大庆油田基层单位如何开展好作风建设

冯琰

摘要：作风是党员干部综合素质的体现，也是党员干部队伍战斗力的体现，是做好各项工作的基本前提。加强油田基层单位党员干部作风建设，既是大庆油田“五个走在前列”的保障，也是“服务中心，提质增效”的要求，更是对中央全面从严治党精神的贯彻与落实。本文针对大庆油田基层单位人员数量多、业务面广、党风廉政建设形势复杂的特点，从教育、监督、执纪等方面探讨加强作风建设的方式与方法。

关键词：作风建设；基层单位；教育；监督；执纪

一、开展好基层单位作风建设的意义

作风，是个人或组织在工作、生活中所表现出的态度与行为，是党员干部道德修养和思想境界的综合体现。就大庆油田而言，党员干部的作风，不但体现了企业的形象，更关系到广大员工群众的人心向背，直接影响着这支队伍的凝聚力、战斗力，甚至关乎这座以油田为主体的城市的和谐与稳定。

基层单位是大庆油田的基础细胞，是大庆油田实现“五个走在前列”与可持续发展的基础，基层单位党员干部如果不能端正作风，就会严重制约油田的发展。面对大庆油田党风廉政建设和反腐败工作依然严峻的形势，要贯彻好中央全面从严治党向基层深入的精神，将作风建设往深里抓、实里做，以抓铁有痕、踏石留印的劲头弛而不息地纠不正之风。纪检监察工作者要从更高的站位着眼作风建设，提高认识，努力开创作风建设新局面。

二、基层单位作风建设目前存在的问题

基层单位党员干部由于存在年龄、文化程度、政治面貌等因素的差异，导致其思想复杂多样化。在市场经济的大环境下，部分人认为物质价值比思想政治更为重要，从而忽视自身良好作风的养成，社会存在的消极因素逐渐地冲击着思想政治工作的成果，导致部分人形成拜金、拜权、钻空子、走后门等思想，红线意识淡薄。

个别基层单位领导干部对作风建设重视程度不够，局限于传达、贯彻上级文件精神，机械地完成任务，缺乏对本单位实际情况的调研，工作方法不当。

忽视理论学习成为共性问题。基层单位作为油气生产的第一线，往往将产量任务作为衡量工作的硬性指标，忽视党风廉政建设的开展，导致作风建设力度逐级减弱。存在制度不健全、考核力度不大、处理问题抓不住根本等问题。

以上几方面，都严重阻碍着基层作风建设的开展，导致基层单位“四风”、违纪违规等问题频发。

三、开展好基层单位作风建设的途径和方法

（一）践行群众路线，查摆自身不足

要在基层单位各层级深入开展群众路线教育实践活动，引导党员干部树立宗旨意识，改进作风，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，纠正存在的形势主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。抓作风建设，各级党组织和广大党员干部是主体，主体的作用发挥不好，作风建设就搞不好，主体脱离了群众，就形不成良好的作风，党员干部要切实地融入群众之中，才能清楚地看到自身的不足。要以真诚的态度和坚持不懈的精神，杜绝搞形势、走过场，通过对照检查、开展批评与自我批评，来解决作风建设中存在的问题，加强和改进党的作风，惩前毖后、治病救人。

（二）突出重点，实现监督全覆盖

开展作风建设，要从监督破题，在原有监督体系的基础上，实现监督全覆盖，把握好两个“突出”：要实现面的全覆盖和过程的全覆盖；在全面监督中，要突出重点领域、重点人、重点事的监督；在全过程监督中，要突出重要环节、重要时段的监督。

反对“四风”，要抓住党员干部这个“关键少数”。2015年3月5日，习近平总书记在参加上海代表团审议时强调，全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。在油田单位中，各级党员干部是中坚力量，俗话说“群众看党员，党员看干部”，干部是形成作风导向的“风向标”、“指路牌”，抓好党员领导干部这一“关键少数”，对基层单位作风建设至关重要。“关键少数”要发挥关键作用，这部分人能够做出良好的表率，基层单位作风建设的难度就会大大降低。

（三）发挥群众、家属作用，形成监督合力

在组织监督的基础上，发挥群众监督与家属协助的作用，在工作八小时之内和工作八小时之外形成组织、群众、家属三位一体的合力效应。

发挥群众监督，党务政务公开是前提保证。要在会议室、食堂等人员密集场所，设立公示板，对评先选优、奖金发放、干部提拔任用、油料使用等群众关心的敏感问题进行公示，自觉接受群众的监督。机关领导干部要切实按照相关制度，深入基层联系点，征集职工群众意见。

（四）关口前移树红线，从严执纪讲方法

要做好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》等党纪条规的宣贯工作，使党员干部知敬畏、明底线、守规矩，筑牢拒腐防变的思想道德防线。贯彻落实“八项规定”、“六项纪律”，对信访举报、专项检查、合规监察中发现的“四风”問题线索，纪检监察部门要深挖细查，绝不放过。尤其是对十八大以后不收敛、不收手、群众反映强烈的“四风”问题，发现一起查处一起，严格执行“一案双查”、“一问三责”，绝不姑息，对违反中央“八项规定”精神的信访案件，要形成反面教材，达到惩处一个警醒一片的效果。

三、结束语

作风建设是一场“攻坚战”，更是一场“持久战”，要建立常态化机制，避免形成“一阵风”。基层单位抓作风，要由点切入，在每一个基础单元开展好以党纪条规为戒尺、以教育监督为抓手的正风肃纪行动，充分发挥群众的力量，形成监督合力。坚定不移地开创、探索作风建设的新局面。