扎实推进干部作风转变 凝聚振兴发展的强大力量

推动辽宁振兴发展，建设一支思想素质高、道德品行好、执政本领强、工作作风实的干部队伍最为关键。推进干部作风转变，是落实全面从严治党要求、净化修复辽宁政治生态的紧要之举，是凝聚全省力量、战胜困难挑战、创造辉煌业绩的根本保证。以推进干部作风转变为抓手，标本兼治、综合施策，以严的标准、实的要求，全面加强干部队伍建设，为深化全面从严治党、持续净化修复政治生态，扎实推进辽宁振兴发展提供坚强组织保证。

压实全面从严治党主体责任。构建主责清晰、履责到位、追责严格的落实体系，层层传导压力，逐级压实责任。各级党组织要认真落实履行主体责任相关规定，党委（党组）班子对履行主体责任负全面领导责任，党委（党组）主要负责人对履行主体责任负第一责任人责任，班子其他成员对分管领域负主要领导责任，党支部书记是本支部履行主体责任的第一责任人。认真落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明支持正确思想言论，旗帜鲜明抵制各种错误思潮，敢抓敢管、敢于亮剑，牢牢掌握意识形态工作的主导权主动权。各级纪检监察机关要充分发挥党内监督专责机关作用，履行好监督执纪问责职责；派驻纪检组加强对被监督单位领导班子及其他领导干部的监督。各级党的工作部门是党委（党组）主体责任的参谋助手，要抓好职责范围内全面从严治党工作。突出问责，严肃责任追究，推动落实主体责任不力追责问责成为常态。

加强党员干部思想教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部用党章党规规范言行，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展学习型党组织创建活动，强化“三会一课”的教育功能，发挥好党支部教育管理党员的主体作用，确保学习教育抓到支部、落到实处。创新党员干部教育培训方式，积极推广“互联网+党建”“智慧党建”，推进党员干部现代远程教育综合改革和党员教育信息化平台创新发展。充分发挥党校、讲师团和行政学院等培训阵地和培训机构作用，广泛宣传习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，教育引导广大党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，在振兴发展实践中充分发挥先锋模范作用，做合格党员。

严肃党内政治生活。深入贯彻党的十八届六中全会精神，认真执行党章党规，全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。严明政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行民主集中制，坚决做到“四个服从”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚决整治阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派问题，彻底肃清王珉等人流毒和辽宁拉票贿选案恶劣影响，切实做到“五个必须”，坚决防止“七个有之”“七个有的”。严格党的组织生活，坚持“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。用好批评和自我批评武器，开展健康的思想斗争，不断提高各级党组织解决自身问题的能力。

树立正确选人用人导向。加强党的领导，严格执行党的干部人事制度。把德才兼备、以德为先贯穿干部工作全过程，严把选人用人的政治关、品行关、作风关、廉洁关。认真落实“20字”好干部标准和“忠诚干净担当”“三严三实”要求，真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来，让不作为的人“坐”不稳，“忽悠”的人没前途，跑官要官的人没市场，买官卖官的人受严惩。完善能者上、庸者下、劣者汰的干部任用机制，推进领导干部能上能下。把关心爱护干部和严格管理干部统一起来，完善从严管理干部体系，解决好“重选轻管”问题。健全容错纠错机制，加大正向激励力度，坚持“三个区分开来”，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让作风正派、开拓进取、敢担当、有作为的干部在振兴发展、改革攻坚中大显身手。

突出抓住领导干部这个“关键少数”。坚持对领导干部严格教育、严格管理、严格监督，发现问题及时提醒、批评、纠正、处理，促使领导干部增强自律意识、标杆意识、表率意识，模范遵守党章，带头讲政治，坚决听从党中央号令、维护党中央权威；带头执行中央八项规定精神，保持发扬党的优良传统和作风；带头加强道德修养，模范践行社会主义核心价值观；带头弘扬良好党内政治文化，自觉同特权思想、特权现象作斗争；带头搞好家庭、家教、家风建设，严格教育管理好亲属和身边工作人员；带头接受监督，习惯在监督下开展工作；带头担当负责，主动作为、敢作敢为、善作善成。加强对“一把手”教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性，促使“一把手”加强党性修养，管住自己、抓好班子、带好队伍。

加强基层党组织建设。巩固拓展基层党建工作成果，推进基层党建重点任务落实常态化制度化。统筹推进农村、社区、国企、高校、非公有制经济组织、社会组织的党建工作，实现党的领导、党的工作、党的组织在社会各个领域有效覆盖。坚决防止宗派势力、黑恶势力、贪腐势力角逐基层权力和敌对势力渗透到基层组织。加强基层干部队伍建设，以选优、训强、管好基层党组织书记为重点，打造党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、敢于担当的基层党组织领导班子。积极探索实行基层党务工作者专业化、职业化。强化基础建设，健全以财政投入为主的稳定规范的经费保障制度，推进基层党建与信息技术有机融合。充分发挥村、社区党建活动阵地作用，切实增强基层党组织的政治功能和服务功能，做到基层情况动态及时掌握、矛盾问题快速处理、管理服务精准有效。

发扬求真务实、真抓实干作风。树立正确政绩观，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，讲真话、察真情、报真数，谋实招、办实事、求实效，追求实实在在的发展、没有水分的发展、速度质量效益相统一的发展，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的成绩。深化统计管理体制改革，完善地方统计法规体系，健全政绩考核机制，着力提高统计数据真实性、准确性，坚决整治搞虚假政绩、搞忽悠，坚决防止“数字出官、官出数字”。坚持问政于民、问需于民、问计于民，建立和完善民意调查制度，利用多种渠道了解社情民意，推进科学决策、民主决策、依法决策。改进和创新党员干部联系群众方式方法，落实领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度，促进干部深入基层、深入群众，为群众办实事、解难事，密切党同人民群众的血肉联系。

深入推进正风肃纪、反腐倡廉工作。紧紧盯住“四风”新问题新动向，深入整治各种顶风违纪行为，防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，推动落实中央八项规定精神常态化、长效化。坚持把纪律挺在前面，紧扣“六项纪律”，用好监督执纪“四种形态”，释放越往后越严的强烈信号。加强党内监督，重点加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部监督，充分发挥巡视巡察的“利剑”作用和派驻监督的“探头”作用，看住重点人、盯住关键事，有效解决监督难、难监督问题。创新反腐败体制机制，强化对权力运行的制约和监督，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处领导干部违纪违法重大案件，加大对各类侵害群众利益问题查处力度，推进全面从严治党向纵深发展。

提高党代表、人大代表、政协委员素质和能力。加强对党代表、人大代表、政协委员的教育管理，促使代表、委员牢固树立“四个意识”，坚定理想信念，站稳政治立场，增强政治观念、法治观念、群众观念，严守政治纪律，做政治上的明白人。加强代表、委员履职能力建设，打造德才兼备、服务人民、代表性强、履职水平高的代表、委员队伍。加强代表、委員作风建设，确保代表、委员的工作接地气、察民情、聚民智，做到民有所呼、我有所应。加强代表、委员道德建设，提高代表、委员践行社会主义核心价值观的自觉性，清清白白做人、干干净净做事。