各国新领导人首访有何惯例

刘皓然

5月15日，法国新总统埃马纽埃尔·马克龙进行海外首访，目的地是德国。此举并不意外，因为德国是欧盟的“经济引擎”之一，又是法国的重要邻国，所以历来都是法国领导人的首访目的地。那么，其他各国领导人上任后，首访都有什么惯例？

各国新任领导人的首次对外访问带有明确的政治倾向性，或为巩固友邦关系，或为开拓重要的战略合作。各国历任领导人的外交首访目的地虽无“定例”，但确有一定的规律可循。

从美国当代几任元首的首访中不难看出，该国十分重视与南、北两个邻国的交往：自第40任总统里根起，一直到第44任总统奥巴马，美国新任总统的外交首秀不是墨西哥就是加拿大。奥巴马、克林顿、老布什就任后的首访均为加拿大，凸显出美国对于这位北部邻邦、同时也是最大贸易伙伴的重视程度。小布什和里根虽然首访墨西哥，但紧接着也去了加拿大。而现任总统特朗普上台后，美、加关系明显转冷，特朗普的首访更是直接跳过邻邦，选定了沙特阿拉伯。

俄罗斯历任总统显然也十分重视与友邦关系：俄联邦首任总统叶利钦和第3任总统梅德韦杰夫的外交首访国均定为哈萨克斯坦，而现总统普京第一和第三任期外交首访国均为白俄罗斯。

在欧洲，一些国家的紧密关系更是从领导人首访当中就能看出。比如，法国和德国近几任国家领导人一直都恪守着“礼尚往来”的规律：法国前总统奥朗德、萨科齐和德国总理默克尔、前总理施罗德上任后的首访国均为对方国家。英國首相特雷莎·梅和前首相卡梅伦就任后的首访国也是德国，且二人均在结束对德访问后立刻前往法国，之间行程紧密、毫无间隙。

日本和韩国国家领导人的首访国家一般都是美国。韩国前总统朴槿惠、李明博和卢武铉的外交首秀均在美国。二战后，美国更是诸多前日本首相首访的“首选”，如竹下登、海部俊树、桥本龙太郎和小泉纯一郎以及现任首相安倍晋三等。