道路面宽度为8m～15m，主次干道间距为400m～600m，支路面宽度为8m以下。道路交叉口以平面十字交叉形式为主，T形交叉为辅，主干道相交叉的路口有47个，其中34个为交通信号灯控制口10个为立交桥，如图1所示。

1.2 邯郸市主城区车流量

通过相关的数据资料可以得知，从21世纪初到如今，邯郸市的机动车保有量呈现出一个正向上升的趋势，也就是一个连年增加的整体过程。以2008年为例，当时邯郸市的机动车保有量约为106万辆，同比2000年增长约2.3倍。而2012年邯郸市的机动车保有量约为133万辆，又比2008年增长了大约27万辆。通过实地调查统计发现，机动车出行高峰可分为3个时段，早上7∶00～9∶00，中午11∶45～12∶30，下午5∶30～7∶30，车速保持在30km/h～40km/h。在中华北大街和陵园路出现了全市每小时车流量最大的早高峰，方向是由南向北，达到2899辆/每小时；每小时车流量最大的晚高峰出现中华南大街和陵园路上，方向是由北向南，达到2992辆/每小时；自行车流量最大的路段为从陵园路到丛台路的中华大街路段，高峰时流量为每小时5000辆。

2.邯郸市主城区交通拥堵原因分析

2.1 城市规划设计和功能分区不够科学

邯郸是一座既古老又年轻的城市，但由于其在城市规划方面一直缺乏一个长远统筹的科学建设思路，特别在近几年伴随着邯郸市的社会经济飞速发展，城市规划建设逐渐跟不上发展的步伐，致使城市规划调整不及时、不配套，导致城市功能区域划分不合理。比如，邯钢作为邯郸市乃至河北省的明星企业，占地659万m2，约合9885亩，就建在复兴区内，给该区片的城市交通带来一定压力；邯郸市相当一部分党政机关、学校、医院、商业中心、餐饮娱乐场所都集中在人民路、联防路、中华大街、陵园路、和平路等道路，在早晚高峰期、节假日、重要政务活动时，会发生交通拥堵现象，这就是由于城市规划设计不合理、功能布局不科学导致的交通拥堵。

2.2 城市公共交通系統不完善

邯郸市现有城市公交线路96条，在这些公交线路的设置上，许多线路重合交叉，且重复率很高。据调研，有18条线路会经过人民路，13条线路经过联防路，6条经过和平路，9条经过丛台路，8条经过中华大街，6条经过浴新大街，13条经过滏东大街。目前仅有人民路、联防路、滏东大街3条主干道路有公交专用道，而在其他中次级别的干道上，公交车与私家车抢道的现象频频上演。由于公交车专用道不足，再加上公交车陷在车流高峰中被频频滞速，导致了公交车在营运效率上受到了很大影响。因此，很多人选择了私人交通工具作为出行方式，使得车流量增多，形成了恶性循环，致使本就严峻的交通拥堵问题雪上加霜。

2.3 停车泊位严重不足

随着机动车保有量急剧增加，造成公共停车泊位严重滞后，与之相对应的是停车场的数量不足，导致了停车泊位上存在着一个巨大的需求缺口。由于相关管理制度的松散，使邯郸市的主城区拥有大量无序停泊的机动车，并占用了有限的道路空间。据了解，目前邯郸市市区共建有社会停车场647个，泊位17679个，其中免费停车场559个，停车泊位14330个，收费停车场88处，停车泊位3349个，主城区额外泊位的需求量达到了4.6万个，车均泊位拥有率仅为4.18%，远低于国家15%的标准线。

2.4 部分单位和驾车人文明停车意识淡薄

这种不文明停车现象主要体现在一部分单位企业为了缓解自身车辆过多的压力，占用了人行道的空间。还有一些司机为了个人便利，把车随意停放，不顾公共利益。这种现象在学校、医院的门口尤甚，也成为主城区停车容量降低、道路通行能力下降、城市通行效率降低的主要原因。

2.5 城市管理不够精细

城市管理，顾名思义就是对城市运行的管理和控制，在城市交通道路治堵的管理上，主要表现在是否能保障城市交通道路通畅运行。违规占道经营的出现，将更加明显地加剧城市交通拥堵。在邯郸市和平路、滏东大街（北仓路至富强路）、水厂路居安边、滏阳公园东门滏园街、望龄路、展东路、光明桥经常出现各种夜市，很多夜市占道经营，极大地压缩了交通通行空间，长期的夜市经营影响了夜市所在街道的车辆通行，也直接引导更多车辆转移至其他道路通行，增加了其他道路的交通压力。

3.邯郸市主城区道路交通拥堵治理对策建议

为了致力于邯郸市主城区交通拥堵问题的治理和解决，邯郸市多年来也持续开展了一些探索和实践，从不断完善城市总体规划、科学分布城市功能分区、疏解主城区交通流量、大力发展公共交通、增加城市公共停车泊位、加强城市科学管理、提高市民交通公德等方面入手，多角度、多层次治理主城区交通拥堵问题。

3.1 改造升级现有城市路网

邯郸市主城区现有“六横五纵一环”十二条城市路网，解决当前主城区道路拥堵问题，最直接、最有效的办法就是对现有城市路网进行升级改造，增加城市道路有效供给。比如，对人民路、联防路、丛台路、和平路、中华大街、浴新大街、建设大街、滏东大街等主干道路，在保证城市绿化带、机动车和人行道分道基础上，对能拓宽的道路拓宽，最大限度地增加现有道路通行能力。

3.2 大力发展城市公共交通

公共交通作为城市交通出行体系的重要一环，凡是城市道路交通拥堵问题解决非常好的地区，都是城市公共交通非常发达的地区，解决邯郸市主城区交通拥堵的最有效办法就是大力发展公共交通。

一是优化公交线路，对重复路线的公交车进行調整。

二是规划出更多的公交车专用道；这样的举措不仅能够保证公交车安全守时，提高营运效率和收益，还能够通过依托公交系统的发达，倡导更多的人选择公交车作为出行工具来绿色出行，从而使交通拥堵的问题得到治理或是解决。应该在邯郸主城区有条件的路段全部设置公交专用道，实现公交车与私家车辆各行其道。

三是建设快速公交系统，快速公交系统简称BRT，是在专用的道路空间快速运行的现代化大容量专用公交车，其运载能力强、运行速度快、准点率高、安全性高，对提高公交运行效率、缓解道路拥堵具有十分重要的作用。邯郸市也应该像金华等其他国内城市一样，加快建设BRT。

四是发展城市轨道交通，目前河北省只有省会石家庄正在建设地铁，其他城市的轨道交通都处于规划中，邯郸市应该结合自身实际，规划建设轨道交通系统。邯郸市轨道交通规划始于2008年，2016年12月，中铁隧道勘察设计院就邯郸城市轨道交通咨询设计事宜，专程到邯郸进行了对接，目前邯郸轨道交通1号线、4号线用地控制规划项目招标工作正式启动。

3.3 建设便捷高效泊车系统

目前邯郸市停车场的建设速度滞后于机动车增长速度，现有停车场不能满足现实需要，且管理尚不规范，应该将泊车系统建设纳入城市整体规划，特别是在建设大型公共项目上，应该配套建设相应规模的停车场，同时鼓励社会力量参与建设城市泊车系统。

3.4 进一步提升城市管理水平

邯郸市主城区一些道路有早市、夜市，这些早市、夜市在繁荣城市经济的同时，也出现了违规占道经营的现象，加剧了城市交通拥堵，应该对这些早市、夜市道路进行整治管理，禁止早市、夜市经营者将摊位扩展到道路上，设置专用早市、夜市摊点，固定位置，加强巡查监管。

3.5 强化宣传和处罚，加强交通文明建设

一方面，在全市加强宣传教育，树立正确的交通道德理念。在全市大中小学开展文明交通宣传，将交通安全教育列入教学大纲，加强对新驾驶员的交通安全法律法规、交通文明的教育培训，在主城区主次干道加强各种形式的宣传。另一方面，加强处罚力度，根据既有的交通法律和法规，加大对违背交通道德的司机行人的处罚力度，采取科学措施记录违停者、抢行者和占道者，建立完整的监控体系，使整个交通系统都能纳入监控中，从而对违反交规和法律的行为作出更有效的严厉处罚，并将交通违法行为纳入个人信用系统。

结语

随着我国城市化进程的加快，城市交通拥堵的问题已经成为了“大城市病”的主要体现。城市交通拥堵问题的日益严峻，其已经成为我国在可持续发展的现阶段必须要重视的问题。解决邯郸市主城区道路交通拥堵是系统课题，其涉及城市规划、道路规划、交通基础设施建设、公共交通系统的升级优化等方方面面，本文以邯郸市主城区道路的交通拥堵问题为主体课题，参照国内外各大城市治理交通拥堵问题的成功范例，并根据邯郸市的特殊市情，提出相关的治理思路与解决对策。我相信，随着邯郸市的快速发展，主城区道路交通拥堵的这个问题将会得到有效解决。

参考文献

[1]张莉娜.浅谈解决中国城市交通拥堵问题的主要思路[J].现代企业文化，2009（5）：119.

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