“一带一路”六大机遇清单

■本刊首席时政观察员

“一带一路”六大机遇清单

■本刊首席时政观察员

■从理念到行动，从愿景到现实，从规划设计到深耕细作，认识到位、行动迅速、定位精准，“一带一路”的战略机遇越来越凸显。“一带一路”没有旁观者。无论是沿海还是内陆，无论是传统海陆丝路结点城市还是新兴经济中心，都要在经济走廊建设、国际产能合作、经贸园区共建，以及金融保障体系建立和人文交流等领域合作不断推进，共同开启“一带一路”2.0新时代。

★近日，环保部等四部委发布《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》，从搭建绿色合作平台、完善政策措施、发挥地方优势等方面作出详细安排。

★近日，“一带一路”沿线国家综合测评报告出炉，对沿线国家的经济发展、社会发展、营商环境等进行了测评和排序，为各方互联合作提供了参考。

★从“挖掘机指数”看，“一带一路”辐射省份的挖掘机数量和开工率都名列前茅。分地区看，贵州、重庆、新疆等西部省市区名列前茅。

“一带一路”国际合作高峰论坛开启新征程。习近平主席的演讲描绘了“一带一路”建设的美好愿景和前进方向。各地要抓紧制定自己的机遇清单，不断扩大合作的“朋友圈”，不断健全合作交流机制，不断完善合作平台，不断探索交流新模式，重构“一带一路”区域经济新版图。1加快陆上海上天上网上互联互通

【论坛看点】“开放包容”是丝路精神的核心之一。习近平在论坛系列讲话中23次提及“开放”，强调“一带一路”是一个开放包容的合作平台，是各方共同打造的全球公共产品。

【机遇清单】●推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通

●聚焦关键通道、关键城市、关键项目，联结陆上公路、铁路道路网络和海上港口网络

●建设六大经济走廊框架

●建设全球能源互联网

●完善跨区域物流网建设

●促进政策、规则、标准三位一体的联通

【地方行动】作为丝绸之路“黄金段”，甘肃努力建成丝绸之路的综合交通枢纽和黄金通道，将继续面向中西亚、服务中东部，加强交通基础设施建设，促进内外公路畅通、铁路连通、航路相通，构建立体化、高效率的物流通道；浙江省正联动推进海港、陆港、空港、信息港“四港”建设，加快构建畅通高效的运输通道网络，高水平构筑义甬舟开放大通道；四川将大力推进铁路大通道建设，加快形成连接“六大国际经济走廊”的国际大通道。加快成都天府国际机场建设，持续提升成都双流国际机场的开放水平，不断增强四川省“空中丝路”的集聚辐射能力。

【本文重要信源】

1.韩庆祥：“一带一路”的思想精髓；2.辛国斌:推进与“一带一路”国家产业合作实现共赢发展；3.黄剑辉：构建“一带一路”多元协同的金融新生态

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2创新引领，推动地区产业向“微笑曲线”两端延升

【论坛看点】“创新发展”“共同发展”…… “发展”一词被提及96次。习近平倡议，开创发展新机遇，谋求发展新动力，拓展发展新空间，实现优势互补、互利共赢，不断朝着人类命运共同体方向迈进。

【机遇清单】●深入开展产业合作，推动产业发展规划相互兼容、相互促进

●抓好大项目建设，加强国际产能和装备制造合作

●启动“一带一路”科技创新行动计划

●开展科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移

●加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作

●推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的数字丝绸之路

●促进科技同产业、科技同金融深度融合，优化创新环境，集聚创新资源

●打造创业空间、创业工场

【地方行动】河北省是“一带一路”在渤海湾衔接的节点地区，将利用钢铁、建材、装备制造、光伏等行业优势，与沿线国家广泛开展产能合作。而作为民营企业发达地区，浙江省通过创办海外市场、贸易窗口、设立工业园区、开办农场、承接基础设施项目，促进了浙江产品、资本与技术的输出。

【决策看点】

●5月13日，山东省介绍参与“一带一路”建设的情况时表示，该省将聚焦海洋经济、经贸投资等8个重点领域，推出首批210个优先推进项目。5月16日，山东—埃塞俄比亚产能合作论坛在济南举行，山东与埃塞俄比亚将在“一带一路”倡议下，在纺织服装、农业、机电、机械、基础设施等领域加强产能对接合作。当天的论坛上，山东省相关部门和百余家企业代表与埃塞俄比亚各方代表就纺织、皮革、农产品加工、化工、旅游、基础设施、建材、矿业等领域展开了相关研讨、对接。

【链 接】

“一带一路”区域行动纳入地方重大战略

“一带一路”整体划分为西北6省、内陆1市、西南3省、东北3省、东南5省等5个大区域。目前，各省大都制定本省对接“一带一路”战略相关举措，其中西北6省和福建、广东和黑龙江等关键省份均出台专项规划和实施方案等。其中，新疆、青海、甘肃、陕西、宁夏、内蒙古、黑龙江、福建、广东、湖南和江西等省市出台总体规划/实施方案/建设方案/行动计划等；甘肃、重庆、广西、上海、【【广链链 东接接、】】浙江和海南等省市列入“十三五”规划。

资料来源：根据媒体公开报道整理

3合作园区和商贸物流中心建设渐次展开

【论坛看点】贸易是经济增长的重要引擎。习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛上的讲话中19次提到了“贸易”一词。“我们支持构建开放型世界经济，推动自由贸易区建设，促进贸易和投资自由化便利化。”

【机遇清单】●建设“一带一路”自由贸易网络

●促进生产要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合

●打造开放型合作平台，发展开放型经济，参与全球治理和公共产品供给

●推动自由贸易区建设，促进贸易和投资自由化便利化

●举办中国国际进口博览会

【地方行动】陕西与沿线国家经贸合作形式多样，深入推进“三互”大通关建设、AEO互认等区域通关一体化、便利化改革，共建经贸合作园区，开创“两国双园”模式，接下来还将构建交通商贸物流中心，推进大通关体系建设，扩大进出口贸易规模。吉林今后将立足优势产业基础和富余产能转移需要，大力发展跨境电商，积极发展市场采购贸易，支持外贸综合服务企业和边境贸易发展。

4地方基金连发，“一带一路”区域金融中心初现

【论坛看点】自“一带一路”倡议提出以来，中国同“一带一路”建设参与国和组织开展了多种形式的金融合作，形成层次清晰、初具规模的“一带一路”金融合作网络。习近平指出，金融是现代经济的血液。血脉通，增长才有力。

【机遇清单】

●建立稳定、可持续、风险可控的金融保障体系

●创新投资和融资模式，推广政府和社会资本合作

●建设多元化融资体系和多层次资本市场

●发展普惠金融，完善金融服务网络

●制定“一带一路”融资指导原则

●设立多边开发融资合作中心，合作建立能力建设中心

【地方行动】作为国内首个以“一带一路”命名的基金，江苏于2015年12月设立“一带一路”投资基金，规模为30亿元；广东丝路基金今年2月成功备案，首期规模达200亿元；厦门最近设立“一带一路”知识产权投资基金，支持完善产品创新链、资金链、人才链、服务链。陕西省区域金融中心建设也提上日程，将建立“一带一路”互联网金融产业基地。

【链 接】

“湘企出海”行动计划瞄准“一带一路”

湖南实施推进“湘企出海”行动计划，主动对接“一带一路”。到2020年，力争全省对外投资中方合同额、对外承包工程和劳务合作营业额较2015年实现翻番，外派出国务工的贫困人口达到1万人以上；培育30家以上国际产能和装备制造合作龙头企业，创建8家“一带一路”国际合作示范基地，一批重点项目进入国家项目库。完善“项目促进”机制，加大对企业对接“一带一路”暨国际产能合作支持；成立【【链湖链 南接接省】】国际产能合作融资担保服务平台；设立“ 一带一路”国际产业合作股权投资基金。 资料来源：《湖南日报》2017年5月15日

【决策看点】

●四川省参与“一带一路”建设记者会透露，该省将在成都建设“一带一路”经济联络基地，引进入驻一批“一带一路”国家和地区的官方机构和经济发展促进机构，推动四川省不断深化与沿线地区在经贸往来、工程承包、友好交往、通道建设等方面的合作。

●5月17日，广西与越南高平深化各领域合作工作会谈暨合作保护和开发德天（板约）瀑布旅游资源省级协调委员会举行首次会晤，签署了开发德天（板约）瀑布旅游资源省级联合协调委员会协议，将德天（板约）瀑布跨境旅游合作区打造成中越两国合作示范、“一带一路”建设亮点和典范。

5多层次合作，坚持经济合作同人文交流双轨并进

【论坛看点】古丝绸之路跨越了东西方文明。古丝绸之路的历史离不开求同存异、开放包容的精神。习近平指出，“一带一路”建设要以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，推动各国相互理解、相互尊重、相互信任。

【机遇清单】

●推动教育合作，扩大互派留学生规模，提升合作办学水平

●发挥智库作用，建设好智库联盟和合作网络

●在文化、体育、卫生领域创新合作模式，推动务实项目

●用好历史文化遗产，联合打造具有丝绸之路特色的旅游产品和遗产保护

●建设丝绸之路沿线民间组织合作网络，打造新闻合作联盟、音乐教育联盟以及其他人文合作新平台

●加强议会、政党、民间组织往来，密切妇女、青年、残疾人等群体交流

【地方行动】“一带一路”是文明之路，人文交流是重要根基。作为“一带一路”核心区，福建研究编制《21世纪海上丝绸之路核心区文化发展专项规划》，在“海上丝绸之路数字文化长廊”建设、海丝文化资源库、海丝文化资源建设协作网和海丝文化资源服务协同网、海丝文化展示平台等网上文化商贸平台方面取得很大成果。陕西省积极探索人文交流新模式，包括由西安交通大学发起的“丝绸之路大学联盟”，西北大学、西安外国语大学、西安财经学院等高校纷纷建立丝绸之路研究院等。

6把绿色“一带一路”纳入地方发展规划

【论坛看点】“一带一路”作为重塑全球经济秩序的全球化2.0，有利于促进联合国2030年可持续发展议程的实施，把绿色技术和绿色投资带到沿线国家，促进经济、社会、人文等领域深入交流。

【机遇清单】

●倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式

●加强生态环保合作，建设生态文明

●生态环保大数据服务平台

●“一带一路”绿色发展国际联盟

【地方行动】“绿色”将是西部城市融入“一带一路”的蹊径。作为“一带一路”的“黄金通道”，甘肃2016年就举办了“一带一路”与绿色发展论坛。而青海省从2014年开始，中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会就连续四年将“一带一路”战略发展的概念高调嵌入。“一带一路”国际合作高峰论坛前夕，成都市主办中国绿色(园艺)产业“一带一路”跨境贸易论坛，推进花木产业绿色发展。