政策红利不停新疆迎来新一轮发展机遇

本刊记者_李晓慧

政策红利不停新疆迎来新一轮发展机遇

本刊记者_李晓慧

新疆纺织业劳动力成本优势明显。

作为丝绸之路经济带核心区，四年来，新疆积极融入“一带一路”建设，不断完善政策，进一步促进产业集聚、加快向西市场拓展、提升劳动生产率，充分发挥独特的区位优势和向西开放的重要窗口作用，为纺织服装产业快速、健康和可持续发展营造了良好空间。

8月24～28日，2017（中国）亚欧商品贸易博览会将在乌鲁木齐拉开帷幕。在国家“一带一路”倡议的深化推进下，作为经济贸易晴雨表与风向标的博览会，也呈现出视野更加宽阔、心态更加包容、理念更加先进等新亮点，为纺织服装产业创造新契机。

博览会先行，在“一带一路”上越走越远

近年来，中央及自治区频频出台和优化纺织服装产业优惠政策，政策红利持续显现。尤其是“一带一路”国家倡议和“新疆发展纺织服装产业促进百万人就业战略”的叠加，使新疆纺织服装产业进入高速增长期。而在中国—亚欧博览会和（中国）亚欧商品贸易博览会上设立纺织品服装展，为新疆纺织服装产业的发展、产业链的延伸、价值链的提升、商贸洽谈和宣传功能的发挥，起到了巨大的促进作用。

据新疆国际博览事务局党组负责人、2017（中国）亚欧商品贸易博览会组委会副主任、秘书长阿德江·达吾提介绍，五届博览会和一届商博会共集中签约内联项目总金额超过1万亿元人民币，对外经贸成交总金额近300亿美元，集中展示了新疆和谐稳定的良好形象；密切了与各兄弟省区市的交流合作；加快了丝绸之路经济带核心区的建设步伐；提升了新疆对外开放的水平；促进了新疆经济平稳健康增长。

随着国家“一带一路”倡议的逐步深化，博览会的招展和观众邀请工作正不断向更广阔的区域拓展。

据介绍，本届商博会预计将有1万名专业采购商与会。主办方将组织服务1300名国内外专业采购商开展贸易投资撮合配对活动；在境外招商招展方面，秘书处已向亚洲、欧洲、大洋洲、北美洲、南美洲、非洲的重点国家和地区发出了参展参会邀请。

作为中国西部地区最大规模的政府主导型的特色展会，亚欧博览会中纺织品服装题材规模一向占较大比重，容纳了新疆各地州市纺织品服装名优企业、重要园区和国内各省区市尤其是援疆省区市纺织品服装龙头企业等。

三年成效显著，新丝绸之路越走越长

2014年，第二次中央新疆工作座谈会确定把发展纺织服装产业带动就业作为治疆兴疆稳疆的重要战略举措之一。三年来，通过实施社保、培训、电价等方面的优惠政策，纺织服装产业发展成效显著。

阿德江·达吾提表示，相比较国内其他省份，新疆是全国的棉花重要产区之一，比重约占全国六成以上，新疆棉花产量高、品质好，有很大的潜力可挖。其次，自治区陆续出台了低电价、运费补贴、使用新疆棉补贴、人才培训和引进、市场推广及招商、南疆特色纺织服装产业发展等多项优惠政策，使新疆纺织服装产业成本较内地降低很多，大大提高了企业竞争力和投资吸引力。

新疆尤其是南疆有大量的农村富余劳动力待转化为产业工人，相比内地劳动力成本，新疆具有成本优势。

此外，新疆少数民族众多，民族文化浓郁，民族特色纺织产业也具有很大的发展空间。为此自治区财政安排纺织服装星火工程项目资金3026万元，扶持民族特色纺织服装企业发展。

“大力发展纺织服装产业，是建设新疆丝绸之路经济带核心区的重要内容，对于优化新疆经济结构、增加就业岗位、扩大就业规模、推动新疆特别是南疆各族群众稳定就业、加快推进新型城镇化进程、促进新疆社会稳定和长治久安具有重要意义。”阿德江·达吾提在采访中说。

产业定位升级，政策红利再发力

根据中央政府关于新疆发展纺织服装产业促进就业的指导意见，新疆正在总结经验，不断完善政策，进一步促进产业集聚、加快向西市场拓展、提升劳动生产率以及解决融资难问题，创造更加有利的发展环境，确保纺织服装产业快速、健康和可持续发展。

阿德江·达吾提强调，为更好地稳固产业成果，进一步惠及企业，2017年政策红利将再度发力，实施发展环境优化行动、投资促进行动、招商引资行动、南疆星火工程行动、劳动生产率提升行动、市场拓展行动、产业助力行动、清洁生产行动等。

未来，新疆纺织服装产业将继续加大招商引资力度，营造产业发展环境，积极落实已出台的各项产业扶持政策；启动全疆纺织服装企业运行监测系统，建立新疆纺织服装云服务中心有限公司，开展纺织服装大数据服务；设立纺织服装信贷风险补偿基金；与银行等机构合作，推出“银纺贷”试点工作；加快建设新疆纺织交易中心，开展棉花、棉纺织现货和票据等交易服务，引入供应链金融服务，降低上下游企业的融资成本。

此外，还将引入融资租赁和设备租赁公司，并将现有的纺织服装固定资产贷款贴息政策延伸给设备租赁企业，予以1%～2%的贴息，融资租赁加上现有自治区为纺织服装企业提供标准厂房等政策性支持，将有力推进产业集聚发展和集群化发展。

值得关注的是，自治区还将设立纺织品服装国际市场拓展专项，建立纺织品服装西行国际货运集结基地，利用中欧班列加大地产纺织品服装出口；加快建设乌鲁木齐国际纺织品服装商贸中心；开展中亚时尚文化研究和商贸合作；与国内知名院校以及疆内外知名企业合作共建亚欧时尚产业研究院，开展中亚南亚西亚服装市场和穆斯林服饰文化研究、设计和交流。

未来，新疆将进一步营造产业良好发展环境，充分发挥自身特色优势，积极承接内地产业转移，大力扶持民族特色纺织产业发展，加大人才培养力度，不断放大政策红利。

同时，2017（中国）亚欧商品贸易博览会也将继续发挥平台与桥梁作用，对纺织品服装企业参展给予持续、大力的扶持，并举办相应的论坛、赛事等，助推新疆纺织服装产业持续健康发展。