雾霾折射下关于我国环境会计发展的思考

瞿琳焱

摘 要：近年来，随着我国经济的发展，以“雾霾”为典型代表的环境问题日益凸显。本文以“雾霾”作为切入点，在探讨我国实施环境会计必要性的基础上，指出环境会计发展中存在的问题，最后提出应从发挥政府的主导作用、完善环境会计制度体系、加强理论与实践的双重研究等方面完善我国环境会计的发展。

关键词：雾霾折射；环境会计；发展

一、引言

2013年度，“雾霾”成为了年度关键词，自此之后，我们每一个人的生活似乎都与雾霾结下了不解之缘，其过程笼罩了全国30多个省市区，覆盖了130多万国土面积。相较于世界卫生组织推荐的空气质量标准，我国只有不到1%的城市能够达标。严重的雾霾污染不仅给我们的日常生活带来了极大的不便，危害着我们的身体健康，而且对我国的经济造成了严重的损失。仅基于疾病的成本估算，其每年造成的经济损失相当于我国GDP的1.2%；，交通运输业、制造业等很多行业都因为雾霾污染造成了生产成本的增加，严重阻碍了经济的发展。因此，治理“雾霾”刻不容缓，在这种背景下，环境会计应运而生。

二、环境会计概述

（一）环境会计的内涵

环境会计，即绿色会计、环保会计，是一门新兴学科，目的是为了在发展经济的进程中不忘环境保护，其试图在法律法规的准绳下，将以货币为主要计量单位的会计学与环境经济学相结合，同时对环境污染、环境防治的成本费用及其所形成的经济效益进行确认、计量和报告，从而综合评估环境绩效对企业财务成果产生的影响。

（二）我国引入环境会计的必要性

目前，我们国家已经发展成为最具增长潜力的经济大国之一，但是在追求经济高速增长的同时，我们所付出的代价以及环境承受的压力都是巨大的。我们一定要吸取西方发达国家“先污染、后治理”的教训，倡导“绿色经营”，最大限度的降低经济发展所造成的环境破坏。例如，美、英的经济发展都走在世界前列，但也是最先尝到环境破坏所带来的恶果的。美国政府花费了大量的人力、财力，才使得PM2.5浓度在10年间降低了27%；1952年英国伦敦的“烟雾事件”，使得近10万人患上呼吸道系统疾病，上万人因此失去了生命。所以说教训是血淋淋的，以破坏环境换来经济增长的代价是惨痛的。而“环境会计”一方面可以对企业的环境成本进行计量、确认，另一方面也可以估算出所产生的环境效益，因此，我国引入“环境会计”是非常有必要的。

三、我国环境会计发展存在的问题

（一）政府缺乏足够重视，企业环保意识薄弱

近年来，我国出现的如“雾霾”等一系列严重的环境污染问题，使政府意识到在追求经济高速发展的同时，环境保护的重要性，为此我们大力倡导“绿色经济”、“循环经济”，提倡要从“高产能、高污染、高排放、”的经济增长模式向“最优生产、最少排放”的模式转变，绝不走西方国家“先污染、后治理”的老路。但是，政府职能部门之间各司其责，经济与环保部门之间并无通力合作，因此对环境会计的推动作用很有限。而企业作为社会环境中的个体是自利的，相较于履行社会责任所带来的社会声誉，企业更愿意选择以污染环境为代价所带来的高回报率。因此，政府、企业都没有对“环境会计”的发展起到实质性的推动作用。

（二）相关法规制度不健全，企业环境会计信息披露存在问题

由于我国相关制度及法律体系不健全，现行的会计制度并不能满足环境会计发展的需求，会计准则中与环境会计相关的条例较少，会计核算方法也不统一，这些因素都加大了环境会计在实务中操作的困难程度。加之企业进行环境会计信息披露的意愿并不强烈，披露的企业数量较少，大多数进行信息披露的企业也是被迫于国家政策的强制要求，环境会计披露内容大多包含在年度财务报告中，相对缺乏独立性。或是采用财务报表附注、内部工作会议等表外披露方式，披露的形式不够统一规范，内容较少，主观性较强。

（三）实践研究滞后，专业研究人才缺乏

环境会计的研究起始于20世纪70年代，美国、日本、加拿大等国的研究处于世界领先地位。相较于西方发达国家，我国环境会计的研究较晚，20世纪90年代初期，葛家澍第一次将环境会计的概念引入我国，至此之后，我国众多学者都在不同程度和层次对环境会计进行了深入研究，但是研究的成果大都集中在理论方面。

环境会计是一门综合性的新兴学科，它需要将会计学与环境经济学学科交叉结合，相关专业人才需要具备会计学、经济学、环境学等综合知识。而目前，我国普通高校在会计人才的培养、会计学科的设置上并未凸显环境会计专业方向性，会计分录编制大都以工业企业会计实务作为教学案例，个别高校会结合院校专业特色添加相关专业性会计教程，例如矿业大学会在会计人才培养方案的课程设置中开设采掘业会计，建筑科技大学会开设房地产会计，財经大学会开设金融行业会计等。但是，不论是在本科阶段，还是研究生、博士生阶段的会计学教育中，显有高校会专门开设环境会计课程，也没有专门的研究人员对其进行理论与实践的专项研究。我国环境会计研究人才缺乏，后备军不足。

四、对我国环境会计发展的建议

（一）发挥政府的主导作用，提高全民环境会计意识

在推行环境会计实施的进程中，政府部门应当充当主力军，要同时发挥法律的强制性与经济的激励性，出台《环境会计》相关法律法规，明确规定哪些行业必须进行环境会计信息披露，若违反规定，必从重从严处罚。同时对那些在环境保护中做的好的企业给予税收等优惠政策，鼓励企业实施环境会计的积极性。

相关部门也可以在财务人员的继续教育中，将环境会计内容加入公共科目中，不断更新财务人员的环境会计知识，增强其环保意识。同时，政府应当加强环境会计的宣传力度，使企业从上到下都能对环境会计充分予以了解，并且要使企业意识到不能一味的追求经济的增长，忽视环境的承受能力，企业要想长远发展，一定要实现自身与环境的共赢。另一方面，在信息公开的前提下，提高社会公众参与环境保护的积极性，调动一切因素提高企业环境信息披露的水平。

（二）完善环境会计制度体系，加强企业环境会计信息披露

法律规章是人们办事的指南，要想在企业中全面实施环境会计，首先应当健全环境会计的法律法规，使得环境会计的实施有法可依、有章可循。而我国目前法律体系中有《会计法》、《环境法》，但是却没有专门针对环境会计设置的《环境会计法》，因此，应当将环境会计纳入《会计法》当中，以法律的强制性规范环境会计的执行。另外，还可以在《审计法》中加入环境会计的审计条例，建立企业环境会计审计小组，针对环境信息披露进行专项审计。

基于目前我国进行环境信息披露的企业数量较少，一方面，政府应积极倡导企业社会责任论，使企业明确意识到自身发展与自然环境之间是相互促进、相互制约的关系，只有当人口、资源、环境实现和谐共赢，经济才能长远发展，企业才能实现可持续发展效益。另一方面，政府应发挥主导作用，加大监管力度，出台专门针对环境会计的法律法规，对全行业进行强制性会计信息披露。但是，在实施强制性披露的过程中，应当分阶段、逐步进行。首先是煤炭、采掘等重污染企业，要求其编制独立的环境会计报表；其次是存在一定污染问题的企业，最后是那些污染程度不大的企业。针对这三种不同的企业类型，我们有重点、分步骤的进行，最终实现对全行业企业的强制性环境会计信息披露。

（三）加強理论与实践双重研究，改革传统会计人才培养模式

我国对环境会计的理论研究起步较晚，而科学的理论是实践的向导。因此，我们应当充分借鉴西方发达国家的优秀理论研究成果，积极推进相关领域的学者与国外前沿专家学习、交流 。同时，注意将环境会计的理论与实践相结合，在实践中检验理论的科学性，让实践进一步促进环境会计理论的发展。

我国应改革传统会计人才的培养模式，培养方式上应具有针对性，会计专业型研究生应开设环境会计研究方向，招收会计学的本科生，理论方面不仅要进一步学习会计学的相关理论，还有学习环境学、经济学等综合性知识。同时，积极推动该学科研究生参与企业环境会计实务，将实务中遇到的问题带到理论中进一步探讨研究。

五、小结

环境问题与我们每一个人的生活都息息相关，政府、企业、公民都是环境保护的主体。发展环境会计，不仅需要政府发挥主导作用，还需要企业发挥主人翁地位。我们应从国情出发，积极借鉴西方发达国家发展环境会计的先进经验，努力推动环境会计在我国的发展。

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