大学生村官创业资金的筹集与使用

黄婷

摘要：随着社会的快速转型和发展，我国越来越重视新农村的建设以及大学生的就业和创业情况，推出了一种新的政策，鼓励大学生村官创业，从而推动国家的发展。但与此同时也面临着新一轮的问题，创业必然需要大量的资金作为支撑基础，如何确保有充足的资金来确保整个创业过程的正常运行已经成为当今21世纪经济研究发改委员会讨论的重要课题之一。接下来本篇文章就针对这一点进行详细地探讨，以提供给业内有关人士一些启发性的指导，致力于为实现区域协调发展和提高大学生的创业水平做出一丝微薄的贡献。

关键词：大学生村官；创业资金；资金筹集；资金使用

加大对大学生村官创业的投资和引导力度，不仅仅可以促进新农村的建设和发展，为国家全面建设小康社会而努力，同时也还可以充分发挥优秀大学生的作用。值得特别注意的是，创业过程当中如何做好资金的筹集和使用工作，这一直困扰着广大大学生村官们。

一、大学生村官创业的总体情况

（一）创业项目的选择

大学生村官想要带动当地经济等各个方面的发展，首先要做的就是要确立一个具体的创业项目，而创业项目的选择往往又以农村地区的特色资源为基础。例如，有些地区拥有大部分土壤肥沃、地质较好的农田，这样就可以集中力量发展现代种植业；有些地区拥有优质的草场，这样便可以针对当地的情况发展畜牧业；有些地区劳动力资源充足，基础设施较好，拥有一定的工业基础，大学生村官便可以根据这些情况来实行加工业的发展。总而言之，大学生村官们拥有着多种创业途径，只有充分了解到当地的整体情况，才能够做出正确的规划。

（二）创业发展的阶段

由于我国在此方面处于起步探索阶段，拥有的相关经验较少，最主要的还是要依靠现在的大学生村官自己探索一条发展道路。同样的，由于学生们的水平不同，被派遣到的各个农村地区拥有的资源特色以及所面临的困境也存在很大的差距，导致区域之间的发展不平衡，所以现在也有一部分的农村地区在大学生村官的带领之下其发展正处于一个从外延到内涵不断深化的阶段。除此之外，也有一些大学生村官在探索的过程当中不能够很好的坚持下来。

（三）创业中面临的主要困难和问题

首先，大学生们无法受到专业的培训，这样在没有一个科学规划和指导的前提之下，就很难更好更快的探索出一条适合当地农村地区发展的正确道路。虽然一些地方政府提供了这样的平台，但并没有发挥实质性的效果，仅仅停留在理念和形式之上，这种纸上谈兵的培训方式往往会起到事倍功半的效果，结果都不偿失。其次，有些农村地区自然生态环境极其恶劣，很难找到发展的资源，而有些地区虽然有较好的发展机遇，但由于其他问题使得大学生村官们很难寻找到合适的、拥有发展前景的创业项目。当前的社会环境并不能给大学生村官的创业提供很大的支持，反而会在某些程度上成为他们发展的瓶颈。总而言之，大学生村官们在创业当中会遇到许多这样或是那样的难题，阻碍着他们的进一步发展。

二、大学生村官创业资金筹集存在问题的原因分析

（一）政策扶持内容不太具体

相关调查结果显示，有绝大部分的大学生村官们并不满足于当前政府给予的扶持政策力度。在他们看来，政府的政策是没有用的，并不会给他们在创业当中提供有效的帮助。确实如此，政府在制定的政策当中并没有对大学生村官的创业明确到每一条细则当中，因此也就缺乏实践性。

（二）政策扶持的宣传和执行力度不够

要知道，政府所提供的良好发展环境是大学生村官创业发展成功的根本保证。政府政策扶持的宣传和执行力度是否科学合理，会在很大程度上直接影响到当地的未来发展。但是绝大多数的大学生村官对于政府所颁布的各项政策了解甚少，这其中存在有很多的原因，例如，大学生村官的专业水平素质不高或者是政府政策扶持力度不到位等等。

（三）项目资金支持力度不够

和使用占据了非常大的比重，可以说没有资金其他的一系列项目也就无从说起。为了帮助大学生村官们更好更快地进行创业，政府一定要加大对于项目发展的资金支持力度。但是在现实生活当中，许多地方政府并没有加大对此方面的重视力度，缺乏一定的财政专项政策，亦或者是划拨的创业专项基金较少，是不能够满足创业发展需求的。再加上大学生村官们没有基础经验，他们的创业项目不能够百分之百保证具有很大的发展前景，所以除了政府的专项资金之外，也很难获得其他企业的投资。

（四）信贷支持力度明显不足

现阶段，国家正在不断完善对于学生们创业的融资机制，将大学生村官的创业项目也纳入其中，但这并不是很快就能够实现的，需要一定的时间。所以，我们可以发现，大學生村官进行创业项目发展的融资渠道较为单一。

三、大学生村官创业资金使用中存在问题的原因分析

（一）自身能力方面的原因

一方面，许多大学生村官们无法正确认识自我，同时也不能够对当地的基本发展情况有一个充分的了解，这样在没有专业知识的奠基之下，他们就无法准确定位创业的项目，同时其他环节的发展，也无法有条不紊地进行下去。另一方面，他们大部分为刚毕业的学生，没有丰富的实践经验，也没有和有关政府部门打过交道，从而在复杂的环境当中无法有效地做到趋利避害，还需要一段时间的历练和成长。

（二）市场方面的原因

第一点，在不能够保证速度和质量的前提之下，他们所制定的产品是很难在激烈的市场竞争当中占有优势地位的。另一点，市场价格往往具有一定的滞后性，出现一些价格波动的现象也是时有发生的，这种状况使得大学生村官们无法正确评估未来发展的机会，从而影响自身的创业。

（三）政策方面的原因

就目前的情况来看，虽然国家号召各个政府要加大对大学生村官创业的管理政策扶持力度，但似乎没有得到太大的改进。而这关键在于政府对于学生们的村官任职给予了期限，期限一过之后就无法给予其他保证，再加上创业是一个复杂的系统工程，其间会面临到许多意想不到的困难，种种这些因素都成为了大学生们愿意投入到村官创业过程当中来的瓶颈。

（四）自然方面的原因

如果大学生村官想要发展畜牧业或者农业等这种容易受自然天气影响的项目，那么就进一步加大了项目发展的难度系数。在一般情况之下，自然灾害的毁灭性是极大的，村官们就必须要筹集资金来建立一套完备的预防机制，防止造成不可挽回的损失。但是，资金从何而来，预防机制相关技术措施从何而来，这些一直困扰着大学生村官们。

四、解决大学生村官创业资金筹集和使用问题的对策

（一）进一步优化大学生村官创业环境

可以说，大学生村官创业也是一个复杂而又系统的工程，需要解决方方面面的问題，因此政府也要为他们创造一个良好的发展环境，充分意识到大学生村官创业的重要性，尽早确立相关的发展概念，即使采取一系列积极有效的措施来为他们提供一条便利的发展之路。而其中最重要的就是要整合各项资源，统筹各个部门之间的关系，了解大学生村官的需求，帮助他们探索适合当地农村发展的创业模式。

（二）多途径提升大学生村官创业能力

创业发展的核心是制定自己的创业目标并且选择创业发展的模式，通过前面的两个步骤来对自己的优势和劣势有一个正确科学的判断，紧接着就是要对外部的环境有一个客观地了解，只有在此之上才能够增加创业发展的成功几率。而要想实现这一目标，大学生村官们首先要提升自己的能力，自己要努力学习相关方面的专业知识，政府也要加大对他们培训力度的重视。

（三）扩大专项基金规模和扶持范畴

政府要呼吁地方企业为大学生村官创业提供一定的扶持，而这些扶持是有偿的，不管是他们创业的项目还是当地政府都可以给他们一些回报，这样便可以激发他们提供资金的积极性和主动性。除此之外，政府在全面审查大学生村官的各个创业项目之后，可以为其提供担保。

（四）加大对创业资金使用风险的控制

创业资金必然会存在一定的风险，但我们可以加强对其的控制力度，从而减少损失。政府可以有针对性地创立创业风险投资专项基金，推广更加科学可靠的信贷模式。

参考文献：

[1]尹德志.构建促进大学生村官创业的可持续发展机制[J].理论与改革，2011（04）：106-108.

[2]王民朴，万远英.大学生“村官”创业风险防范机制研究[J].西部经济管理论坛，2011，22（01）：67-68+84.

[3]苟克让.资金支持助推大学生村官创业[J].乡镇论坛，2010（35）：28.

（作者单位：武夷学院生态与资源工程学院）