城市颜值既要“面子”光鲜，更要“里子”强健

刊首语

城市颜值既要“面子”光鲜，更要“里子”强健

夏天一片“海”，冬天一层“纱”；晴天一身灰，雨天一身泥；青山绿水变“秃山污水”，碧蓝晴空成“烟雾缭绕”……随着国家城镇化的建设进程风起云涌，城市建设盲目向周边“摊大饼”式扩延，大量耕地被占用，人地矛盾更尖锐。城市盲目、无序的大拆大建，使得原本“看海”的浪漫情怀一扫而空，如纱的朦胧意境荡然无存。城市交通拥堵、环境污染、“马路拉链”成为常态；乡村污水横流、山林乱砍乱伐，昔日小桥、流水、人家的如诗画卷成了人们回不去的“乡愁”。

在城市光鲜亮丽的外表下，隐藏着资源短缺、空气污染、人地矛盾、城市与自然无法和谐发展的各种“城市病”。 “城市修补、生态修复”是城市发展转型的客观需要，也是城市建设发展到一定阶段，应对“城市病”的一剂良药。

2016年12月，住建部下发的《关于加强生态修复、城市修补工作的指导意见（征求意见稿）》指出，“生态修复、城市修补”是指用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量；用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。开展生态修复、城市修补是治理“城市病”、保障改善民生的重大举措，是适应经济发展新常态，大力推动供给侧结构性改革的有效途径，是城市转型发展的重要标志。

《意见》提出，2017年各城市制定“城市双修”实施计划，推进一批示范项目；2020年“城市双修”工作在全国全面推开。通过开展城市双修，使城市病得到有效缓解，城市生态空间得到有效保护与修复，城市功能和景观风貌明显改善。

当前，一些地方城市已经闻风而动。如江苏省确定了将南京市作为试点，开展城市修补生态修复工作；海口市提出以“大脚革命”的思维理念引领推进海口海绵城市建设与生态修复工作；济南市提出要推进“青山入城”，继续实施山体修复，加大山体公园、郊野公园建设力度，等等。

然而，“城市双修”绝非零敲碎打的工程，而是一个系统工程；也绝非一场短暂的运动可以奏效，必须通过一个系统的规划来持续地实现，需要谋大局，计长远。要做好统筹规划探索推动“城市双修”的组织模式；践行规划设计的新理念新方法；探索“城市双修”的资金筹措和使用方式；研究建立推动“城市双修”的长效机制；建立“城市双修”成效的评价标准。

我们相信，在这样“高屋建瓴”、“通盘谋划”的城市建设理念指引下，不久的将来，“城市双修”必将结出美丽的城市之花。我们的城市必将展现出一个崭新的、具有浓郁地方特色的、生机勃勃的新风貌；城市颜值不仅有光鲜的“面子”，更有强健的“里子”。