“前瞻条例”强压岛内民意通过

本报驻台北特约记者　魏允平

台“立法院”5日三读通过“前瞻基础建设特别条例”，规定将以举借债务方式投资轨道等基础设施建设，预算以4年为期程，预算上限为4200亿元（新台币，下同）。“前瞻计划”一直饱受争议，被认为是“钱坑”、民进党谋求明年选举的政治工具。岛内学者吴威志直言，“立法院”扭曲民意，是台湾民主的悲哀。“中时电子报”刊文提醒蔡英文，在野党或许无能，但不要以为老百姓好骗，从“一例一休”、年金改革到“前瞻条例”，人民的眼睛是雪亮的，正所谓机关算尽太聪明，反误了卿卿性命。

据台湾《联合晚报》5日报道，台“立法院”临时会当天完成“前瞻基础建设特别条例”草案三读程序，“朝野”党团达成共识，将“前瞻”的期程和规模从8年8900亿元缩减成4年4200亿元，但因预算可追加一次，表面上是“砍半”，实际仍是8年8400亿元，等同小删500亿元预算规模，蔡英文当局的“第一道建设大菜”可望上桌。特别条例通过后，须经过“总统”公布起算至第3日起生效，台“行政院”将以“最速件”提出特别预算，最快下周一召开临时院会通过特别预算送“立法院”。

民进党“立法院”党团总召柯建铭说，“前瞻计划”以4200亿元为一期，期满后预算期程和规模延续至下一期，国民党一定会将民进党的让步解释为4年4200亿元，大家各取所需、各自诠释，就像“九二共识”一样。国民党“立法院”党团总召林德福表示，国民党坚持轨道建设不能超过前瞻预算的三成，未来审查预算会严格把关。台“总统府”声明称，蔡英文对此欣慰，并感谢“行政院”“立法院”的通力合作。

为拉动经济，民进党上台后力推“前瞻计划”，预计8年投资8000多亿元用于基础设施建设，包括绿色能源、轨道建设、水环境、数字转型、城乡建设等，其中，轨道建设占非常高的比重（约五成）。计划中的大部分经费都独厚绿营县市，国民党“立法院”党团表示，台北市、新北市、新竹县、苗栗县等非绿营执政县市，“前瞻”预算分配全都挂零，是“0元俱乐部”。国民党主席当选人吴敦义说，“前瞻”多数预算都在绿营执政县市，难免让人质疑民进党在为明年县市长选举准备。

对于“前瞻计划”减半通过，台湾大块文化董事长、前“国策顾问”郝明义表示，他想到小时候学的成语“朝三暮四”，给猴子早上3个桃子晚上4个桃子，猴子不高兴，换成早上给4个桃子晚上给3个桃子，它就接受了，“但人民不是猴子”。郝明义说，争议最大的是轨道建设，若民进党对轨道建设不肯让步，只是把预算从8年8000亿元改为4年4000亿元，那不成了“古有朝三暮四，今有八八四四”？

“前瞻计划”通过后，捷运（地铁）和轻轨将在台湾遍地开花。但台湾是否需要那么多轨道交通？台“总统府”资政陈博志说，优步和无人车都出来了，官员还在缅怀过去的技术，轨道建设应该“缓下来”。台湾作家吴淡如5日在脸书晒出她搭乘桃园机场捷运（机场快线）的照片，整个机场捷运车厢、入口闸门、通道等都空无一人。吴淡如发文说，“主事者要花未来数千亿做交通建设前，应该要先想想之前做的事情到底出了什么问题。任何供给都应该先考虑需求方，而不是自己觉得很棒就好”。有岛内网友看到图片后留言说：“这个政府乱说鬼话，还要人民埋单，真要给他们一点教训！”

台湾前“交通部长”陈建宇称“前瞻”为“钱坑”。他举例说，台北地铁通车至今20年，投入1兆元建5条主线及2条支线，运输本业仍每年亏7亿至8亿元，难怪柯文哲说“前瞻”捷运、轻轨“会亏得不省人事”。

岛内团体“草根影响力文教基金会”4日公布民调显示，47%的民众认为“前瞻计划”内容并不够前瞻，高达61%的民众对举债推动“前瞻”不赞成，48%的民众反对“前瞻计划”将一半经费用在建轻轨、捷运上，有58%的人担心轻轨建设未来会变成“蚊子馆”。有岛内分析称，民进党很难把“前瞻”操作成意识形态的蓝绿对决，因为不只是国民党痛批，“时代力量”和亲民党都反对，台北市长柯文哲也多次高分贝质疑“前瞻”浪费钱。就连民进党大佬吕秀莲也警告台当局重新检讨“前瞻”，以免上演抢钱闹剧，却债留子孙。一向精算的“时代力量”和柯文哲，这次毫不客气地和民进党撕破脸，就是嗅到高涨的民意反对声浪，搞不好会造成蔡当局的政治海啸，此时不攻城略地，更待何时？

“蒙着眼睛，前瞻个啥”。岛内学者黄心华在《中国时报》上撰文称，现在，执政者等于是蒙着眼睛，执意用30年前的硬件建设思维，去试图解决30年后的新兴问题。与其让这些钱变成无效的“蚊子建设”，何不干脆拿来补助民众全面换购最先进的智慧电动机车，可以改善都市的空气污染问题。或者，投注经费发展符合高龄化社会所需的机器人照护产业、居家服务产业等。

“民进党的正当性自杀”。台湾《联合报》5日评论称，“前瞻计划”提出后，被外界批评得体无完肤。无论是财务的挥霍、计划的草率、后续营运和可行性评估的空缺，不仅令民众疑虑重重，更过不了各方专家之眼。但蔡英文当局非但执意要做，更要求“绿委”全力护航，限期闯关，甚至不惜假造民调数字。这种蛮横行径，令人难以忍受。文章称，我们要提醒民进党：仗着席次优势强行过关固然不难，但若悍然把民意踩在脚下，接下来的8年，就要面对日复一日的民意反扑，永无宁日。民进党变成了他们当年嘲讽的“表决部队”，还不知能撑多久的林全“内阁”又能为“前瞻”辩护到几时，最后要谁来收拾一掷4000亿的轨道后患？▲