中国打击贩卖人口实实在在

李云龙

美国国务卿蒂勒森日前在国会发布《贩卖人口报告》，将中国人权状况调为最差等级“第三类”。此举明显罔顾中国政府打击贩卖人口的坚定决心、不懈努力以及明显成效。

中国长期坚持严厉打击贩卖人口的行为，并将之规定为犯罪。比如《刑法》规定，拐卖妇女、儿童的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处死刑。自2015年11月1日起施行的《刑法修正案（九）》明确规定，收买被拐卖的妇女、儿童，也是犯罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。这体现了对收买被拐卖的妇女、儿童行为加大打击力度的精神。

中国政府一贯重视打击贩卖人口的犯罪行为。国务院设立了反拐部际联席会议机制，协调全国打拐行动。2007年，国务院办公厅印发《中国反对拐卖妇女儿童行动计划（2008－2012年）》，协调中央政府各有关部门和各级政府的力量，全力打击拐卖妇女儿童行为。2013年3月，国务院办公厅印发《中国反对拐卖人口行动计划（2013－2020年）》，加大对拐卖人口犯罪的整治力度。公安机关深入推进打拐专项行动，完善工作机制，县（市、区）公安机关主要领导或主管领导担任拐卖儿童案件专案组长，全程负责；在全国实行儿童失踪快速查找机制，充分调动警务资源快速查找失踪儿童；开展全国来历不明儿童集中摸排行动，对疑似被拐卖儿童采集DNA信息后，录入全国打拐DNA信息库比对。公安部打拐办开通微博，普及防拐知识，推动全社会提高防拐反拐意识，支持参与打拐工作。“打拐”专项行动铲除了一大批拐卖犯罪团伙，及时找回了一大批失踪被拐儿童，彻底扭转了拐卖犯罪多发的势头，取得了显著成效。

另外，中国还积极开展打击贩卖人口的国际合作。2009年12月，全国人大常委会批准中国加入《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的补充议定书》。在议定书框架内，中国同世界各国开展打击贩卖人口合作，并取得积极效果。中国积极参加“联合国机构间湄公河次区域合作反对拐卖人口项目”，与柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南5国开展深入合作，并先后与缅越老柬等国签署了关于加强打击拐卖犯罪合作的政府间协定。为加大对跨境拐卖犯罪的打击力度，中国在云南、广西边境地区与越缅老建立了8个“打拐执法合作联络办公室”，形成定期会晤制度和重大案件、特殊案件随时通报会晤制度，以及刑事案件情报信息交流机制。

在打击贩卖人口方面，中国做出的努力实实在在，取得的成效有目共睹。任何国家都没有资格以权威自居，对别国进行所谓“评级”。某些西方国家历史上就有严重的贩卖人口污点，目前仍然存在奴役、强迫劳动、人口走私等问题，尤其没有资格在贩卖人口问题上自封为道德化身。▲

（作者是中国人权研究会常务理事、中共中央党校国际战略研究院教授）