培养优质法律人才 全面推进依法治国

杨德敏

五四青年节来临之际，习近平总书记5月3日来到中国政法大学考察并发表重要讲话，在全国高校师生中引起强烈反响。总书记的讲话内容全面、意义深远，作为法学研究和法学教育的重要阵地，法学院校必须在认真学习领会总书记重要讲话精神的基础上，切实采取有效措施贯彻落实，结合学习习总书记重要讲话精神体会，浅析法学院校应如何提升法学教育水平，培养优质法律人才，全面深入推进法治中国建设和法治江西建设。

一、多措并举，提升法学学科科研水平

習近平总书记强调，没有正确的法治理论引领，就不可能有正确的法治实践。高校作为法治人才培养的第一阵地，要充分利用学科齐全、人才密集的优势，加强法治及其相关领域基础性问题的研究，对复杂现实进行深入分析，作出科学总结，提炼规律性认识，为完善中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家提供理论支撑。

国家治理体系是一个综合性的系统，需要多元的方法和手段来协调运行。法治，即运用法律来进行治理。法律具有确定性和系统性，法治在国家治理体系中起着关键性的作用，有利于建立一个规范化、有序化的治理机制。法治建设关键在于法治人才，高校作为法治人才培养的重要阵地，法学教育质量直接关涉到法治人才培养，因此，高校法学研究和法学教育必须要有正确的法治理论指导，法学院校在人才引进和人才培育方面应当积极作为，法学学科科研水平对培养优质法律人才至关重要，法学院校应注重在科研平台、人才引进、科研激励等方面采取多措并举的措施，提升科研成果质量，为法治中国建设和法治江西建设积极献计献策，为培养创新型法治人才助力。为此，法学院校应坚持：1.努力探索并建立有效的激励机制，提升研究人员的科研积极性。要给予高产科研人员、高水平成果科研人员更多的奖励和支持；2.为科研人员打造更好的科研平台和科研环境，让法学研究人员有更广阔和宽松的科研空间，激发其科研热情；3.加强对青年科研人员的引进和培养；4.进一步完善科研成果转化激励机制，鼓励法学院校科研人员参与地方社会经济法治建设研究的积极性；5.应结合所在地方和高校的独特优势，打造更具专业特色的研究阵地，形成品牌效应。

二、特色优先，补强法学学科短板

习总书记指出，法学学科体系建设对于法治人才培养至关重要。我们有我们的历史文化，有我们的体制机制，有我们的国情，我们的国家治理有其他国家不可比拟的特殊性和复杂性，也有我们自己长期积累的经验和优势，在法学学科体系建设上要有底气、有自信。要以我为主、兼收并蓄、突出特色，深入研究和解决好为谁教、教什么、教给谁、怎样教的问题，努力以中国智慧、中国实践为世界法治文明建设作出贡献。

法学学科的建设一方面要适应人才培养的需要，另一方面要兼顾自身的优势和特色。为此，要努力加强比如法理学、环境资源法学、财税法学、金融法学、国际法学等相对劣势法学二级学科的建设，着力从国内外引进高水平的法学人才，充实研究队伍，为法学人才的培养提供更加完善的学科体系保障，避免学生出现知识结构上的明显不足。江西高校的法学院系，要在全国法学院校中取得更大的影响，必须要进一步优化法学学科体系，提升学科平台，争取获批法学一级学科博士授予权，并坚持特色优先，加强同财政、税收、金融、经济等其他学科的合作和交流，建立特色学科，并逐步把特色学科发展成优势学科，促使其为培养优质法律人才开辟新径。

三、知行合一，夯实法律实践教学

习总书记强调，法学学科是实践性很强的学科，法学教育要处理好知识教学和实践教学的关系。要打破高校和社会之间的体制壁垒，将实际工作部门的优质实践教学资源引进高校，加强法学教育、法学研究工作者和法治实际工作者之间的交流。法学专业教师要坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，在做好理论研究和教学的同时，深入了解法律实际工作，促进理论和实践相结合，多用正能量鼓舞激励学生。习近平总书记在讲话中说到，推进全面依法治国既要着眼长远、打好基础、建好制度，又要立足当前、突出重点、扎实工作。建设法治国家、法治政府、法治社会，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，都离不开一支高素质的法治工作队伍。

法学实践教学是培养法学人才尤其是法律人才不可或缺的环节，是助力学生打通理论和实践隔阂的重要举措，是推动学生从学法向用法升级的必备环节。近年来，江西高校法学院系已经在优化法学实践教学方面持续发力。一批法学教师在实务部门挂职回来，给学生带回来了更加丰富的实践经验；一批实战经验丰富的法律实务界人士也在法学院系担任兼职教师，给学生传递一线的法律职业技能知识。但也存在师生参与法学实践教学的积极性不高、实践形式大于内容等不足。为此，应当进一步推进法学院系继续强化与实务部门、实务界人士的沟通与合作：1.完善财务制度、职称评定制度、年度考核制度等激励制度，鼓励教师参与法学实践教学活动，着力提升法学院系教师的实践教学能力；2.为学生法律实习搭建更多、更优质的实习实践平台，让学生在从学校到社会之间有一个良好的过渡，使学生在毕业之后能够更好地适应法律职业工作；3.推动建立校内外联合培养卓越法律人才机制，建立由法学院校教师和校外法律实务专家联合制定人才培养方案、联合编写教材、联合建设实习实践基地、联合指导学生实习实践的工作机制；4.积极引导学生开展各项社会服务，社会服务也是法律实践的重要渠道，我们将努力探索更加丰富和多元的社会服务形式，让学生在社会服务中得到实践锻炼。

四、德法兼修，优化法律人才培养

习近平总书记指出，中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点，就是坚持依法治国和以德治国相结合，强调法治和德治两手抓、两手都要硬。法学教育要坚持立德树人，不仅要提高学生的法学知识水平，而且要培养学生的思想道德素养。各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范，以实际行动带动全社会崇德向善、尊法守法。

依法治国和以德治国是国家治理现代化的两个重要手段，现代国家治理并不是单纯的自上而下的统治，而是全民参与的共同治理。在法治中国建设背景下，法学人才和法律人才在国家治理中发挥着更加重要的作用，因此，法学院校的人才培养必须以德树人、德法兼修，既要为学生搭建扎实的法学专业知识体系，也要提升学生的思想道德修养。为此，法学院校应当注重：1.教师在授课过程中，必须向学生传递正确的人生观和世界观，帮助学生树立正确的价值观；2.要在实践中提升学生的思想道德素养，积极引导学生开展社会公益活动；3.要狠抓学风、考风建设，对违规违纪的学生要予以严肃处理；要积极配合学校的思想政治工作，把思想政治教育同学生的学习、工作有机结合。

青年时期是培养和训练科学思维方法和思维能力的关键时期，无论在学校还是在社会，都要把学习同思考、观察同思考、实践同思考紧密结合起来，保持对新事物的敏锐，学会用正确的立场观点方法分析问题。法学是训练逻辑思维的重要学科，在人才培养过程中，我们必须着力培养学生的思维能力，使学生养成历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维的习惯。

总之，我们应抓住机遇，抓好教学、科研、育人等各中心环节，进一步提升江西高校法学学科在全国的地位，培养优质法律人才，为推动全面依法治国向纵深发展提供智力支持和人才保证，担当起时代赋予我们的重任。◆（作者系江西财经大学法学院院长、教授、法学博士）